Решение по делу № 2А-1444/2023 от 13.03.2023

Дело №2а-1444/2023

УИД 33RS0002-01-2023-000721-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Макаровой В.О.

с участием:

ст. помощника Владимирского транспортного прокурора Громовой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Владимирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский транспортный прокурор, действуя в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет – страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой, выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по указанным выше электронным адресам информации для неопределенного круга лиц о возможности приобретения удостоверения на управления маломерным судном (моторная лодка) без прохождения обязательного обучения и сдачи экзаменов в Центре Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Срок изготовления прав составляет 2-3 дня. Подать заявку можно по телефону, электронной почте или путем заполнения онлайн - формы. Предлагаемый покупателям товар позиционируется как качественный документ, изготовленный на государственных бланках, с внесением в надлежащий реестр и заполненный по всем правилам, с необходимыми печатями и подписями. Доступ на сайты свободный для неограниченного круга лиц, регистрация на сайте не требуется.

В судебном заседании представитель прокуратуры (по доверенности) заявленные требования поддержал, указав, что по настоящее время информация на указанных электронных адресах доступна для неопределенного круга лиц.

Представитель Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 ФЗ N 149).

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ N 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ N 149 в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ N 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Владимирской транспортной прокуратурой в сети Интернет выявлены Интернет-сайты с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, на страницах которых размещена информация для неопределенного круга лиц о возможности приобретения удостоверения на право управления маломерным судном (моторная лодка) без прохождения обязательного обучения и сдачи экзаменов в Центре Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Доступ на сайты свободный для неограниченного круга лиц, регистрация на сайте не требуется.

В соответствии с Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 N 835 Государственная инспекция по маломерным судам разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном.

Приказом МЧС России от 27.05.2014 N 262 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Получение права управления маломерными судами подтверждается выдачей удостоверения на право управления маломерным судном в соответствии с приказом МЧС России от 27 мая 2014г. N262 "Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2014 г., регистрационный N 33667).

В соответствии с пунктом 17 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 27.05.2014 № 263 (далее - Административный регламент) срок предоставления государственной услуги по аттестации со дня приема документов заявителя до выдачи удостоверения при условии последовательного и успешного выполнения заявителем всех процедур, установленных настоящим Административным регламентом, - не более 15 рабочих дней.

Пунктами 22 - 31 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Документы предоставляются в Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России заявителем лично или представителем, полномочия которого оформлены в порядке, установленном законодательством, в оригиналах или копиях заверенных в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Статьями 11.8, 11.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления, нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст.327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

По настоящее время указанные выше электронные страницы доступны неопределенному кругу лиц, что подтверждается их скриншотами, в реестр доменных имен не внесены.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Владимирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для внесения указанных электронных адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья А.О. Веселова