Дело №2-1404/2022

42RS0008-01-2019-002239-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «23» июня 2022 года

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Долговой Е.В.,

при ведении протокола секретарем Голиковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 ФИО14 о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании расходов на обучение.

Требования мотивирует тем, что указом Президента РФ от 28.07.1998 № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы МВД РФ в ведение Министерства юстиции РФ» п.1. -Передать до 01.09.1998г. уголовно-исполнительную систему МВД РФ, в ведение Министерства юстиции РФ. согласно пункту 2 - считать уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции РФ правопреемником уголовно-исполнительной системы МВД РФ.

Согласно ст. 21 ФЗ от 21.07.1998 № 117-ФЗ действие Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органа внутренних дел РФ» распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в органы уголовно-исполнительной системы Минюст РФ, а также на лиц, вновь поступающих в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Министерство юстиции РФ своим Приказом от 06.06.2005 № 76 утвердило «Инструкцию о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», которая подлежит применению учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы до утверждения «Положения о службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

Согласно пункту 5.3. Приказа Минюста России от 06.06.2005 №76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы» (далее - Приказ № 76) с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.

Форма контракта утверждена в приложении № 2 к Приказу № 76.

Между ФСИН России в лице начальника ГУ ФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу и ответчиком ФИО1 были заключены контракты о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ года. Контракты заключены на следующих условиях: прохождение службы в уголовно-исполнительной системе (пункты 1-2); Начальник ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обязуется произвести назначение на должность в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (п.3.10.).

При этом, срок действия контракта — на время обучения и 5 (пять) лет после его окончания (п.2).

Служить по контракту на условиях, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе и Контрактом (п.4.1).

Контракт считается заключенным при условии зачисления на выделенное полное наименование учреждения или органа УИС приемное место в сокращенное наименование образовательной организации в 2015 году на очную форму обучения. Срок действия контракта исчисляется с момента зачисления, (п.5.1).

После завершения обучения кандидат обязуется отслужить в органах УИС не менее пяти лет (п. 5.2.6).

Приказом ФКОУ ВПО Кузбасского института ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на очную форму обучения на факультет правоохранительной деятельности по специальности 40.05.02 «правоохранительная деятельность».

Срок обучения 5 лет очно, зачислен в кадры уголовно-исполнительной системы и присвоено первое специальное звание младшего начальствующего состава «рядовой внутренней службы».

Приказом ФКОУ ВПО Кузбасского института ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислен ДД.ММ.ГГГГ в связи с завершением обучения и выдачей диплома.

Приказом ГУ ФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области — Кузбассу по контракту на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 освобожден от должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области — Кузбассу и назначен на должность инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу по контракту на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ в силу Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» основания увольнения со службы в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы регулируются ст.84 данного закона.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступил рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы по п.2 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Приказом ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволен из уголовно-исполнительной системы по п.2 ч.2 ст.84 Федерального закона (по инициативе сотрудника).

Согласно ч.12 ст.78 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 N 821 утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 10 подпунктом б Постановления Правительства РФ от 27.06.2019 № 821 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации", размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 4 лет по окончании обучения определяется по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) х (РЗС/5), где: Гсл - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Дел - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения; РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей).

РСпс=(5-1-7/12-69/365) х (610 671,30/5)=394 493,66 рубля.

Размер затрат, подлежащих возмещению ФИО1 составляет 394493,66 рубля.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса РФ ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета и имеет право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, в рамках действующего порядка применения бюджетной классификации.

ФСИН России финансирует обучение курсантов в Кузбасском институте ФСИН России, поступающих от ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, в рамках утвержденной сметы доходов и расходов на содержание Кузбасского института ФСИН России, утвержденной на текущий год.

В соответствии с Положением о ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу определено, что ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу является территориальным органом ФСИН России. ГУФСИН России по Кемеровской области — Кузбассу организует финансовое обеспечение собственных расходов подведомственных учреждений, то есть является подведомственным распределителем средств федерального бюджета ФСИН России. При оплате затрат, связанных с обучением ответчика, денежные средства направлялись с одной статьи федерального бюджета, по которой содержится уголовно-исполнительная система России.

При условии взыскания с ответчика расходов, связанных с обучением, данные денежные средства будут перечислены в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, просили взыскать с ФИО1 в пользу ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу в возмещение ущерба затраты, связанные с его обучением, в размере 394493 рубля 66 копеек, с последующим их перечислением в доход федерального бюджета.

В судебное заседание представитель истца истец ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.57-58), ходатайств об отложении не поступало.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.59), ходатайств об отложении не поступало. Представил в суд письменное заявление, согласно которому исковые требования ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании расходов на обучение признал в полном объеме, условия и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны (л.д. 61).

В судебное заседание представитель третьего лица ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.56), ходатайств об отложении не поступало.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком сделано добровольно, он понимает его содержание, значение и последствия. Признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В связи с тем, что ответчик ФИО1 признал иск в полном объеме, письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Принять признание исковых требований ответчиком ФИО1 ФИО15 по делу №2-1404/2022 по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 ФИО11 о взыскании расходов на обучение.

Исковые требования Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 ФИО12 взыскании расходов на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО13, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , паспорт , в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Кемеровской области - Кузбассу, 650000, Кемеровская область-Кузбасс, г.Кемерово, пр. Ленина, д. 53А, ИНН <***> /КПП 420501001 / ОГРН <***> от 13.01.2003, в возмещение ущерба затраты, связанные с его обучением, в размере 394493 рубля 66 копеек, с последующим их перечислением в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 30.06.2022 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Председательствующий: