Судья: Пудовкина Е.С. Дело № 33а-7903/2023

УИД: №

Дело № 2а-271/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Мыльниковой Н.В., Сивохина Д.А.,

при секретаре – Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Промышленного районного суда г. Самары от 27 февраля 2023 г.,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения представителя ФИО1 – ФИО2 (по доверенности), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, в связи с чем в ее адрес направлялись налоговые уведомления об уплате налога, однако в добровольном порядке оплата своевременно не произведена, в связи с чем в ее адрес направлено требование об уплате недоимки и начисленных пени, которое в установленный срок не исполнено. Судебный приказ отменен по заявлению налогоплательщика, в добровольном порядке задолженность не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать со ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 35 615 руб. и пени в сумме 115,75 руб.; за 2019 год недоимку в размере 35 615 руб. и пени в сумме 115,75 руб.; за 2020 год недоимку в размере 33 312,02 руб., всего взыскать 104 773,52 руб.

Судом постановлено решение, которым административное исковое заявление удовлетворено. Со ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 35 615 руб. и пени в сумме 115,75 руб. за период с 2 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г.; за 2019 год недоимка в размере 35 615 руб. и пени в сумме 115,75 руб. за период с 2 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г.; за 2020 год недоимка в размере 33 312,02 руб., а всего 104 773, 52 руб., кроме того взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета г.о. Самара в размере 3 295,47 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения как незаконного, указав, что налоговые уведомления ею не получены, транспортные средства проданы, срок и порядок обращения в суд нарушен.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В заседании судебной коллегии представитель ФИО1 – ФИО2 (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержал и просил решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представители Межрайонной ИНФС России № 22 по Самарской области и Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, письменные возражения, заслушав пояснения представителя административного ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании абзаца 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения, согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в её собственности в налоговые периоды 2018-2020 гг. объектов налогообложения – транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (л.д. 44-46).

За 2018-2020 гг. налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог с направлением в её адрес в соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговых уведомлений:

№ от 1 сентября 2021 г. об уплате в срок до 1 декабря 2021 г. транспортного налога за 2018 г. в размере 35 615 руб., за 2019 г. – 35615 руб. (л.д.8-9);

№ от 1 сентября 2021 г. об уплате в срок до 1 декабря 2021 г. транспортного налога за 2020 г. в размере 35 276,02 руб. (л.д.10).

Указанные налоговые уведомления направлены налогоплательщику заказной корреспонденцией (л.д.11).

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога за 2018-2020гг. не исполнила, в связи с чем в её адрес налоговым органом направлено требование об уплате недоимки по обязательным платежам № по состоянию на 15 декабря 2021 г. со сроком исполнения до 8 февраля 2022 г. (л.д.12-13, 107).

Указанное требование оставлено ФИО1 без исполнения.

25 марта 2022 г. мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района г.Самары Самарской области на основании заявления налогового органа вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018-2020 гг. в размере 104 542,02 руб., пени в размере 231,50 руб., а всего 104 773,52 руб., который отменен определением этого же мирового судьи от 19 апреля 2022 г., в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д.61, 64).

Административное исковое заявление налогового органа поступило в суд 27 сентября 2022 г. (л.д.20-21).

Разрешая административный спор и удовлетворяя требования налогового органа в заявленном размере, суд исходил из того, что обязанность по уплате транспортного налога за 2018-2020 гг. ФИО1 своевременно не исполнена, порядок и срок обращения в суд за взысканием спорной задолженности налоговым органом соблюден; расчет суммы задолженности недоимки проверен и признан правильным; доказательств уплаты задолженности не представлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины разрешен судом в соответствии с требованиями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно изложены в оспариваемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что административный ответчик не получала налоговые уведомления отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку из материалов дела следует, что налоговые уведомления № от 01 сентября 2021 г. направлены по месту регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, почтовым отправлением (ШПИ №) и получены адресатом 20 октября 2021 г. (л.д.11, 193-194).

При этом, районным судом правильно отклонены доводы представителя административного ответчика о ненаправлении налоговых уведомлений по месту временного пребывания налогоплательщика, поскольку из материалов дела следует, что местом регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. является адрес: <адрес>. При этом судом установлено, что ФИО1 также имеет регистрацию по месту временного пребывания на период с 28 июня 2019 г. по 27 июня 2039 г. по адресу: <адрес> (л.д. 29). Однако сведения о наличии регистрации налогоплательщика по месту временного пребывания налоговому органу предоставлены не были, что не оспаривалось представителем ФИО1 в ходе рассмотрения дела (л.д. 56, 83).

Судом правильно принято во внимание, что осуществляя регистрацию по месту жительства, гражданин тем самым обозначает свое постоянное место жительства, как для реализации своих прав, так и в целях исполнения обязанностей перед гражданами, государством и обществом, соответственно, не проживая по адресу постоянного места жительства, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статьи 20, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 7 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации).

В силу пункта 15 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 (ред. от 15 ноября 2022 г.) регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Районный суд, установив, что местом жительства ФИО1, по которому она зарегистрирована и поставлена на учет в Межрайонной ИФНС России №22 по Самарской области, является адрес: <адрес>, а также принимая во внимание, что налогоплательщиком в налоговый орган не представлены сведения о смене места жительства, пришел к обоснованному выводу о том, что действия инспекции по направлению налоговых уведомлений по месту регистрации административного ответчика соответствуют действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что транспортные средства в заявленный налоговый период проданы административным ответчиком, отклоняются как несостоятельные, поскольку опровергаются материалами дела. Так, согласно карточке учета транспортного средства с 10 июля 2018 г. до настоящего времени ФИО1 принадлежит грузовой фургон <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (л.д.46-47). Кроме того, с 17 сентября 2011 г. по 2 июля 2021 г. ФИО1 принадлежало транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. 2 июля 2021 гг. указанное транспортное средство снято с учета в связи с переходом права собственности на основании договора от 24 июня 2021 г., заключенного между ФИО1 и Ш.Ф.А. (л.д.15, 114-115).

При этом, представленный ФИО1 договор купли-продажи указанного транспортного средства от 2 марта 2018 г. (копия), заключенный между ней и М.В.В. (л.д.96), обоснованно не принят во внимание районным судом, поскольку доказательств, подтверждающих снятие ФИО1 автомобиля <данные изъяты> с регистрации на основании указанного договора или факт его регистрации за М.В.В. в материалы дела не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что налоговым органом нарушены сроки взыскания налоговой задолженности отклоняются как несостоятельные по следующим мотивам.

В силу положений статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит исчислению налоговым органом.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как указано выше, в соответствии с налоговыми уведомлениями № от 01 сентября 2021 г. налоговый орган произвел начисление ФИО1 транспортного налога за 2018-2020 гг., с указанием, что оплата должна быть произведена не позднее 1 декабря 2021 г. При этом, расчет налога произведен не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения налоговых правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Поскольку в установленный в налоговых уведомлениях срок до 1 декабря 2021 г. обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена, то 15 декабря 2021 г. в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога и начисленных пени.

Таким образом, срок, предусмотренных налоговым законодательством для направления налоговых уведомлений и требования, в данном случае соблюден. Срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом также не нарушен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие основания, на которые ссылается налоговый орган, отсутствуют документы подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, отклоняются как несостоятельные, поскольку в рассматриваемом случае налоговым органом соблюден порядок взыскания спорной недоимки и пени.

Иных доводов, которые ставили бы под сомнение выводы суда либо свидетельствовали о нарушении судом при принятии решения норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба не содержит.

Районный суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Самары от 27 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –