Дело № 2-273/2025

УИД 23RS0052-01-2021-001131-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 15 июля 2025 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сухорутченко В.А.,

секретаря судебного заседания Пастарнак Е.Ю.,

с участием истца ФИО3,

ответчика ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО6, действующего по доверенности №6 от 18.06.2025,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района об устранении препятствий прав собственника земельного участка, не связанных с лишением владения,

установил:

В суд обратилась ФИО3 с иском к ФИО4, ФИО5, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района об устранении препятствий прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 140,2 кв.м. и земельный участок площадью 655 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Собственником соседнего земельного участка по <адрес> является ответчик ФИО4, на её участке расположен магазин <данные изъяты> Границы указанных смежных земельных участков имеют ограждение в виде забора. В октябре 2020 года, при строительстве хозяйственной постройки на своем земельном участке, ответчик нарушила строительные и градостроительные нормы и правила, стала возводить хозяйственную постройку в непосредственной близи от границы принадлежащего истцу земельного участка, менее 1 метра, вплотную к забору.

25.10.2020 истец обратилась к ответчику с претензией, которая получена адресатом 27.10.2020, однако оставлена без ответа. Истец просила прекратить начатое строительство, перенести постройку в соответствии с градостроительными нормами и правилами.Согласно пункту 7.1 «СП 42.13330.2011. Свод правил Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 (утвержден приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 820), в соответствии с п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п.5.19 ТСН 30-303-2000 «Планировка и застройка городских и сельских поселений (принят Госстроем России - постановление от 30.12.99г. №94) расстояние от границы земельного участка до хозяйственных построек должно быть не менее -1 метра.

Истец указала, что возведя высокую (высота 3 метра, значительно выше забора) хозяйственную постройку впритык к забору с нарушением установленных градостроительных норм и правил, ответчик нарушает ее права на свободный доступ и свободное пользование принадлежащим ей земельным участком, несет угрозу затопления земельного участка сточными водами, сильно затеняет территорию, не позволяет выращивать растения, лишает ее семью здоровой среды обитания. Невозможность выращивать на участке фрукты и овощи, приводит ее семью к ухудшению материального положения.

Также истец считает, что администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района необоснованно согласован 07.09.2020 эскизный проект и схема размещения объектов некапитального строительства на земельном участке ответчика, без отступа от границы со смежным земельным участком не менее 1 метра, в нарушение Правил землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения, утвержденных решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 27.09.2007 №598 (в редакции от 16.07.2020). Она не давала своего согласия на возведение строения ближе, чем 1 метр от границы её участка, что повлекло за собой нарушение прав смежного землепользователя. 17.11.2020 истец направляла обращение в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. Письмом №11067 от 02.11.2020 ей было сообщено, что никаких нарушений в строительстве возведенного ответчиком объекта некапитального типа не допущено, рекомендовано обратиться в судебные органы за защитой своих прав.

На основании статей 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, истец просила в судебном порядке обязать ответчиков прекратить нарушение права истца в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, снести за счет ответчиков объект некапитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №; признать незаконным согласование администрации Тихорецкого городского поселения с ответчиком ФИО7 07.09.2020 эскизного проекта и схемы размещения объекта некапитального строительства на земельном участке по адресу <адрес>; обязать привести постройку в соответствие с законодательством; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (далее – администрация) - ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал. Он пояснил, что в сентябре 2020 года на основании заявления ФИО4 и приложенной проектной документации, подготовленной ООО «Центр земельных отношений», администрацией были согласованы эскизный проект и схема размещения объектов некапитального строительства (подсобок) на земельном участке по адресу: <адрес>. Отступ от земельного участка, принадлежащего истцу ФИО3, до возводимого объекта на момент согласования эскизного проекта и выдачи схемы размещения, Правилами землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не был регламентирован (установлен), действовали Правила в редакции решения Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 16.07.2020 года №218.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать, поддержали позицию, изложенную представителем органа местного самоуправления.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав дело, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

В силу положений, установленных в статьях 1, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что истец ФИО3 является собственником земельного участка площадью 655 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент возникновения спорных правоотношений (сентябрь 2020г.) ответчик ФИО4 являлась собственником земельного участка площадью 226 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – магазины, расположенного по адресу: <адрес>, на участке которого расположен магазин «Пивной причал».

