Дело № 2-1070/2022

УИД 22RS0067-01-2022-000261-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Казанцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании за ними права пользования комнатой, расположенной в <адрес>, площадью 14,2 кв.м., предоставленной Барнаульским станкостроительным заводом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, для проживания; о признании за ними права пользования вышеуказанной квартирой №, площадью 51,8 кв.м., на условиях социального найма; об обязании Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с истцами договор социального найма в отношении <адрес>.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, как сотруднице Барнаульского станкостроительного завода, работающейв должности старшего кладовщика была предоставлена одна комната на подселении в <адрес> (в настоящее время – ул. ФИО14, переименована в соответствии с решением Барнаульской Городской Думы, Администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №/№). С указанного момента, семья истца ФИО1, состоящая из её матери ФИО4, отца – ФИО5, и истца ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживала в комнате по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 и ФИО5 родилась вторая дочь – ФИО6, которая также стала проживать по указанному адресу и была зарегистрирована по месту жительства.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 на семью из четырех человек выдан ордер № на право занятия еще двух комнат площадью 34,5 кв.м. в <адрес>. В разделе состав семьи вышеуказанного ордера указаны: ФИО5, ФИО1, Худжаева (до замужества ФИО8) С.В. С указанного момента семья истцов стала проживать во всех трех комнатах данной квартиры.

При этом, в ордере №, который выдан на <адрес> как на единое жилое помещение не было учтено, что одна комната в <адрес> уже была предоставлена ФИО4 работодателем Барнаульским станкостроительным заводом в 1975 году, а также что квартира состоит из трех комнат.

Исходя из этого, по мнению истцов, в ордере при указании количества комнат и площади жилого помещения допущена ошибка, поскольку согласно сведениям из ЕГРН указанное жилое помещение имеет общую площадь 58,5 кв.м., а в соответствии со сведениями о характеристиках спорной квартиры, которые отражены в техническом паспорте, <адрес> состоит из трех комнат.

В настоящее время по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, её дочь ФИО2, дочь ФИО6 – ФИО3

С 1975 года истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении, добросовестно исполняют обязанности по содержанию помещения, несут расходы по оплате жилищно – коммунальных услуг.

В 2017 году ФИО1 обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула с просьбой о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, на что ДД.ММ.ГГГГ комитетом дан отказ по причине отсутствия вселительного документа, подтверждающего законность проживания в квартире.

В 2021 году ФИО1 повторно обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула по вопросу заключения договора социального найма, на что в ответе от ДД.ММ.ГГГГ ей повторно было отказано в заключении договора.

Истцы полагают, что данный отказ нарушает их законное право на пользование предоставленным жилым помещением, поскольку они вселены и проживают в <адрес> согласия нанимателя ФИО9 законно, что подтверждается ордером № на жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие; в представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление, просил в удовлетворении требований истцов отказать в полном объеме, поскольку решение о предоставлении жилого помещения общей площадью 58,5 кв.м. истцу (членам ее семьи) органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма не заключался, в связи с чем, право пользования спорным жилым помещением у истцов не возникло.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, были наделены с нанимателем равными правами и обязанностями, вытекающими из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились - супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69 - 70 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 была трудоустроена на предприятии Барнаульский станкостроительный завод с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой АО «Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения исполкома Совета народных депутатов Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на право занятия жилой площади - <адрес>, состоящей из двух комнат, жилой площадью 34,5 кв.м. Указанное жилое помещение выдано ФИО4 с семьей, состоящей из четырех человек: ФИО5 (муж), ФИО10 (дочь), ФИО11 (дочь).

Обращаясь с настоящим иском в суд, истцы указывают на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, как сотруднику Барнаульского станкостроительного завода предоставлялась одна комната на подселение в <адрес> (в настоящее время – ул. ФИО14), а в последствии ФИО4 был выдан ордер на право занятия еще двух комнат площадью 34,5 кв.м. в спорнойквартире.

Как следует из архивной справки АО «Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ, документы ЖКО на хранение в архив не поступали, в связи с чем, подтвердить получение ордера на вселение ФИО4 по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Согласно выписке из домовой книги ООО «УК «Старый Барнаул» от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 (наниматель/владелец) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, имеются сведения о регистрации ФИО4 в указанном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером № имеет следующие характеристики: площадь 58,5 кв.м., назначение – жилое помещение, этаж №. Сведения о собственниках указанного жилого помещения, выписка ЕГРН не содержит.

Согласно выписке из технического паспорта на жилое помещение – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение расположено на втором этаже и состоит из трех жилых комнат, коридора, кухни, совмещенного санузла. Общая площадь указанной квартиры составляет 51,80 кв.м., из которой: жилая площадь – 38, 70 кв.м., подсобная – 13, 10 кв.м.

