Дело № 2а-195/2023
УИД 23RS0008-01-2022-004753-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Волковой Н.А.,
при секретаре Керсановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО2, ФИО3 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на торги и о передаче имущества взыскателю,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: <адрес>; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов ФИО2 от 26.10.2022 года о передаче взыскателю ОАО «Кубанское ипотечное агентство» не реализованного имущества в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>; восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного иска в связи с поздним получением обжалуемых постановлений.
В обоснование заявленных требований представитель административного истца ФИО1 – ФИО4 пояснил в судебном заседании, что постановлением заместителя старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ передан в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае принадлежащий Н.В. жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Постановлением судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ передан взыскателю ОАО «Кубанское ипотечное агентство» не реализованное имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.Однако указанные постановления подлежат отмене, поскольку нарушают право собственности Н.В. на указанные объекты недвижимости, тем более что никаких долгов перед ОАО «Кубанское ипотечное агентство» у административного истца нет. Кроме того, ни о каких действиях со стороны судебных приставов-исполнителей об извещении Н.В. о принятых исполнительских действиях не было, никаких уведомлений в ее адрес не поступало. Административному истцу стало известно о нарушении ее прав ДД.ММ.ГГГГ, когда она получила оспариваемые постановления при ознакомлении с материалами исполнительного производства. С учетом изложенных обстоятельств, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.
Административный ответчик – исполняющий обязанности старшего судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления. В обоснование своих доводов пояснила, что в Белореченском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности М.С. и Н.В., где взыскателем является ОАО «Кубанское ипотечное агентство». В рамках указанного исполнительного производства был наложен арест на имущество, являющееся предметом залога по исполнительному документу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на указанное недвижимое имущество, постановление о наложении ареста, а также акт описи и ареста направлены сторонам в установленный законом срок. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке имущества, которое определено судом, направлено сторонам исполнительного производства, в том числе Н.В. в установленный законом срок. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах и направлено сторонам исполнительного производства в установленный законом срок. При таких обстоятельствах, права должников М.С. и Н.В. нарушены не были. При этом Н.В. было достоверно известно о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, а также о совершении исполнительских действий, поскольку была ознакомлена под роспись при ознакомлении с материалами исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного ответчика Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю – старший судебный пристав Белореченского районного отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований административного искового заявления просила отказать ввиду его необоснованности.
Представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и времени рассмотрения дела.
Представитель заинтересованного лица ОАО «Кубанское Ипотечное Агентство», несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что в адрес Белореченского районного отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ ФС № об обращении взыскания на жилой дом, общей площадью 122,8 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ Белореченским районным судом <адрес>.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 и ФИО7, предмет исполнения – обращение взыскания на недвижимое имущество взыскателю ОАО «Кубанское ипотечное агентство» (л.д.98-100).
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам по адресу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации №-АС от ДД.ММ.ГГГГ с ведущим судебным приставом-0исполнителем ФИО5 расторгнут служебный контракт, и она уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках исполнительного производства был наложен арест на имущество, являющееся предметом залога по исполнительному документу, что подтверждается постановлением о наложении ареста на имущество от 12.02.2021 года (л.д.97).
Во исполнение требований исполнительного документа 18.12.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества, которое определено судом, а именно в отношении жилого дома, общей площадью 122,8 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.83).
Указанное постановление было также направлено в адрес должников по исполнительному производству, в том числе ФИО1, в установленный законом срок.
Во исполнение требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", 25.03.2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах и направлено сторонам исполнительного производства в установленный законом срок (л.д.78).
В силу ч. 3 ст.78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.
Обращение взыскания на заложенное имущество в соответствии с п. 1 ст. 349 ГК РФ осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания в судебном порядке осуществляется в порядке, предусмотренном нормами статьи 350 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст.350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.
В соответствии с ч. 3 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве установлено, что реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.
Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Абзацем 3 пункта 2.1 Соглашения ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 установлено, что Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.
Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию (часть 7 статьи 87 Закона о]5 исполнительном производстве).
Судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.
Согласно пункту 3.2. Методических рекомендаций по вопросам действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество, утвержденных ФССП России 08.12.2015 N 0014/14, при определении начальной продажной цены заложенного имущества в случае обращения взыскания на заложенное имущество в судебном порядке судебный пристав-исполнитель определяет начальную продажную цену заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество, независимо от того, соответствует ли данная цена рыночной стоимости заложенного имущества.
Поскольку оценка имущества установлена судебным актом и отражена в исполнительном листе, то судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не производилась оценка имущества, определена начальная продажная цена заложенного имущества, исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество.
Согласно п. 3 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
В соответствии с ч. 3 ст.57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.
Порядок размещения в сети Интернет информации о проведении торгов по продаже заложенного недвижимого имущества определен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 N 66 "О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация о проведении торгов размещена на сайте https://electrontorg.ru, опубликованном в свободном доступе.
Таким образом, ФИО1 было достоверно известно о совершении судебным приставом-исполнителем в отношении заложенного недвижимого имущества.
Административный истец ФИО1 подтвердила в предварительном судебном заседании, что ей было известно о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве, однако денежные средства для погашения задолженности у нее появились только сейчас, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим административным иском.
Таким образом, ФИО1 знала о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП, поскольку ею была получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства под личную подпись 12.11.2022 года (л.д.91).
Представитель административного истца подтвердил в судебном заседании, что на момент передачи недвижимого имущества на торги у административного истца не было финансовой возможности погасить задолженность перед банком.
При этом, сам по себе факт не получения должником постановления, акта о наложении ареста и передаче имущества на торги, не свидетельствует о наличии оснований для признания указанного постановления незаконными.
Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.
С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
Однако, судом было достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в ходе исполнительного производства об обращении взыскания на залоговое имущество применила весь комплекс установленных законом мер исполнительских действий для принудительного взыскания и своевременного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом обстоятельств, на которых он основывает свои требования, вследствие чего настоящее административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения, ввиду необоснованности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
ФИО1 удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о передаче имущества на торги и о передаче имущества взыскателю отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Волковая