Решением Тихорецкого городского суда от 15.11.2022 произведен раздел имущества супругов ФИО4 и ФИО5 За ФИО5 признано право собственности на 1/2 долю земельного участка, площадью 226 кв.м. и 1/2 долю магазина, площадью 68,8 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.07.2025, право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 226 кв.м. зарегистрировано за ФИО4 до настоящего времени.

Протокольным определением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 22 мая 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5

Земельный участок по <адрес> является смежным с земельным участком по <адрес>, отделен ограждением в виде забора.

Истец ФИО3 заявила требование об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанных с лишением владения, указывая, что ответчики в октябре 2020 года, при строительстве хозяйственной постройки на своем земельном участке, грубо нарушили строительные и градостроительные нормы и правила, а именно, стали возводить хозяйственную постройку в непосредственной близи от принадлежащего истцу земельного участка. Считает, что администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района необоснованно согласован 07.09.2020 эскизный проект и схема размещения данного объекта без отступа от границы земельного участка истца не менее 1 метра, тем самым нарушены ее права владения и пользования земельным участком.

В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства, разрешение на строительство не требуется.

Согласно пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под некапитальными строением, сооружением понимается – строение, сооружение, которое не имеет прочной связи с землей и конструктивные характеристики которого позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения, сооружения (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

В пункте 6 того же постановления указано, что статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения).

Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, может быть разрешен с учетом характеристик этого объекта и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие отношения.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, вправе обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), а в случаях, когда такой объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ).

Следовательно, к настоящему спору неприменимы положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Исходя из указанного, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, при этом у истца имеется право собственности или иное вещное право на вещь, им представлены доказательства наличия препятствий в осуществлении прав собственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества.

Из части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

На момент выдачи схемы размещения на объект некапитального строительства действовали Правила землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, утвержденные решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 27 сентября 2007 года №598 (п.28) в редакции решения Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 16 июля 2020 года №218.

Позднее в Правила землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 14 апреля 2021 года №263 «О внесении изменения в решение Совета муниципального образования города Тихорецка от 27 сентября 2007 года №598 были внесены изменения в части уточнения минимального отступа об объектов некапитального типа до границ соседних земельных участков.

Согласно пункту 8 «Жилые зоны» статьи 26 Правил, установка некапитальных торговых объектов и сооружений облегченного типа, торговых сооружений временного типа, на которые не требуется оформление разрешения на строительство, осуществляется на основании схемы размещения, выдаваемой органом местного самоуправления.

В статье 28 Правил, фасады зданий, строений, сооружений, выходящих на сторону центральных, главных улиц, подлежат согласованию с администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района посредством согласования эскизного проекта архитектурных решений фасадов зданий.

Администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района был согласован эскизный проект и выдана схема размещения объекта некапитального строительства (подсобок) на земельном участке по адресу: Краснодарский край, <адрес> кадастровый №.

25.10.2020 ФИО3 направила претензионное письмо ФИО4 о прекращении строительства хозяйственной постройки.

В представленных истцом в материалы дела письменных ответах администрации Тихорецкого городского поселения от 012.11.2020, 02.12.2020, 24.12.2020, 18.02.2021 указано, что Правилами землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, на момент согласования эскизного проекта, представленного ответчиком, не были предусмотрены отступы от границы со смежным участком для объектов некапитального типа.

Решением Тихорецкого городского суда от 04.05.2022 в удовлетворении исковых требований ФИО3 было отказано, поскольку суд пришел к выводу о том, что отступ от земельного участка, принадлежащего истцу, до объекта некапитального типа на земельном участке ответчика на момент согласования эскизного проекта и выдачи схемы размещения, Правилами землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не был регламентирован (установлен).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.11.2022 решение оставлено без изменений.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2023 решение Тихорецкого городского суда и апелляционное определение Краснодарского краевого суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Тихорецкий городской суд.

С учетом указаний суда кассационной инстанции, на основании определения Тихорецкого городского суда от 08.06.2023 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1) к какому типу и виду объектов относится возведенное ФИО4 строение, на основании эскизного проекта 36.20-АР ООО «Центр земельных отношений», на принадлежащем ей земельном участке по адресу: Краснодарский край, <адрес>, №, и примыкающее к границе смежного участка, принадлежащего ФИО3, по адресу: Краснодарский край, <адрес>, №?

2) соответствует ли возведенный ответчиком объект, примыкающий к границе смежного земельного участка, принадлежащего ФИО3, строительным, санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, а также требованиям иных нормативно-технических документов, Правилам землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района?

