Решение по делу № 2-17334/2024 от 25.04.2025

23RS0041-01-2024-023751-43 К делу № 2-6209/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бредневой А.П.,

с участием помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, с видом разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства» по адресу<адрес>, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, являющейся станцией технического обслуживания, возведенный без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получены уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №; Наличие указанных фактов подтверждается актом проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ №; - протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; актом проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования - «для ведения дачного хозяйства», расположенный по адресу<адрес>, принадлежат на праве собственности ответчику, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №-23/001/2017-2. B пределах указанного земельного участка зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № трехэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 682,7 кв. м, по адресу<адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №. По сведениям Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на вышеуказанном земельном участке, департаментом не выдавались. B соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 в редакции решения от 29.05.2023 № 57 п. 4 рассматриваемый земельный участок расположен в зоне размещения садоводств (СХ-1). Администрацией Прикубанского внутригородского округа выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам объекта и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу<адрес>. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ составленному в рамках выездного обследования, на территории земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. Согласно техническому заключению о капитальности объекта, расположенного по адресу<адрес> №, подготовленное муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования город Краснодар «Институт Горкадастрпроект», вышеуказанный объект капитального строительства с кадастровым номером № относится к недвижимым вещам, является капитальным строением, не обладает признаками жилого одноквартирного дома, не обладает признаками индивидуального жилого дома, функциональное назначение и фактическая эксплуатация - использование первого этажа объекта в качестве производственных помещений (станции технического обслуживания автомобилей).

Согласно акту проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ № и акту внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, являющегося станцией технического обслуживания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, с видом разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства» по адресу<адрес>, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; возведение объекта на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. С учётом вышеизложенного, объект капитального строительства с кадастровым номером №, являющийся станцией технического обслуживания, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, с видом разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства» по адресу<адрес>, подлежит сносу.

На основании вышеизложенного, поскольку объект капитального строительства с кадастровым номером №, являющийся станцией технического обслуживания, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, с видом разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства» по адресу<адрес>, является самовольным строением, указанный объект подлежит снятию с государственного кадастрового учета, а запись о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № № подлежит аннулированию.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, в материалах дела имеются письменные возражения.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар» правила землепользования и застройки – это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Как установлено судом, в ходе проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, с видом разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства» по адресу<адрес>, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, являющейся станцией технического обслуживания, возведенный без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получены уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №; Наличие указанных фактов подтверждается актом проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проведения внепланового надзорного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ №; - протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; актом проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования - «для ведения дачного хозяйства», расположенный по адресу<адрес>, принадлежат на праве собственности ответчику, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №. B пределах указанного земельного участка зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № трехэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 682,7 кв. м, по адресу<адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №. По сведениям Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на вышеуказанном земельном участке, департаментом не выдавались. B соответствии с правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4 рассматриваемый земельный участок расположен в зоне размещения садоводств (СХ-1). Администрацией Прикубанского внутригородского округа выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам объекта и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу<адрес>. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ составленному в рамках выездного обследования, на территории земельного участка с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. Согласно техническому заключению о капитальности объекта, расположенного по адресу<адрес> №, подготовленное муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования город Краснодар «Институт Горкадастрпроект», вышеуказанный объект капитального строительства с кадастровым номером № относится к недвижимым вещам, является капитальным строением, не обладает признаками жилого одноквартирного дома, не обладает признаками индивидуального жилого дома, функциональное назначение и фактическая эксплуатация - использование первого этажа объекта в качестве производственных помещений (станции технического обслуживания автомобилей).

