РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2025 года пос. Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Волкова В.В.,
при секретаре Муравлевой В.С.,
с участием представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2,
представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-261/2025 (71RS0015-01-2024-002388-96) по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО4 о признании права собственности отсутствующим и исключении сведений из ЕГРН,
установил:
обратившись с указанным исковым заявлением, с учетом уточнений, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области просило признать отсутствующим право собственности ФИО4 на жилой дом, КН №, площадью 57 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости.
Исковые требования основаны на том, что на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 06 апреля 2015 года и договора аренды от 13 апреля 2015 года ОАО «КБП» в аренду сроком на 39 лет для жилищного строительства предоставлен земельный участок, площадью 4000 кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>. На основании соглашения от 10 июня 2015 года права и обязанности по договору аренды от 13 апреля 2015 года на вышеуказанный земельный участок переданы ФИО1 Соглашением от 25 декабря 2020 года, заключенным Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО4, последнему были переданы права и обязанности по договору аренды от 13 апреля 2015 года на вышеуказанный земельный участок. Согласно выписке из ЕГРН категория земельного участка с КН №: земли населенных пунктов, разрешенного использование: для жилищного строительства. На данном земельном участке ФИО4 возвел строение с КН №, поименованное как жилой дом, площадью 57 кв.м, и зарегистрировал право собственности на него.
22 июля 2024 года ФИО4 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. 26 июля 2024 года Министерством произведено обследование земельного участка, составлен акт осмотра с фотоматериалами, согласно которому на территории участка расположен объект, который не подпадает под признаки капитального и не соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, ГК РФ и ЗК РФ, а также сводам правил и иным нормативным актам. Полагает, что Управлением Росреестра по Тульской области произведена регистрация права собственности на мнимый объект недвижимости, в связи с чем просит признать зарегистрированное право собственности ФИО4 на индивидуальный жилой дом, КН №, площадью 57 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим и исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости.
Представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером № используемого ее доверителем по договору аренды, он возвел на нем капитальное строение – индивидуальный жилой дом и зарегистрировал на него право собственности. Дом возведен на фундаменте, имеет кирпичные стены, кровлю, осуществлено технологическое присоединение электрических сетей. В связи с изложенным считает, что нет оснований для признания его права собственности на жилой дом отсутствующим.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не представили.
С учетом мнения представителей сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.
Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Подпункт 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ определяет, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
На основании ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Проверяя обоснованность требований истца, суд установил, что на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 06 апреля 2015 года и договора аренды от 13 апреля 2015 года ОАО «КБП» в аренду сроком на 39 лет для жилищного строительства предоставлен земельный участок, площадью 4000 кв.м, с кадастровым номером № категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> На основании соглашения от 10 июня 2015 года права и обязанности по договору аренды от 13 апреля 2015 года на вышеуказанный земельный участок переданы ФИО1 (л.д.25,26). Соглашением от 25 декабря 2020 года, заключенным Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО4, последнему были переданы права и обязанности по договору аренды от 13 апреля 2015 года на вышеуказанный земельный участок (л.д.35).
Согласно техническому плану от 27 июня 2024 года в пределах земельного участка с кадастровым номером № в 2024 году возведен одноэтажный жилой дом, общей площадью 57 кв.м. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что ФИО4 зарегистрировал своей право собственности на указанный жилой дом с КН №, по адресу: <адрес>8 (л.д.68-86, 21-24).
Строительство жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка. Основания ставить под сомнение законность использования земельного участка по договору аренды и соглашению, заключенному между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО4 отсутствуют.
Как следует из акта осмотра от 26 июля 2024 года и акта осмотра от 11 октября 2024 года, составленных представителем Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, и фотоматериалов, на земельном участке по адресу: <адрес> расположены три объекта строительства, один из них является кирпичным, возведен на фундаменте и имеет кровлю. Подробное описание строения не дано, на фотоматериалах зафиксировано кирпичное строение с фундаментом, кровлей, окнами и дверью (л.д.145-150).
Оценивая доводы истца о том, что регистрация права на спорный объект недвижимости является незаконной, поскольку строительство объекта не завершено, суд учитывает, что в силу ст.287.1 ГК РФ право собственности, в том числе, на объект незавершенного строительства, возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.
В силу части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Таким образом, действующее законодательство допускает регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, в связи с чем доводы истца в этой части несостоятельны.
Спорный жилой дом поставлен на кадастровый учет и право на него зарегистрировано за ФИО4 на основании следующих документов, представленных им в Управление Росреестра по Тульской области: разрешения на строительство от 16 ноября 2018 года (л.д.116); уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства, параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке № от 17 февраля 2020 года; договора аренды земельного участка, на котором осуществлено строительство; технического плана от 27 июня 2024 года, где спорный объект поименован как жилой дом; а также декларации об объекте недвижимости, чем выполнены требования Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при регистрации права собственности на объект недвижимости.
Согласно градостроительному плану строение расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в границах, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, в зоне Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.89).
По информации, предоставленной АО «Тулагорводоканал» от 03 сентября 2024 года, существует возможность подключения объекта капитального строительства по адресу: <адрес> (л.д.99).
Из технического заключения № 2025-40 от 12 января 2025 года, подготовленного ООО «Альянс-Капитал», общее техническое состояние здания, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося объектом капительного строительства, по совокупности расценивается как работоспособное. Исследуемый объект фактически является индивидуальным жилым домом, имеет выход на прилегающий земельный участок, огороженный забором. В доме отсутствуют места общего пользования, общедомовое имущество. Жилой дом пригоден для эксплуатации (л.д.216).
Из заключения эксперта ФИО3 № от 22 мая 2025 года следует, что объект с КН №, по адресу: <адрес> является капитальным объектом, строительство которого на момент принятия решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка 11 ноября 2024 года, а также на дату проведения экспертизы не завершено. Объект соответствует градостроительным, противопожарным нормам и правилам, а также Правилам землепользования и застройки МО г.Тула, утвержденным решением Тульской городской Думы от 23 декабря 2016 года № 33/839, а также требованиям, предъявляемым к жилым домам, в том числе строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Эксперт ФИО3 подтвердил свои выводы в судебном заседании.
О капитальном характере спорного строения и отсутствии признаков мнимости в нем свидетельствует и решение <данные изъяты> о признании законным отказа в предоставлении ФИО4 земельного участка, в котором судом установлено, что на земельном участке расположен кирпичный жилой дом, к которому подведено электричество. Эти обстоятельства при рассмотрении дела в <данные изъяты> ответчиком Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области не оспаривались, как и не отражены были эти основания в отказе Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в предоставлении ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № в границах которого расположено спорное строение. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка стала завышенная площадь земельного участка, не используемая по назначению (л.д.38,39, 202).
В то же время истцом не представлены доказательства, что спорный объект недвижимости – жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за истцом, имеет признаки мнимого объекта незавершенного строительства.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания вышеуказанного жилого дома мнимым объектом.
Иные доказательства незаконности действий истца при регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> суду не представлены.
Требования о внесении изменений в ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости в части его наименования как объект незавершенного строительства, истцом не заявлены.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и исключении из ЕГРН сведений об указанном объекте недвижимости являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО4 о признании права собственности на жилой дом с КН №, площадью 57 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим и исключении сведений о нем из ЕГРН отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.
Председательствующий В.В. Волков