Согласно выводам заключения эксперта от 17.07.2023, выполненного экспертом государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» отдела по Тихорецкому району ФИО8, возведенное ответчиком исследуемое строение пристроено к основному нежилому зданию магазина, имеет четыре стены, не имеет связи с нежилым зданием, имеет отдельный вход. Строение имеет одно подсобное помещение. Наименование помещения: подсобка. Назначение: нежилое, вид исследуемого объекта – строение, исследуемый объект – объект вспомогательного использования, тип исследуемого объекта – движимое имущество, исследуемый объект – некапитальное строение.

По второму вопросу экспертом указано, что согласно Правилам землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, утвержденным решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 27 сентября 2007 года № 598 (п.28), с изменениями от 28.02.2023г., земельный участок с кадастровым номером № находится в Зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОДЗ 201). Фактическое расстояние до границы земельного участка по <адрес> № до исследуемого строения по адресу: Краснодарский край, <адрес>, составляет по фасаду 0.33м., в глубине двора 0.20м., что менее 1 метра и не соответствует Правилам землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, утвержденным решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 27 сентября 2007 года № 598 (п. 28), с изменениями от 28.02.2023г.

Расстояние от границ участка до исследуемого строения менее 1 метра, что не соответствует п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» с изменениями на 2022г.

Застроенная площадь исследуемого строения составляет 31.7 кв. Высота объекта (до конька) - 3.5м., что соответствует Правилам землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. Расстояние от окон жилого дома по ул. Набережной 6/1, до исследуемого строения составляет 8.40 м, что соответствует п.7.1 СП 42.13330.2016 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» с изменениями на 2022г. Исследуемые строительные конструкции и основание строения соответствует с.7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении». Исследуемое строение соответствует СП 4.13130.2013 «Системы защиты противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части противопожарного расстояния от жилого дома по <адрес>. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с мнениями на 28 февраля 2022 года), исследуемое строение по установлению санитарно-защитных зон не классифицируется. Санитарно-защитная зона от исследуемого объекта не устанавливается.

Определением от 24.01.2024 по делу была назначена дополнительная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой был поставлен вопрос о том, соответствует ли возведенное ФИО9 строение строительным, санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, а также требованиям иных нормативно-технических документов, в том числе требованиям к инсоляции, правилам землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района по состоянию на сентябрь 2020г. и на момент согласования эскизного проекта?

Согласно заключению эксперта государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – краевое БТИ» ФИО8 от 13.03.2024, застроенная площадь исследуемого строения составляет 31.7 кв.м., (нормативное до 800 кв.м.); высота объекта (до конька) - 3.5м. (нормативное 7м.); кровля объекта металлическая профилированная двускатная, ориентирована на свой земельный участок, что соответствует Правилам землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, утвержденным решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 16.07.2020 года № 218.

Расстояние от границ участка до исследуемого строения менее 1м., что не соответствует СП 42.13330.2016 «Планировка и застройка городских и сельских поселений» действующего на 2020г, п. 6.7. СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)».

В исследовательской части данного экспертного заключения указано, что согласно п. 6.7 СП 53.13330.2019 минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть: от садового (или жилого) дома – 3 м.; - отдельно стоящей хозяйственной постройки или части садового (жилого) дома с помещениями для содержания скота и птицы – 4м.; других хозяйственных построек – 1 м.; - стволов высокорослых деревьев – 3 м., среднерослых 2 м., кустарника – 1м. Расстояние между садовыми или жилым домом, хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают более чем на 50 см., расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции из на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах. на территории ведения садоводства расстояние от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, гаражастоянки, бани), расположенных на соседних садовых земельных участков, должны быть не менее 4м. При отсутствии централизованной канализации расстояние от надворной уборной до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м. до источника водоснабжения (колодца или артезианской скважины) – согласно пунктам 8.1 и 8.2 настоящего свода.

В соответствии строительным нормам на дату обследования (13.03.2024) строительные конструкции и основание находятся в исправном состоянии. Разрушений отдельных несущих строительных конструкций, деформация конструкций, повреждения систем инженерно-технического обеспечения не выявлено.

Исследуемое строение соответствует с.7 Федерального закона от 30 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В соответствии с противопожарными нормами исследуемое строение из негорючих материалов, пониженной пожароопасности (Д), III степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0. Исследуемое строение предназначено для временного пребывания людей, пожарная сигнализация не требуется. Существует выход из здания непосредственно на территорию земельного участка через дверной проем, ширина (0.8м.) и высота (2.0м.) которого соответствует нормам. Доступ личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в помещение строения и подача огнетушащих веществ в очаг пожара возможны со стороны <адрес>.

