Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года

66RS0002-02-2023-000668-87

2а-1524/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Т.А.,

при секретаре судебного заседанияЖеляба А.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО5, начальнику Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ФИО6, Главному управлению ФССП по Свердловской области о признании действий незаконными

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит:

- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Свердловской области-Султановой Валерии Владимировны в части расчета задолженности в период с 09.04.2012 г. по 16.12.2019 г.;

???- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Екатеринбурга Свердловской области-Султановой Валерии Владимировны от 20 февраля 2023 года о расчетезадолженности по алиментам в части расчета заложенности в период с 09 апреля 2012 года по16 декабря 2019 года;

- обязать Железнодорожный районный отдел судебных приставов города Екатеринбурга Свердловской области устранить допущенные нарушения, путем перерасчета задолженности, исключения периода с 09 апреля 2012 года по 16 декабря 2019 года при определении задолженности по алиментам административного истца.

В обоснование административного иска указано, 15 мая 2012 года мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного района города Екатеринбурга в отношении ФИО1 выдан судебный приказ о взыскании алиментов в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ФИО7 Судебный приказ № 2-133/2012, предмет исполнения взыскание алиментов в размере 1/4 доли доходов. 24 октября 2022 года по заявлению ФИО3 мировым судьей судебного участка № 7 Железнодорожного судебного района исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Железнодорожного судебного района вынесено определение о выдаче дубликата судебного приказа по гражданскому делу ***.20 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Свердловской области – ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 09 апреля 2012 года по 31 декабря 2022 года, с определением задолженности ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2022 года в размере 750 975 рублей 03 копейки. Не согласен с периодом задолженности, постановление о возбуждении исполнительного производства от 08 декабря 2022 года № *** не получал, узнал о нем при получении постановления о расчете задолженности от 16 декабря 2022 года., полагает, что расчет задолженности должен быть произведен в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего его предъявлению к взысканию.

В отзыве на иск заинтересованное лицо ФИО3 указала, что судебный приказ от 13 апреля 2012 года не отменялся. 05 марта 2013 года обратилась с заявлением в Железнодорожное РОСП г. Екатеринбурга о принятии к производству судебного приказа по делу №2-132/2012, с указанием реквизитов для перечисления задолженности по алиментам с 09 апреля 2012 года. 07 марта 2013 года возбуждено 04 июля 2013 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработанную плату в ООО «Складсервис», никаких поступлений в счет оплаты алиментов не поступало. 06 сентября 2022 года выдан дубликат судебного приказа, полагает, что период задолженности судебным приставом-исполнителем указан верный, просит в иске отказать.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали доводы, указанные в административном исковом заявлении, просят требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо поддержал отзыв на административный иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Административные ответчикиизвещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения административного истца и его представителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы настоящего дела, а также дела № 2-132/2012 суд пришел к следующим выводам.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Статьей 219 названного кодекса определено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропуск названного срока не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда, причины его пропуска выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Исчисление установленного статьей 219 Кодекса процессуального срока начинается со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Исходя из материалов административного дела, 15 мая 2012 года мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Екатеринбурга в отношении ФИО1 выдан судебный приказ о взыскании алиментов в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего ФИО7 Судебный приказ № 2-133/2012, предмет исполнения взыскание алиментов в размере 1/4 доли доходов.

7 марта 2013 года возбуждено исполнительное производство *** судебным приставом-исполнителем ФИО4 (л.д. 160).

28 июня 2013 года исполнительное производство окончено в связи с направлением копии ИД в организацию для удержания периодических платежей (л.д. 161).

24 октября 2022 года по заявлению ФИО3 мировым судьей судебного участка № 7 Железнодорожного судебного района исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района вынесено определение о выдаче дубликата судебного приказа по гражданскому делу ***.

8 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство ***л.д. 155-156).

20 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Свердловской области – ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 09 апреля 2012 года по 31 декабря 2022 года, с определением задолженности ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2022 года в размере 750 975 рублей 03 копейки (л.д. 10-12).

В последующем судебный пристав-исполнитель вносил изменения в расчет задолженности по алиментам, при этом не изменяя спорный период, соответственно, требование административного истца подлежит разрешению независимо от наличия последующих постановлений об изменении размера задолженности без изменения периода (л.д. 141-149).

Начиная с 27 сентября 2021 года административный истец переводил суммы в счет уплаты алиментных платежей 27 сентября 2021 года - 2000 рублей;13 октября 2021 - 2500 рублей; 02 ноября 2021 года - 2000 рублей, 28 декабря 2021 года - 2000 рублей; 14 января 2022 года - 2000 рублей; 31 января 2022 года - 1500 рублей; 10 марта 2022 года - 2000 рублей; 06 мая 2022 года - 4000 рублей; 1 июня 2022 года - 4000 рублей, что подтверждается выписками по дебетовой карте административного истца (л.д. 33-40).

В период с 2016 года по 2021 год административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу частей 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно части 1 статьи 60 Семейного Кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V указанного Кодекса.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 указанного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации (статья 82 Семейного кодекса Российской Федерации).

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Правительством Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" (действовавший на момент вынесения решения), предусматривает, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Согласно статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 указанного Закона (приложение N 3).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством, а также в соответствии с положениями статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Исходя из материалов дела *** судебный приказ направлялся ФИО1 по месту жительства, конверт вернулся с отметкой о неполучении, соответственно, при таких обстоятельствах ссылка административного истца на неполучение судебного приказа и незнание о его существовании является необоснованной.

Административный истец не представил суду доказательств, что на протяжении длительного времени более десяти лет предпринимал действия, направленные на выплату денежных средств на содержание ребенка, соответственно, суд не усматривает добросовестного выполнения административный истцом обязанности родителя по содержанию несовершеннолетнего ребенка.

Исходя из материалов дела *** административный истец присутствовал в судебном заседании 24 октября 2022 года по разрешению заявления о выдачи дубликата исполнительного листа, возражений относительно выдачи дубликата не заявил.

При указанных выше обстоятельствах, суд пришел к выводу, что административный истец не исполнял обязанность по содержанию несовершеннолетнего ребенка в нарушение пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации в спорный период, уклонялся от уплаты алиментов различными способами.

Суд устанавливает вину административного истца, обязанного уплачивать алименты, по неуплате алиментов за период, указанный в оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявленияФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО4,судебному приставу-исполнителю ФИО5, начальнику Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ФИО6, Главному управлению ФССП по Свердловской области о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Т.А. Тарасова