РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

**/**/**** года город Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Склярова С.С., при помощнике Ду-Цзин-Хуа А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФКУ Исправительная колония №19 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Иркутской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 осужден **/**/**** по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска по ч.3 ст. 30, ч.5 ст. 228.1, ч.1 ст. 62 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобождается из ФКУ «ИК-19 ГУФСИН по ....» **/**/****, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

**/**/**** определением Иркутского районного суда Иркутской области к участию в деле заинтересованного лица привлечены ГУФСИН России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, УВМ ГУ МВД России по Иркутской области.

**/**/**** определением Иркутского районного суда Иркутской области к участию в деле заинтересованного лица привлечен ФСИН России.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-19 ГУФСИН по Иркутской области» не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представлено.

В судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференц-связи, административный ответчик ФИО1 пояснил, что с требованием не согласен, после освобождения планирует проживать в ..... Постановление о признании злостным нарушителем не оспаривал, но считает, что признание его злостным нарушителем несоразмерно допущенному нарушению. Ему известно, что его гражданство Российской Федерации прекращено, принято решение о неразрешении въезда в страну. Данные решения он не оспаривал, но с ними также не согласен.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ФСИН России, ГУФСИН России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, УВМ ГУ МВД России по Иркутской области не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представлено.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора ФИО2, полагавшего требования административного иска не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившего в законную силу с 01 июля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 статьи 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено:

ФИО1 осужден **/**/**** по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска по ч.3 ст. 30, ч.5 ст. 228.1, ч.1 ст. 62 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.5 ст. 228.1 УК РФ относится к категории особо тяжкого.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ «ИК-19 ГУФСИН по Иркутской области», **/**/**** освобождается по отбытию срока наказания.

В период отбывания наказания – **/**/**** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, на него распространяется действие Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об установлении административного надзора.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что гражданство Российской Федерации в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, прекращено решением УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от **/**/****.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

**/**/**** решением ГУФСИН России по .... №/ТО-130-нв ФИО1 не разрешается въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Анализ перечисленных положений законодательства, с учетом принятого в отношении ФИО1 решения №/ТО-130-нв от **/**/****, свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации, после отбытия наказания, не имеется. Решение о реадмиссии уполномоченным органом не принималось. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора. Доказательств опровергающих данный вывод суда административным истцом суду не представлено.

Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку при наличии у ФИО1, лицо без гражданства, не снятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, в отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, правовые основания для установления в отношении него административного надзора, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФКУ «Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение изготовлено **/**/****.