УИД 61RS0005-01-2023-004514-11
Дело № 12-437/2023
РЕШЕНИЕ
07 ноября 2023 г. г. Ростов-на-Дону
Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» на постановление начальника отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону – старшего судебного пристава ГУФССП по РО от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону»,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону – старшего судебного пристава ГУФССП по РО от ... г. о привлечении учреждения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Заявитель, считая постановление незаконным, просит суд отменить его, в случае отказа в удовлетворении жалобы в части отмены постановления, снизить размер административного штрафа ниже нижнего предела, ссылаясь на то, что учреждением принимаются меры по исполнению требования органа принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № от 20.02.2023. Учреждение готовит письмо в адрес Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, с целью выделения на очередном заседании ФИО1 денежных средств для исполнения требований указанного исполнительного производства, также проводит подготовительные мероприятия к проведению работ, не предусмотренных своей уставной деятельностью, в области разработки комплекса мер по проведению работ указанных в решении суда, на основании которых и будет определена сумма денежных средств, необходимых для исполнения требований указанного исполнительного производства. Указывает на то, что в структуре учреждения отсутствуют специалисты по работам устранения отклонения по вертикали крышек люков смотровых колодцев относительно уровня проезжей части, для привлечения которых также необходимо получить финансирование.
МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Отделение судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по РО явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.6 КоАП РФ, суд признает возможным рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении в отсутствии сторон.
Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу части 2 статьи 105 вышеназванного Федерального закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что учреждение, является должником по исполнительному производству № от 20.02.2023, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от 01.02.2023, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону, на основании вступившего в законную силу решения суда по делу №, предмет исполнения: обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» привести автомобильную дорогу по <...> в <...>-на-Дону в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения отклонения по вертикали крышек люков смотровых колодцев относительно уровня поверхности проезжей части в районе домов №, <...> <...> в <...>-на-Дону, а также путем восстановления покрытия проезжей части вокруг крыши люка смотрового колодца в районе <...> в <...>-на-Дону.
В связи с тем, что требования вышеуказанного исполнительного листа, исполнены не были, 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера и назначении нового срока исполнения, до 09.06.2023.
В связи с неисполнением учреждением требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до 09.06.2023, в отношении учреждения составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого 04.08.2023 в отношении учреждения вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Приведенные выше фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и иными письменными материалами дела.
Доводы жалобы о необоснованности привлечения учреждения к административной ответственности со ссылкой на то, что учреждением принимаются меры по исполнению требования органа принудительного исполнения не могут служить основанием для отмены постановления.
Так, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из того, что совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что должником в установленный срок не были приняты своевременные и достаточные меры, в том числе связанные с получением необходимого финансирования, направленные на исполнение требований неимущественного характера по вступившему в законную силу решению Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону вступившего в законную силу 10.01.2023, вывод о виновности МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Порядок и установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то время, как совокупности условий, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» не допущено.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону – старшего судебного пристава ГУФССП по РО от ... г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Судья