77RS0019-02-2024-006788-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 января 2025 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-689/2024 по иску ФИО1 к Общероссийской общественной организации – Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России о признании недействительным решения конференции,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Общероссийской общественной организации – Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России о признании недействительным решения конференции, в котором просит признать недействительным решение от 23.11.2023 конференции Общероссийской общественной организации – Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России.

В обоснование требований указывает, что 23.11.2023 проведена Конференция Общероссийской общественной организации – Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России (далее – Организация), избран Председатель и новый состав Правления Организации. Планом работы Организации в 2024 г. предусмотрено восстановить работу, а также оказать помощь в организации региональных отделений в субъектах РФ. Всего в план включен 41 субъект. Таким образом, Организация признает, что 41 отделение в субъектах не действует. Кроме того, в состав России включены 4 новых субъекта РФ. Новые субъекта также не поименованы в перечне субъектов, где предполагается восстановление деятельности ассоциации. Однако, ДНР, ЛНР, Херсонская и адрес вошли в состав недавно и не могли иметь отделения ассоциации на своей территории, то только 85 субъектов принимаются для расчета кворума. Таким образом, для подтверждения общероссийского статуса ассоциация должна иметь отделения (подразделения) не менее, чем в 43 субъектах. Однако, согласно сведениям ЕГРЮЛ на дату проведения Конференции действовали 25 региональных отделений ассоциации, что является нарушением ст. 14 Федерального закона «Об общественных объединениях». Согласно сведениям Организации, имеется информация о бездействии Крымского регионального отделения, однако согласно сведениям из ЕГРЮЛ Крымское региональное является действующим. Вместе с тем, Крымское региональное отделение не было приглашено на конференцию 23.11.2023, что является нарушением п. 6.2.1 Устава Организации. Кроме того, в ходе конференции руководитель регионального адрес сообщил, что принято решение избирать в состав правления Организации только участников боевых действий, что является нарушением п 6.2.4, пп. д п. 7.8.1 Устава Организации. По итогам открытого голосования на конференции Организации от 23.11.2023 было объявлено, что истец избран в состав правления ассоциации. Однако на сайте опубликован состав правления, в списке отсутствует ФИО1 Председатель правления фио сообщил истцу по телефону, что при избрании фио была допущена ошибка, но не разъяснил что за ошибка. Данный факт является нарушением прав истца, как члена Организации. На Конференции 23.11.2023 присутствовали делегаты – 35 человек (Председатель Организации, члены правления Организации и председатель ревизионный комиссии Организации). При этом согласно п. 6.2.7 Устава конференция Организации правомочна принимать решения, если на ней присутствуют делегаты от более чем половины региональных отделений Организации. Решение конференции Общероссийской общественной организации – Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России от 23.11.2023 неправомочно.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, а также в письменных объяснениях истца.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 5, 7, 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.

В силу части 2 статьи 39 вышеуказанного Закона общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении виновных к ответственности.

Статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.

В ходе рассмотрения дела установлено, 23.11.2023 состоялась внеочередная конференция Общероссийской общественной организации – «Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России».

Истец указывает, что на дату проведения Конференции действовали 25 региональных отделений ассоциаций, а именно: Ульяновское отделение, Мурманское отделение, Краснодарское отделение, Камчатское отделение, Ямало-Ненецкое отделение, Донецкое отделение, Сахалинское отделение, Кабардино-Балкарское отделение, Курское отделение, Ярославское отделение, Мордовское отделение, Вологодское отделение, Хабаровское отделение, Ивановское отделение, Омское отделение, Амурское отделение, Пермское отделение, Крымское отделение, Московское отделение, Владимирское отделение, Ростовское отделение, отделение по адрес, отделение по адрес, Рязанское отделение, отделение адрес, а также руководство Организации, что следует из выписок ЕГРЮЛ

Истцом представлена стенограмма Конференции от 23.11.2023 (том 1, л.д. 90-133), а также заключение эксперта о подлинности аудиозаписи № 10-32/2024-Ф от 09.04.2024 (том 1, л.д. 134-140).

Из стенограммы следует, что ФИО1 был избран в кандидаты в члены в состав правления Организации, 19 голосов «за», 12 голосов «против», 6 голосов «воздержались».

Ответчиком представлена справка об оповещении руководителей региональных отделений Ассоциаций о проведении внеочередной конференции от 27.08.2024, из которой следует, что руководители региональных отделений были извещены о проведении конференции посредством телефонограммы, а также текст телефонограммы был продублирован распоряжением председателя правления Ассоциации по факсимильной связи и электронной почте 19.10.2023 и 20.10.2023. Текст распоряжения был опубликован на сайте Организации.

Также представлено письмо-извещение о проведении конференции 23.11.2023 (том 1, л.д. 141).

Согласно протоколу внеочередной конференции Общероссийской общественной организации – «Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России» от 23.11.2023, всего региональных отделений организаций – 51, присутствует 48 делегатов, в том числе 29 делегатов, избранных от 29 региональных отделений, что составляет 57% от общего числа региональных отделений, 18 членов Правления Организации и Председатель Ревизионной Комиссии в статусе делегатов с правом решающего голоса.

