К делу №а-№/2023
УИД 23RS№-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий и решений,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий ФИО1 ФИО6 К.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными решений о проведении государственной регистрации перехода права собственности принадлежащего ФИО1 имущества без участия финансового управляющего.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Арбитражного суда Республики Хакасия ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), назначен финансовый управляющий его имуществом, введена процедура реализации имущества должника, о чем Управление Росреестра поставлено в известность. Однако, в нарушение требований законодательства, принадлежащее должнику ФИО1 недвижимое имущество в виде земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в <адрес> ЗАО «Первомайское», входящих в конкурсную массу, отчуждено без участия финансового управляющего, а административным ответчиком осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на земельные участки к ФИО5 Указанные действия и решения Управления Росреестра по Краснодарскому краю административный истец считает незаконными и необоснованными, поскольку в результате совершенных сделок спорное имущество, на которое может быть обращено взыскание, выведено из состава конкурсной массы.
Финансовый управляющий ФИО1 ФИО6 К.С. просит признать незаконным решения Управления Росреестра по Краснодарскому краю о проведении государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки от должника ФИО1 к ФИО5, обязать исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности ФИО5 на земельные участки с кадастровыми номерами №, обязать восстановить записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество.
В судебном заседании административный истец финансовый управляющий ФИО6 К.С. доводы административного иска поддержал и настаивал на его удовлетворении.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО9 против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь, что проведение государственной регистрации права собственности осуществлено на основании вступивших в законную силу судебных актов в соответствии с требованиями закона.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание, организованное с использованием систем видеоконфкеренц-связи, не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен в соответствии с требованиями ст. 96,99 КАС РФ.
Заинтересованное лицо ФИО5, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Учитывая принятые судом меры к извещению представителя административного ответчика, положения ст. 150,226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье ст. 3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
В соответствии с нормами ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) регистрационный орган должен проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации права, а именно их действительность и наличие соответствующих прав у лица, проверяет законность сделки и устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными.
В соответствии со ст. 16 Закона о регистрации прав государственная регистрация проводится на основании заявления с приложением документов, необходимых для ее проведения, в том числе, правоустанавливающих документов (ст. 17 Закона).
В силу п. 1 ст. 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации прав, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона и если иное не установлено законодательством РФ (п. 2 ст. 17 Закона о регистрации прав). Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление ФИО5 о государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков:
кадастровый №; площадью 30707 кв.м, адрес: <адрес>
кадастровый №; площадью 4949 кв.м, адрес: <адрес>
кадастровый №.; площадью 13345 кв.м, адрес: <адрес>
В качестве правоустанавливающего документа представлено заочное решение Анапского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению ФИО5 к ФИО1 о признании расторгнутым договора купли-продажи земельных участков.
Согласно вступившего в законную силу заочного решения Анапского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО5 в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с КН: №, признан расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ; в решении указано, что оно является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0000000:724 площадью 30 707 кв.м по адресу: Краснодарский край, <адрес> земельный участок с кадастровым номером № площадью 13 345 кв.м по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № площадью 9 341 кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4949 кв.м по адресу: <адрес>., а также основанием государственной регистрации права собственности ФИО5 вышеуказанные земельные участки.
В соответствии с требованиями ч.2,3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 21.07.2009 N 132 сформулировал правовую позицию, согласно которой судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.
В соответствии с методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действия регистрирующего органа по исполнению решения суда заключаются в следующем:
- проверка правильности оформления копии судебного акта, вступления судебного акта в законную силу, соответствия действующему законодательству иных документов, необходимых для регистрации;
- регистрация права (внесение соответствующих сведений в реестр).
При проверке представленных документов требованиям действующего законодательства регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации права только в случаях, установленных законом.
При соблюдении условий предъявления копии решения суда с приложением всех необходимых документов регистрирующий орган обязан осуществить действия, предусмотренные законом, т.е. фактически исполнить решение суда.
Таким образом, в указанном случае государственная регистрация носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер.
С 02.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с частью 1 статьи 58 которого права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 и 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности - вступивших в законную силу судебных актов.
Согласно пункта 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы от 07.06.2007 № 112 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации нрав на недвижимое имущество на основании судебных актов», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
С учетом установленных обстоятельств и представленных суду доказательств, доводы административного истца о незаконности государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество ФИО1 без участия финансового управляющего, суд не может признать состоятельными. Осуществление регистрации права собственности по решению суда не требует согласия финансового управляющего.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что у органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество отсутствовали основания отказа в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №. Таким образом, совокупность императивных оснований для признания незаконными действий и решений Управления Росреестра по Краснодарскому краю судом не установлена.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о признании незаконными действий и решений – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: