Дело № 2-606/2025

УИД № 42RS0007-01-2024-04581-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 11 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Золотаревой А.В.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Ивановой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому Некоммерческому Товариществу собственников недвижимости «Дружба» о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным, взыскании расходов по оплате государственной пошлины

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческого Некоммерческого Товарищества собственников недвижимости «Дружба» о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Требования искового заявления мотивированы тем, что она является членом Садоводческому Некоммерческому Товариществу собственников недвижимости «Дружба» (далее - ТСН СНТ «Дружба») с 1995 года, **.**,** состоялось очередное общее собрание членов ТСН СНТ «Дружба», на повестке которого были: отчет ревизионной комиссии за 2023 год, отчет председателя о проделанной работе за 2023 год, обсуждение и утверждение сметы доходов и расходов на период с 01.05.2024 по 30.04.2025, обсуждение и принятие решения о газификации ТСН СНТ «Дружба», разное. На собрании истец не присутствовала, в голосовании не участвовала. При этом истец не оспаривая процедуру созыва собрания, указывает в иске, что о решениях, принятых на собрании она узнала из вывешенного после проведения собрании протокола общего собрания на доске объявлений, расположенной на конечной остановке сезонного автобуса. До проведения собрания для ознакомления на досках объявлений правлением были вывешены проект приходно-расходной сметы и финансово-экономическое обоснование размера взносов. Истец не согласна с указанной сметой в части включения некоторых статей расходов в членские взносы, полагает, они должны быть включены в размер целевых взносов, отмененных решением общего собрания в 2021 году.

Просит признать недействительным решение общего собрания членов ТСН СНТ «Дружба» от 25.05.2024 о размере членского взноса, как противоречащее нормам и положениям статей Закона № 217-ФЗ в части объединения/переноса расходов, определяемых п. 6 ст. 14, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец на исковом требовании настаивала, указала, что основанием для признания общего собрания недействительным является объединение членских и целевых взносов, полагает, что статьи расходов: услуги юриста, подготовка к проверке и выполнение требований МЧС, ремонт дороги, работы по устройству скважины № 2, приобретение материалов и монтаж остановочного павильона на остановке ул. Мирная и др. относятся к целевым взносам, тогда как в нарушение положений закона Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общим собранием было принято указанные статьи расходов отнести к членским взносам. В связи с чем, смета не соответствует положениям указанного закона. Наличие задолженности по внесению членских взносов не оспаривала.

В судебном заседании представитель ответчика ТСН СНТ «Дружба»- председатель ТСН СНТ «Дружба» ФИО2, действующий на основании Устава исковые требования не признал, пояснив суду, 25.05.2024 состоялось общее собрание членов товарищества ТСН СНТ «Дружба». Оснований для признания решения общего собрания, предусмотренных в соответствии со ст. 181.3, 181.5 ГК РФ, Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не имеется, порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания, был соблюден кворум имелся, смета соответствует требованиям закона, оснований отнесения к целевым взносам указанных истом статей расходов не имеется, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В статьях 181.4 и 181.5 ГК РФ приведены перечни оснований, по которым решение собрание может быть признано недействительным как оспоримое или как ничтожное.

Так, в порядке пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Пунктом 3 статьи 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из разъяснений, данных в пункте 107 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Судом установлено, что ТСН СНТ «Дружба» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 30.12.2002 и поставлено на учет в налоговом органе (л.д.98-111).

ФИО1, является членом ТСН СНТ «Дружба» (л.д. 129-132).

25.05.2024 состоялось общее собрание членов ТСН СНТ «Дружба» с повесткой дня: 1) отчет ревизионной комиссии ТСН СНТ «Дружба» по проверке финансово-хозяйственной деятельности Правления с 01.05.2023 по 30.04.2024; 2) отчет председателя ТСН СНТ «Дружба» ФИО2 о проделанной работе в период с 01.05.2023 по 30.04.2024; 3) утверждение финансово-экономического обоснования взносов и утверждение сметы ТСН СНТ «Дружба» на период с 01.05.2024 по 30.04.2025; 5) обсуждение и принятие решения о газификации ТСН СТ «Дружба», 6) разное (л.д.58-61).

Согласно протоколу от 25.05.2024 по первому вопросу повестки собрания утвердили акт ревизионной комиссии ТСН СНТ «Дружба» по проверке финансово-хозяйственной деятельности Правления, голосовали за- 92 человека, против-нет, воздержались-нет.

По второму вопросу повестки собрания принято решение об утверждении отчета председателя ТСН СНТ «Дружба» ФИО2 о проделанной работе в период с 01.05.2023 по 30.04.2024 голосовали за- 92 человека, против-нет, воздержались-нет.

По третьему вопросу повестки общего собрания утверждено финансово-экономическое обоснование размера взносов и смета доходов и расходов ТСН СНТ «Дружба» на период с 01.05.2024 по 30.04.2025, установлен размер членских взносов на 2024 г в сумме 803 рубля за сотку, размер целевых взносов 0 рублей, утвержден срок оплаты членских взносов до 01.09.2024, голосовали за- 91 человек, против-1 человек, воздержались-нет. В соответствии с финансово-экономическим обоснованием размера взносов в смете на 2024-2025 годы предусмотрено: фонд оплаты труда (зарплата работников, налоги и страховые взносы во внебюджетные фонды) (621983 руб.), потребление электроэнергии насосной станцией (69859,86 руб.), оплата услуг банка (15360 руб.), оплата юридических услуг (50000 руб.), обслуживание цифровой подписи (10000 руб.), вывоз мусора (65520,36 руб.), подготовка к проверке и выполнение требования МЧС (55455 руб.), ремонт дороги (362400 руб.), первый этап работ по обустройству скважины № 2 (57317,06 руб.), приобретение материалов и монтаж остановочного павильона на остановке ул. Мирная (50020,52 руб.), первый этап работ по проведению монтажа системы автоматизации подачи воды в ёмкости на улице Рябиновая и Центральная (152674,63 руб.), ремонт системы водоснабжения (7500 руб.)

