№ 2а-590/2022
УИД 77RS0010-02-2022-016000-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 20 октября 2022 года
Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре В*, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-590/2022 по административному иску Измайловского межрайонного прокурора города Москвы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Г1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Измайловский межрайонный прокурор г. Москвы, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику Г1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик, имеющий право управления транспортными средствами и получивший 20.04.2016 удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на учете в ПНД № 9 филиал ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 4 им. П.Б. Ганнушкина ДЗМ» с диагнозом: шизофрения, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». Кроме того, административный ответчик постановлением Мещанского районного суда г. Москвы от 12.11.2008 по уголовному делу № 1-719/2010 был освобожден от уголовной ответственности за совершение им деяния, подпадающего под признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 241 УК РФ, в состоянии невменяемости и направлен на принудительное лечение в психиатрический диспансер.
Представитель административного истца - помощник Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы Б* в судебное заседание явился, административный иск поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, отзывов, возражений на иск не представлено.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, представлен письменный отзывов на административный иск.
Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ-196) - безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ-196 – медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, а также обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в определенных законом случаях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 ФЗ-196).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ-196 – основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ-196 – медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» - прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что административный ответчик Г1, *** года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: ***, имеет водительское удостоверение № ***, выданное 20.04.2016 1 ОЭР МРОТРЭР ГИБДД № 5 ГУ МВД РФ по г. Москве, согласно карточки учета ВУ, его водительский стаж с 2006 г.
Вместе с тем, согласно ответа на судебный запрос из ПНД № 9 филиала ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница № 4 им. П.Б. Ганнушкина ДЗМ» административный ответчик находится на активном диспансерном наблюдении в ПНД № 9.
Постановлением Мещанского районного суда г. Москвы от 12.11.2008 по уголовному делу № 1-719/2010 Г1 был освобожден от уголовной ответственности за совершение им деяния, подпадающего под признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 241 УК РФ, в состоянии невменяемости и определено направить его на принудительное лечение в психиатрический стационар специализированного типа, поскольку проведенной по делу судебно-психиатрической экспертизой было установлено, что он страдает психическим расстройством в форме шизотипического личностного расстройства, по своему психическому состоянию представляет повышенную общественную опасность.
Однако, согласно материалов УСБ ГУ МВД России по г. Москве по результатам проверки обращений Г1, он от направления в стационар скрылся, по месту регистрации не проживает, адрес фактического места жительства не сообщил. При этом было установлено, что он болен психическим заболеванием, с 1994 г. состоит на учете в ПНД № 9.
Согласно выписки из медицинской карты ПНД № 9, административный ответчик болен психическим заболеванием с 15 лет, госпитализировался в психиатрические больницы, после выписки некоторое время посещал диспансер, постановлением Мещанского районного суда г. Москвы ему была определена мера принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа, однако пациент ПНД не посещал, по месту регистрации он не проживал, в связи с чем исполнить постановление суда не представлялось возможным, в адрес органов МВД направлялись запросы об установлении его местонахождения в целях задержания для исполнения постановления суда.
Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства в форме шизофрении, шизотипических и бредовых расстройств (F20 – F29 по МКБ-10), относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством.
Оснований не доверять представленным материалам у суда не имеется. Сведений о наличии у административного ответчика улучшения состояния его психического здоровья - не представлено.
Наличие у административного ответчика, страдающего указанным заболеванием, входящим в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, права управления транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения (пешеходов, водителей, пассажиров), круг которых с точностью определить невозможно.
В связи с указанным суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора города Москвы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Г1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Г1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Сапрыкина
В мотивированном форме решение составлено 27.10.2022 года