Исследуемое строение соответствует с.9 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении». Исследуемое строение из негорючих материалов, пониженной пожароопасности (Д), III степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0. Минимальное расстояние между жилым домом и исследуемым строением должно составлять 6 м., фактическое расстояние от исследуемого строения до жилого дома, расположенного на смежном земельном составляет - 8.40 м. Исследуемое строение соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части противопожарного расстояния.

В соответствии с требованиями инсоляции территория жилого дома по адресу: Краснодарский край, <адрес>, соответствует п. 5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Исследуемое строение не перекрывает оконные проемы и не влияет на коэффициент естественной освещенности смежного жилого дома по адресу: Краснодарский край, <адрес> и соответствует п. 6.7 «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружения)».

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» исследуемое строение по установлению санитарно-защитных зон не классифицируется. Санитарно-защитная зона от исследуемого объекта не устанавливается.

Вышеуказанные экспертные заключения принимаются судом в качестве допустимых доказательств, поскольку они полностью соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выполнены экспертом, имеющим необходимую квалификацию, с достаточным стажем работы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенных исследований, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Оснований не доверять экспертным заключениям у суда не имеется, так как компетентность и беспристрастность эксперта, выводы, изложенные в заключениях, у суда сомнений не вызывают.

Заключения эксперта в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Кроме того, ходатайств о назначении повторной экспертизы сторонами в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции заявлено не было.

При этом суд принимает во внимание, что отступ от земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу ФИО3 до объекта некапитального типа на земельном участке по <адрес> на момент согласования эскизного проекта и выдачи схемы размещения на объект некапитального строительства Правилами землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не был регламентирован (установлен). На момент выдачи схемы размещения действовали Правила землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, утвержденные решением Совета муниципального образования город Тихорецк от 27 сентября 20007 года № 598 (п.28) в редакции решения Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 16.07.2020 года № 218. Действующее законодательство так же не предусматривает отступы от объектов некапитального типа до границы с соседним земельным участком (меже).

Позднее, в целях уточнения и урегулирования данного вопроса, в Правила землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 14.04.2021 года № 263 «О внесении изменения в решение Совета муниципального образования город Тихорецк от 27 сентября 20007 года № 598 (п.28) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тихорецк» были внесены изменения в части уточнения минимального отступа от объектов некапитального типа до границ соседних земельных участков.

Учитывая изложенное, администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района правомерно был согласован эскизный проект и выдана схема размещения объекта некапитального строительства (подсобок) на земельном участке по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Ссылку истцом на письма: заместителя межрайонного прокурора Тихорецкой межрайонной прокуратуры, младшего советника юстиции ФИО1 от 31.03.2021 года № 218-ж2021/0455-21; Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 11.03.2021 года №71-05.1-04-2100/21; письмо и.о. межрайонного прокурора Тихорецкой межрайонной прокуратуры, советника юстиции ФИО2 от 22.03.2022 года № 151-2022/он190-22, как на доказательство незаконного согласования администрацией эскизного проекта и выдачи схемы размещения, суд считает несостоятельной.

В указанных письмах говорится о нарушении администрацией пункта 8 статьи 26 Правила землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, согласно которого, в застроенных территориях и стесненных условиях земельных участков допускается строительство объектов вспомогательного назначения ближе, чем на 1 м от границы смежного участка, при наличии письменного согласия собственника соседнего земельного участка, прилегающего к участку, на котором предполагается размещать объект, заверенного председателем квартального комитета, территориального общественного самоуправления Тихорецкого городского поселения.

Указанный пункт Правил применяется в отношении объектов капитального строительства, и не применим в отношении объектов некапитального строительства (типа).

Кроме того, в силу пункта 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Принимая во внимание, что фактическое расстояние между жилым домом и строением, расположенном на смежном земельном участке превышает установленное минимальное расстояние, строение соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части противопожарного расстояния; соответствует пункту 5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Строение не перекрывает оконные проемы и не влияет на коэффициент естественной освещенности смежного жилого дома, по адресу: <адрес> исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО4, ФИО5, администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района об устранении препятствий прав собственника земельного участка, не связанных с лишением владения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда В.А. Сухорутченко

Мотивированное решение составлено 29 июля 2025 года.

Судья Тихорецкого

городского суда В.А. Сухорутченко