По четвертому вопросу повестки общего собрания приняли решение ходатайствовать перед Администрацией округа и Кемеровским филиалом ООО «Газпром газораспределение Томск» о включении ТСН СНТ «Дружба» в проект сетей газоснабжения Кемеровского муниципального округа, голосовали- 90 человек, против – 0, воздержались – 2 человека.

По пункту повестки общего собрания «Разное» обсуждали вопросы, касающиеся принятия мер безопасности на территории ТСН СНТ «Дружба» (л.д.58-61).

Явка членов ТСН СНТ «Дружба» на общее собрание составила 60,9 %, в связи с чем кворум имелся.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указала, что представленное финансово-экономическое обоснование размера взносов и смета доходов и расходов ТСН СНТ «Дружба» на период с 01.05.2024 по 30.04.2025 не соответствует требованиям Федерального закона № 217-ФЗ в части деления взносов на целевые и членские, поскольку все без исключения расходы отнесены к расчету только членского взноса, в то время как в перечне присутствуют расходы по обоим видам взносов. Указанный довод является основанием для признания общего собрания от 25.05.2024 недействительным. Иных оснований для признания общего собрания от 25.05.2024 в силу оспоримости либо ничтожности ФИО1 не указывает.

Заявленное истцом основание о недействительности общего собрания – несоответствие приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования положениям Федерального закона № 217-ФЗ, которые по мнению ФИО1 объединены в один документ, безусловно не свидетельствует о существенном нарушении порядка принятия решения о проведении общего собрания, порядка подготовки к нему и проведения заседания общего собрания, а также, что решение общего собрания принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Несогласие истца с представленными для обсуждения на общем собрании сметой расходов и финансово-экономическим обоснованием размеров взносов в силу закона, не является основанием для признания недействительным решений общего собрания. При этом, ФИО1 была уведомлена о предстоящем проведении общего собрания, не была лишена права голоса при принятии участия в общем собрания, в судебном заседании пояснила, что прийти на собрание не смогла по личным причинам.

Таким образом, указанное истцом основание для признания оспариваемого решения недействительным не подпадает под нарушения положений статей 181.4 и 181.5 ГК РФ.

Кроме того, суд указывает, что доводы иска о необоснованном включении в смету утвержденных на собрании расходов, не могут повлиять на признание оспариваемого решения общего собрания недействительным.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть членские и целевые.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; с благоустройством земельных участков общего назначения; с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; с проведением аудиторских проверок товарищества; с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Как следует из экономического обоснования сметы ТСН СНТ «Дружба» на 2024-2025 годы, в смете предусмотрены расходы на оплату труда (зарплата работников, налоги и страховые взносы во внебюджетные фонды), потребление электроэнергии насосной станцией, оплата услуг банка, оплата юридических услуг, обслуживание цифровой подписи, вывоз мусора, подготовка к проверке и выполнение требования МЧС, ремонт дороги, первый этап работ по обустройству скважины № 2, приобретение материалов и монтаж остановочного павильона на остановке ул. Мирная, первый этап работ по проведению монтажа системы автоматизации подачи воды в ёмкости на улице Рябиновая и Центральная, ремонт системы водоснабжения (л.д.67-68).

В соответствии с разъяснениям, данными в Письме Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям ГД ФС РФ от 04.02.2020 № вн3.12-24/103 «Разъяснения Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в части порядка оплаты членами садоводческих и огороднических товариществ членских и целевых взносов», в соответствии со статьей 14 Закона № 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов. Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества (строительство дороги, покупка трактора, газификация). Размер и срок внесения такого взноса определяется решением общего собрания членов товарищества.

Напротив, членские взносы тратятся на регулярные расходы товарищества (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т.д.). Такие расходы в целом прогнозируемые и могут быть просчитаны в приходно-расходной смете товарищества и обоснованы в финансово-экономическом обосновании.

При этом целесообразным в приходно-расходную смету также закладывать необходимые суммы на ремонт имущества общего пользования, в том числе в случае экстренных аварийных ситуаций (прорыв трубы, обрыв линии электропередач). Это позволит в случае наступления такого события экстренно не проводить внеочередное собрание членов товарищества, а осуществить немедленный ремонт за счет членских взносов.

Таким образом, судом установлено, что в обоснование сметы были включены расходы, относящиеся к членским взносам, расходы, относящиеся к целым взносам сметой не предусмотрены, что также подтверждается решением общего собрания по третьему вопросу об утверждении финансово-экономического обоснования и сметы доходов и расходов ТСН СНТ «Дружба» на 2024-2025 годы и установлении размера членских взносов на 2024 в сумме 803 рублей за сотку, размер целевых взносов 0 рублей.

На основании изложенного, суд считает, что отсутствуют основания для признания решения общего собрания чле6ов ТСН СНТ «Дружба» от 25.05.2024 недействительным, в связи с чем суд полагает необходимым отказать истцу ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, то также не подлежит удовлетворению требование о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Садоводческому Некоммерческому Товариществу собственников недвижимости «Дружба» о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Золотарева

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025.