Дело №
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
районный суд в составе председательствующего судьи Храмеева А.В., при помощнике судьи Ващук Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации Муниципального образования Городского поселения «» о признании незаконным и отмене постановления,
установил:
ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с административным иском, в котором просили признать незаконным и отменить постановление администрации МО ГП «» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене Постановления администрации муниципального образования городское поселение «» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №».
В обоснование своей позиции административные истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности. По результатам рассмотрения данного обращения, на основании постановления Администрации МО ГП «» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №», между гражданами ФИО2, ФИО1 и Администрацией МО ГП «» было заключено Соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности.
В соответствии с условиями Соглашения о перераспределении земель, у ФИО2 и ФИО1 возникло право собственности на земельный участок площадью 1458 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было издано оспариваемое постановление, с которым административные истцы не согласны.
Административные истцы – ФИО2 и ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о дате времени и месте судебного заседания, не явились, их представители по доверенностям - ФИО4 и ФИО5, поддержали заявленные требования.
Административный ответчик - администрация МО ГП «», будучи надлежащим образом извещенным о дате времени и месте судебного заседания, своего представителя не направила.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 29.28 Земельного кодекса РФ определено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Из смысла ст. 35 Правил землепользования и застройки МО ГП «», утвержденных решением Городской Думы МО ГП «» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно которым во всех градостроительных зонах для земельных участков с основным и условно- разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» с кодом классификатора «2.1» устанавливаются минимальный размер земельного участка - 400 кв.м, и максимальный размер земельного участка 1500 кв.м.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Такое перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункты 2 и 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ).
Согласно п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
В соответствии с пп 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского поселения «» поступило заявление ФИО1 и ФИО2 об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане путем перераспределения земельного участка площадью 1060 кв.м с кадастровым номером 40:13:031006:1 с землями, находящимися в государственной неразграниченной собственности, площадью 398 кв.м.
Постановлением главы Администрации городского поселения «» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 1458 кв.м по адресу: , на кадастровом плане территории, образуемого в порядке перераспределения земельного участка площадью 1060 кв.м с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию городского поселения «» поступило заявление ФИО1 и ФИО2 о заключении соглашения о перераспределении земельного участка площадью 1060 кв.м с кадастровым номером №:1 с землями, находящимися в государственной неразграниченной собственности, площадью 398 кв.м.
Между Администрацией городского поселения «» с одной стороны, и ФИО1 и ФИО2, с другой стороны, было заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, согласно которому стороны, на основании статей 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, достигли соглашения о перераспределении земельного участка площадью 1060 кв.м с кадастровым номером №:1, расположенного по адресу: , принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, площадью 398 кв.м по адресу: , в результате которого образовался земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1458 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (пункт 1.1 соглашения). В соответствии с указанным соглашением площадь земельного участка ответчиков увеличивается на 398 кв.м, у ответчиков возникает право собственности на земельный участок площадью 1458 кв.м (пункт 1.2 соглашения). Обременений или ограничений в пользовании земельным участком не имеется (пункт 1.3 соглашения).
Государственная регистрации права общей долевой собственности за ответчиками на основании указанного соглашения о перераспределении земель в отношении земельного участка площадью 1458 кв.м с кадастровым номером 40:13:031006:3064, расположенного по указанному выше адресу, произведена ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы администрации городского поселения «» поступило представление заместителя прокурора об устранении нарушений земельного законодательства.
Из указанного представления следует, что прокуратурой района в связи с обращением жителей проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при осуществлении процедуры перераспределения земельных участков по заявлению ФИО1 и ФИО2, в ходе которой выявлены нарушения. Заместителем прокурора в представлении указано на то, что на испрашиваемой к перераспределению территории имелась возможность образования самостоятельного земельного участка общей площадью не менее 620 кв.м, а также самостоятельного земельного участка площадью не менее 100 кв.м с видом разрешенного использования отличным от индивидуальной жилой застройки. Также прокурор указал, что перераспределение земельных участков привело к изломанности границ вновь образуемого земельного участка. В связи с чем, по мнению прокурора, имелись основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.
Постановлением главы Администрации городского поселения «» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного представления прокуратуры отменено постановление администрации городского поселения «» от ДД.ММ.ГГГГ № ««Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №».
Решением Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО ГП «» было отказано в удовлетворении иска к ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным вышеуказанного соглашения о перераспределении земель. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено в силе. Указанные судебные акты установили законность этого перераспределения, каких-либо нарушений при данной процедуре судами установлено не было.
В связи с вышеизложенным суд полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
Решил:
Административный иск ФИО1 и ФИО2 к администрации Муниципального образования Городского поселения «» о признании незаконным и отмене постановления – удовлетворить.
Признать незаконным постановление администрации МО ГП «» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене Постановления администрации муниципального образования городское поселение «» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №».
Обязать администрацию Муниципального образования Городского поселения «» устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем отмены постановления администрации МО ГП «» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене Постановления администрации муниципального образования городское поселение «» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории №», а также сообщить об исполнении решения в суд, ФИО1 и ФИО2, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
ФИО6 Храмеев
Копия верна.
Судья районного суда: А.В. Храмеев