По 7 вопросу предложили избрать членами Правления Организации следующих товарищей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33

Кроме того, предложили включить в список для голосования фио («за» - 19 голосов, «против» - 12 голосов, «воздержались» -16 голосов).

Вместе с тем, в списке избранных членов правления Организации имеется фио, но не ФИО1

Также представлен список участвующих лиц в конференции 23.11.2023.

Как следует из протокола № 5 заседания правления Ассоциации ветеранов боевых действий ОВД и ВВ России от 23.09.2023 состав правления не менялся.

19.10.2023 в адрес руководителей региональных отделений Организации были направлены извещения о проведении внеочередной конференции 23.11.2023, однако повестка дня в извещении не отображена.

Согласно справке от 24.08.2024 в адрес региональных руководителей направлялись извещения о проведении конференции 23.11.2023, из данной справки не следует об извещении членов правления Организации о предстоящей конференции, а также нет сведений о направлении вопросов повестки дня конференции.

Как следует из справки от 02.09.2024 стенограммы внеочередной конференции от 23.11.2023 на сайте Организации не публиковалось.

Кроме того, представлен Устав Общероссийской общественной организации – «Ассоциации ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России».

Как следует из п. 6.1 органами Организации являются: конференция Организации – высший руководящий орган; правление Организации – постоянно действующий руководящий орган; председатель Организации – единоличный исполнительный орган.

Высшим руководящим органом Организации является конференция Организации. Делегаты на Конференцию от региональных отделений Организации избираются на конференциях или общих собраниях региональных отделений Организации согласно нормам представительства, утвержденным Правлением Организации, что следует из п. 6.2 Устава.

Согласно п. 6.2.1 Устава конференция созывается не менее, чем за 30 дней до даты начала Конференции.

Внеочередная конференция Организации может быть созвана по требованию не менее одной трети региональных отделений Организации, по требованию правления или ревизионной комиссии Организации.

В силу п. 6.2.7 Устава конференция Организации правомочная принимать решения, если на ней присутствуют делегаты от более чем половину региональных отделений Организации.

Согласно п. 6.2.8 Устава решения конференции Организации по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции конференции, принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов избранных делегатов, присутствующих на Конференции Организации при наличии кворума.

На основании п. 6.4.3 Устава заседания правления Организации правомочны, если на них присутствует более половины его членов. Все решения правления Организации принимаются двумя третями голосов присутствующих членов Правления Организации.

В силу п. 6.4.6 Устава правление Организации принимает решения, исполнение которых обязательно для всех членов Организации. Решение правления Организации подписывается председателем правления Организации или лицом, исполняющим его обязанности.

В силу п. 6.5 Устава председатель правления Организации, в период между заседаниями правления Организации, руководит практической работой членов правления и сотрудников штатного аппарата Организации. К его компетенции относится: и) обобщение и распространение передового опыта региональных отделений Организации, разработку методических пособий, рекомендаций. Сборников документов по деятельности Организации, регулярное обновление сайта Организации.

На основании п. 7.4 Устава правоспособность регионального отделения Организации возникает с момента государственной регистрации установленном законодательством РФ порядке.

В силу п. 7.12 Устава местные организации являются структурными подразделениями Организации, входящие в состав регионального отделения Организации и осуществляющие свою деятельность в пределах территорий местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела допрошен свидетель фио, который пояснил, что является членом Организации с 2001, являлся участником конференции 23.11.2023, был секретарем. Перед конференцией было заседание правления в сентябре 2023. На этом заседании присутствовал истец. На следующий день после заседания началось извещение региональных отделений о конференции по телефону, факсу и электронной почте. Избрание членов правления осуществляется большинством голосов 2/3. Повестка дня конференции не рассылалась.

Судом принимаются показания свидетеля, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что суды должны принимать иски граждан и юридических лиц о признании недействительными актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным правовым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы этих граждан и юридических лиц, поскольку такие споры вытекают из гражданских правоотношений.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования.

В протоколе должны быть указаны:

1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов;

2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол;

6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол;

7) сведения о лицах, подписавших протокол.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3. ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4. ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно статье 181.5. ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Учитывая вышеизложенные положения, принимая во внимание показания свидетеля, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не представлено доказательств, что члены правления Организации были извещены надлежащим образом о предстоящей конференции. Кроме того, нет доказательств об оповещении делегатов о повестке дня и рассматриваемых вопросах на конференции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих надлежащее извещение членов правления Организации о проведении конференции 23.11.2023, а также об извещении делегатов о повестке дня данной конференции. Таким образом, ответчиком нарушен порядок созыва конференции 23.11.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение от 23.11.2023 года конференции Общероссийской общественной организации – Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через канцелярию Останкинского районного суда адрес в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.04.2025

Судья фио