В соответствии с ответом Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании копии технического паспорта на здание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного Барнаульским бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с изменениями. Согласно вышеуказанному техническому паспорту площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 58,5 кв.м., квартира расположена на 1 этаже. Аналогичные сведения о площади квартиры с кадастровым номером № и номере этажа, на котором расположена квартира, содержатся в ЕГРН. Таким образом, при проведении анализа сведений, содержащихся в ЕГРН и сведений из Технического паспорта, наличие технических ошибок в сведениях о площади квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, и номере этажа не выявлено.Технический паспорт, подготовленный филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Барнаульским отделением от 2016, в распоряжении Управления отсутствует. Возможной причиной изменения площади квартиры с кадастровым номером № и расхождения сведений в ЕГРН может являться осуществленное переоборудование (переустройство) данной квартиры. Номер этажа, на котором расположена квартира, - возможно реестровая ошибка в связи с ошибкой в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец Высоцкая (до заключения брака – ФИО8) О.В. является дочерью ФИО4 и ФИО5, что следует из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО4 и ФИО5 являются родителями ФИО8 (после заключения брака – ФИО7) С.В.

Истец ФИО3 является дочерью ФИО13, что подтверждается свидетельством о рождении №.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Октябрьского районаг. Барнаула Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6, что следует из свидетельства о смерти №.

Истец ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления и пояснений истцов следует, что истцы проживают в спорном жилом помещении с момента их вселения и до настоящего времени.

С момента вселения истцы постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, проживают в нем и добросовестно использует спорную квартиру по ее целевому назначению, поддерживают ее надлежащее состояние, оплачивают коммунальные платежи.

Финансовый лицевой счет на спорную квартиру открыт на имя ФИО1, задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует.

Таким образом, истцы выполнят обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, несут бремя его содержания.

Кроме того, также установлено, что ордер на вселение в одну комнату на подселение в <адрес> (в настоящее время – ФИО14) не сохранился.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО15 пояснила, что проживает по соседству с истцами на протяжении 30 лет, на протяжении этого же времени знакома с ФИО1 Ранее ФИО1 проживала со своей матерью ФИО16 Егоровной, сыном Денисом, и племянницей Алиной. Была также в гостях у семьи истцов, в их квартире три комнаты, данные помещения истцы занимают около 15 лет. Ей известно со слов Галины Егоровны, что помещения были предоставлены последней. Оксана Валерьевна находилась там на протяжении всего времени с момент въезда в квартиру.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснила, что знакома с ФИО1 и ФИО3, они проживали в одном доме с ними, но в разных подъездах. В указанном доме она проживала с 1968 года по 2022 год, но уезжала на другое место жительство в этом период и вернулась в 1981 году. В 1981 году семья истцов жила со своими родителями - ФИО16, Валерий, Светлана и Оксана. Кому предоставлялось помещение ей не известно. Сестра свидетеля и мама получали также жилье в виде трехкомнатной квартиры от Барнаульского станкостроительного завода.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании пояснил, что является бывшим соседом истцов, они проживали в одной <адрес> на втором этаже дома, по <адрес>. У него было во владении 2 комнаты, а семья истцов: мать, отец, Оксана и Светлана проживали в одной комнате. После того как его семья уехала проживать в другое место жительства, семья истцов осталась там проживать. Помещение предоставлялось его матери по ордеру на эту квартиру. После того, когда они уехали, со слов матери, соседи заняли те комнаты, в которых они жили.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, их показания последовательны и не противоречат другим доказательствам, имеющимся в деле.

В соответствии с частью 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи умершего нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Само по себе отсутствие в настоящее время ордера, подтверждающего предоставление в 1975 году ФИО4 одной комнаты на подселение в спорной квартире не может свидетельствовать о незаключенности фактически договора найма жилого помещения в отношении спорной квартиры.

Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

На основании ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу об использовании истцами жилого помещения первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Представленные истцами доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в настоящее время они занимают жилое помещение на основании договора социального найма. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается. Незаконность вселения истцов ответчиком не подтверждена, жилое помещение является их постоянным и единственным местом жительства, иных жилых помещений в его собственности либо в найме не имеется. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Истцы были вселены в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, проживали первоначально с ней, а впоследствии после её смерти и до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении.

Таким образом, у истцов возникло право пользования комнатой, расположенной в <адрес>, площадью 14,2 кв.м., а также возникло право пользования в целом вышеуказанной квартирой №, площадью 51,8 кв.м., поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Несмотря на то обстоятельство, что ордер установленного образца на предоставление одной комнаты в спорной квартире отсутствует, истцы приобрели право пользования указанным жилым помещением, поскольку вселены туда были в установленном законом порядке, длительное время владеют и пользуется жилым помещением, проживают по данному адресу постоянно.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцами право пользования комнатой, расположенной в <адрес>, площадью 14,2 кв.м., предоставленной Барнаульским станкостроительным заводом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ для проживания, а также право пользования вышеуказанной квартирой №, площадью 51,8 кв.м., на условиях социального найма, обязании заключить с истцами договор социального найма на обозначенноежилоепомещение, что является необходимым для дальнейшей реализации их прав относительно данного жилья.

Жилое помещение было предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ и право пользования за истцом указанным жилым помещением может быть признано только в судебном порядке. Препятствий к этому суд не усматривает и полагает, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 -удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования комнатой, расположенной в <адрес>, площадью 14,2 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования квартирой <адрес>, площадью 51,8 кв.м., на условиях договора социального найма.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Фурсова