УИД 38RS0022-01-2025-000128-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тайшет 28 января 2025 г.

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием старшего помощника Тайшетского межрайонного прокурора Байминовой Б.Н.,

административного ответчика РВА,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело № 2а-408/2025 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к РВА об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что РВА отбывает наказание по приговору Красноярского краевого суда от 04.11.2004, которым осужден за совершение преступлений по ч. 1 ст. 158, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 166, ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Постановлением Ленинского районного суда г. Красноярска от 17.02.2005 на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Красноярского краевого суда от 04.10.2004 по п. «в» ч. 3 ст. 131, ч. 1 ст. 105, ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 21 году лишения свободы, всего к отбытию – 21 год 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 26.12.2014 срок наказания снижен до21 года 4 месяцам лишения свободы. Постановлением Красноярского краевого суда от 20.10.2015 срок наказания снижен до 21 года 2 месяцам лишения свободы. Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 16.11.2016 срок наказан снижен до 21 года 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 26.04.2019 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 16.07.2021 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строго режима. Срок наказания истекает 22.05.2025.

Основанием подачи административного иска об установлении административного надзора является факт совершения РВА изнасилования потерпевшей не достигшей 14 летнего возраста, а также основанием подачи заявления об установлении административного надзора является факт признания РВА в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения от 12.05.2021.

Административный истец просит суд установить в отношении РВА административный надзор на срок 10 лет до погашения судимости, одновременно установить административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 час. до 06:00 час. по местному времени, если это не связано с работой в ночные часы; запрет выезда за установленные судом пределы территории Эрзинского района Республики Тыва; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в определенных местах развлекательных заведениях, барах, ресторанах, клубах и др., запрет посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков, запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явка в судебное заседание судом не признана обязательной. В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что после освобождения намерен выехать в г. Красноярск, по указанному ранее в заявлении на имя начальника исправительного учреждения об оформлении проездных документов адресу выезжать не намерен.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" частивторой статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221,277277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), кроме того, основанием установления административного надзора является признание лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 12.08.2004 РВА признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 6 лет лишения свободы. Преступление совершены в том числе в ночное время суток.

Приговором Красноярского краевого суда от 04.10.2004, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11.01.2005, РВА признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. ст. 131, ч. 1 ст. 105 УК РФ, по совокупности преступлений, в том числе по приговору от 12.08.2004 окончательно назначено наказание 21 год лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Преступления совершены в том числе в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения.

Приговором Ленинского района г. Красноярска от 04.11.2004 РВА признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 166 УК РФ, на основании ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, частичного присоединения наказания по приговору от 12.08.2004, окончательно назначено наказание – 8 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режим. Преступления совершены в том числе в ночное время суток. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Постановлением Ленинского районного суда г. Красноярска от 17.02.2005 не исполненные приговоры в отношении РВА приведены в соответствие. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ РВА к наказанию, назначенному по приговору Ленинского суда г. Красноярска от 04.11.2004 частично присоединено наказание по приговору Красноярского краевого суда от 04.10.2004, окончательно назначено к отбытию 21 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 26.12.2014 приговоры в отношении РВА приведены в соответствие с изменениями действующего законодательства окончательно назначено наказание 21 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением президиума Красноярского краевого суда от 20.10.2015 постановление Емельяновского районного суда Красноярского края от 26.12.2014 в отношении РВА изменено, РВА определено наказание в виде 21 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 16.11.2016 из приговора Ленинского районного суда г. Красноярска от 12.08.2004 исключено указание об осуждении РВА по квалифицирующему признаку «с причинением значительного ущерба гражданину» по факту кражи имущества ФИО1. Считать РВА осужденным по факту кражи имущества ФИО1 по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. Снижено назначенное наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ наказание до 5 лет 9 месяцев лишения свободы. По приговору Красноярского краевого суда от 04.10.2004 снижено до 20 лет 8 месяцев лишения свободы, по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска наказание снижено до 21 года 1 месяца лишения свободы. В остальной части приговоры оставлены без изменения.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 07.11.2019 приговоры приведены в соответствие с действующим законодательством, произведен зачет в срок лишения свободы время содержания РВА под стражей до дня вступления приговора в законную силу.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 26.04.2019 РВА переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением начальника ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 12.05.2021 РВА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 16.07.2021 РВА для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию строго режима.

Согласно ст. 15 УК РФ РВА совершены преступления различной категории тяжести, в том числе тяжкие и особо тяжких.

По правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, положения которого действовали на периоды совершения преступлений РВА, судимость погашалась в отношении совершеннолетних лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечению 8 лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Таким образом, срок погашения судимости РВА за совершение особо тяжких преступлений, составляет 8 лет.

Из характеристики на административного ответчика, выданной начальником отряда следует, что осужденный характеризуется удовлетворительно, целесообразно установить административный надзор для предупреждения совершения нового преступления после освобождения, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный РВА имеет 11 поощрений за добросовестное отношение к труду, за период отбывания наказания совершил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые применены меры взысканий в виде выговоров, водворения в ШИЗО.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчениеуже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод РВА предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также отдельным основанием как указано ранее, является признание административного ответчика в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание личность осужденного характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, срок погашения судимостей за совершение особо тяжких преступлений, в том числе против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, его поведение в период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения РВА преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает целесообразным установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

С учетом данных о личности РВА, обстоятельств совершения преступлений – преступления совершены также в ночное время суток и в алкогольном опьянении, в том числе против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего, суд считает целесообразным установить в отношении административного ответчика административные ограничения, в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> края.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности РВА, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию два раза в месяц.

Необходимость установления иных ограничений обстоятельствами по делу не подтверждена.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление в отношении административного ответчика указанных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данного ограничения в течение установленного судом срока административного надзора.

Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к РВА. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении РВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования г. Красноярск Красноярского края;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированное решение суда составлено 28.01.2025.