Дело № 2а-12764/2023

УИД № 78RS0015-01-2023-014885-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи Яковчук О.Н.,

прокурора – Широковой К.В.,

при секретаре Криворучко Е.О.,

участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил преступление небольшой тяжести, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Приговором Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ, сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом, в следственном изоляторе допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, меры поощрений не применялись. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ IIK-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находится в карантинном отделении в обычных условиях отбывания наказания. Принимает участие по благоустройству территории учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. За короткий период нахождения в учреждении зарекомендовал себя с посредственной стороны. Меры поощрений и взысканий не применялись. По характеру вежлив, корректен. В общении с сотрудниками администрации придерживается установленных норм и правил поведения. С другими осужденными отношения ровные, конфликтных ситуаций не создает. Социально- полезные связи не утрачены, поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Вину по приговору суда в совершенном преступлении признал полностью. По приговору суда имеет высшее образование, материальных обязательств не имеет, исковые документы в ИК-7 не ступали (л.д. 3-4).

Исправительное учреждение просит установить ответчику административный надзор и административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», сроком на 3 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явилась на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что в отношении ответчика решений о выдворении с территории Российской Федерации, о запрете пребывания на территории Российской Федерации не выносилось.

Ответчик, явка которого обеспечена посредством видеоконференц-связи в суд явился, против удовлетворения иска не возражал, указал, что является иностранным гражданином Украины, после освобождения собирается проживать на территории Российской Федерации в Санкт-Петербурге, до осуждения также проживал в Санкт-Петербурге с 2014 года, на Украину возвращаться не намерен.

Прокурор полагал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку ответчик является гражданином иностранного государства.

Суд, учитывая позицию сторон, заключение прокурора, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом ч. 2 ст. 3 Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ, сроком на <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений (л.д. 7-10).

За время отбывания срока наказания в местах лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом, в следственном изоляторе поощрений не имел, неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что был привлечён к дисциплинарной ответственности, дважды водворен в карцер. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время содержится в отряде № 15 в строгих условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности. Провоцирует конфликты с другими осужденными. Склонен к шантажно-демонстративному поведению с целью получения своей выгоды и послаблению в условиях отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к суициду и членовредительству, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, как лицо, организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. Мероприятия воспитательного характера посещает по формальному признаку, должных выводов для себя не делает. Требования администрации считает завышенными. По приговору суда имеет среднее специальное образование. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обучался. Материальных обязательств по приговору суда не имеет. Исполнительные листы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области не поступали. Вину в совершенном преступлении признал полностью в суде (л.д. 5,6).

Поскольку в действиях ответчика усматривается опасный рецидив преступлений, суд, с учётом требований приведённых выше правовых норм, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, поскольку в силу требований Закона №64-ФЗ установление лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, иного срока административного надзора, кроме как установленного уголовным законом для погашения судимости, не предусмотрено.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО2, суд, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, принимает во внимание предлагаемые в заявлении виды административных ограничений, соответствующие требованиям указанного Федерального закона.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление, направленное против собственности, имея неснятую и непогашенную в установленном законе порядке судимость по приговору суда, которым он был осужден за совершение аналогичного тяжкого преступления, суд приходит к выводу, что установление ему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, отвечает целям и задачам административного надзора с учетом данных о личности осужденного и конкретных обстоятельств дела. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывает, что нормы об установлении административного надзора направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд признаёт административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обоснованным, и считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что в достаточной степени направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время не распространяется на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Возможность отсутствия поднадзорного лица в указанном жилом помещении в период с 22:00 по 06:00 по личным обстоятельствам (в т.ч. и в связи с лечением) допускается по согласованию с органом внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление за совершение которого отбывает наказание ФИО2, отнесено к категории тяжких.

Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступления), судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учётом требований ст. 10 УК РФ, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установление указанных ограничений не ухудшает положение ФИО2 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливают контроль над его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Учитывая, что органом внутренних дел решение о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в установленном законом порядке не принималось. Отсутствие у ФИО2 гражданства Российской Федерации не может являться основанием для отказа в установлении административного надзора, задачами которого являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 177, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00. Допустить нахождение ФИО2 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Возложить обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до дня погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору до установления административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Яковчук О.Н.