В своих письменных возражениях ответчик указал, что на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №У/44 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №МУ и технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО2 - ответчик начал строительство жилого дома и в последующем возвел его и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал на него право собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Между тем, возведение объекта недвижимости должно осуществляться с учетом требований строительных и градостроительных норм и правил, которые не были нарушены вопреки техническому заключению №, что подтверждается заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с выводами заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ: возведенное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам; возведенное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает препятствия смежным землепользователям в пользовании, принадлежащим им недвижимым имуществом, не затрагивает их права и интересы, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В ходе осмотра было выявлено, что в своем составе исследуемый объект имеет следующие помещения: гостиную, спальни, кухню, санузлы, гардеробную, подсобное помещение (котельную), кабинет, зал, гараж. Все эти помещения, согласно нормативным требованиям, должны быть в составе жилого дома. Кроме того, эти помещения по своим параметрам соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому дому. Наличие 2-х ворот и большая площадь помещения в гараже на 1 этаже дома не говорит о том, что исследуемый объект используется, как станция технического обслуживания, так как не существуют требований к количеству ворот и площади гаража в жилом доме. Так же, согласно Приказу МЧС России от 10.04.2018 № 154 (ред. от 24.05.2023) «Об утверждении свода правил «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности» не допускается встраивать станцию технического обслуживания в жилой дом. Исходя из вышеизложенного, исследуемый объект капитального строительства по своему объемно-планировочному решению имеет все признаки жилого дома. Так как на момент осмотра 2 и 3 этажи здания по своему объемно-планировочному решению имеют признаки жилого дома, а на первом этаже расположен гараж и котельная, в котором отсутствует яма, какое-либо специализированное оборудование для обслуживания автомобилей (подъемники, стеллажи с инструментами и др.), нет вывески, то исследуемый объект является жилым домом и не используется коммерческой деятельности. Кроме того, согласно ответу на обращение №-п/25 от 13.03.2025г., выданного администрацией Прикубанского внутригородского округа города Краснодар, первый этаж помещения используется для хранения гуманитарной помощи, собираемой для добровольческого отряда специального назначения «Барс 11», который выполняет боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции. Исходя из вышеизложенного, в исследуемом объекте капитального строительства отсутствуют признаки производственного здания, а именно «станции технического обслуживания автомобилей». Вместе с тем, согласно п.2.1 заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ в период проведения осмотра указанного строения было установлено, что первый этаж помещения используется для хранения гуманитарной помощи, собираемой для добровольческого отряда специального назначения «Барс 11», который выполняет боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции, что подтверждается фотографиями. Согласно ответу за № от ДД.ММ.ГГГГ «командир добровольческого отряда специального назначения Барс 11 полковник ФИО3 сообщает, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является ответственным лицом за организацию деятельности пункта сбора гуманитарной помощи, а также является участником группы «Сила в Единстве», в связи с чем, предложил использовать первый этаж домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности для организации работы пункта сбора гуманитарной помощи (груза): сбору, сортировке и отправке гуманитарной помощи, собираемой для добровольческого отряда специального назначения «Барс 11», который выполняет боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции. Ответчик ведет учёт передаваемых товаров с указанием контактных данных лиц, передающих груз, в соответствии с документами, удостоверяющими личность, получателей груза (командиров) и лиц, которым предназначается, обобщает заявки (потребности), поступающие от участников СВО. Указанное помещение обеспечено соответствующими условиями хранения (площадь помещения, температурный режим, влажность, санитарные условия, соответствие требованиям пожарной безопасности и т.д.). За оказанную помощь и поддержку в выполнении задач специальной военной операции, доставку гуманитарной помощи для нужд отряда ответчику выражена благодарность». Согласно ответу за № от ДД.ММ.ГГГГ «ДНТ «Магистраль» в лице председателя ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время предоставляет первый этаж домовладения, расположенного по адресу: <адрес> для хранения гуманитарной помощи, собираемой для добровольческого отряда специального назначения «Барс 11», который выполняет боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции, то есть используется как пункт сбора гуманитарной помощи. Домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, никогда использовалось для ведения коммерческой деятельности, в том числе в качестве «станции технического обслуживания автомобилей». Согласно ответу за №-п/25 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Прикубанского внутригородского округа города Краснодара рассмотрено обращение по вопросу неосуществления коммерческой деятельности собственником земельного участка, расположенного по <адрес> в дачном некоммерческом товариществе «Магистраль». Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, с категорией земель - «Земли населенных пунктов», с видом разрешённого использования - «Для ведения дачного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес>, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учёт. Выездом на место специалистами администрации установлено, что на рассматриваемом земельном участке информационные вывески, свидетельствующие о ведении коммерческой деятельности, отсутствуют, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что земельный участок используется не по целевому назначению в коммерческих целях. Согласно ответу за № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Прикубанского внутригородского округа города Краснодара рассмотрен запрос о предоставлении информации о выдаче разрешения на строительство, либо иной разрешительной документации на строительство, а также о поступавших уведомлениях о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения обращения администрацией Прикубанского внутригородского округа города Краснодара выдано уведомление ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимом размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового домена земельном участке по вышеуказанному адресу. Вместе с тем, ответчик с 2022 г. добросовестно и непрерывно владеет спорным объектом, оплачивает налоги за указанный объект недвижимости, таким образом, в том числе подтверждая несение бремени собственника спорного объекта недвижимости (уплата налога на имущество, бремя содержания имущества и т.д.).

Вместе с тем, ФИО4 является ветераном боевых действий Специальной военной операции, который зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, выпиской из приказа Командира Войсковой части 22179 и характеризующим материалом на имя ФИО4 Кроме того, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является единственным жильем ФИО4 Кроме того, оценивая техническое заключение № o капитальности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, выполненное Муниципальным бюджетным учреждением «Институт Горкадастрпроект» муниципального образования город Краснодар, нельзя достоверно установить соответствие действующему законодательству об экспертной деятельности, поскольку не содержит подробного описания проведенного исследования. Заключение основано на положениях, не дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, a изложенные в нем суждения достаточным образом не мотивированы, полученные результаты не допускают их однозначного толкования, приведенные в заключении ответы не соответствуют поставленным вопросам, поскольку сами вопросы отсутствуют в заключении. B силу того, что заключение гражданско-правовыми регулируется соответственно муниципального контракта отношениями, исполнитель не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.17.9 КоАП РФ, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации все земли Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий, одной из которых являются земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципе осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

В соответствии с часть. 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с частью 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (далее - Правила землепользования и застройки) правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Частями 3 и 4 ст. 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

В соответствии с ч. 3 статьи 3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 №19 п.6, в случае если использование земельных участков или объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, то использование таких объектов должно быть приведено в соответствие с градостроительным регламентом в сроки, определенные действующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого Доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. С учетом изложенного, суд на основании ст. 304 ГК РФ приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по сносу самовольно возведённого строения с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании п. ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Удовлетворяя исковые требования, в случае неисполнения судебного акта, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 20000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты исполнения решения суда в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольной постройки - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства с кадастровым номером №, являющийся станцией технического обслуживания, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м, с видом разрешенного использования: «для ведения дачного хозяйства» по адресу<адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ФИО1 не исполнит решение суда в течение установленного срока, администрация муниципального образования город Краснодар вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

Внести запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на трехэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 682,7 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес>, а также аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия с государственного кадастрового учета трехэтажного жилого дома с кадастровым номером №, площадью 682,7 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес>.

Взыскать с ФИО1 неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 20000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе в полном объеме.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Решение составлено в окончательной форме 25.04.2025 г.

Председательствующий: