77RS0016-02-2023-031637-59
2-3359/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2024 года г. Москва
Мещанский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3359/2024
по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО2 о признании права собственности на брошенный объект,
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на брошенный объект, указывая в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенного Госинспекцией по недвижимости обследования установлено, что нежилое здание общей площадью 615.2 кв. м с кадастровым номером 77:01:0003037:1063 по адресу: <...>, строен. 1 находится в неудовлетворительном заброшенном состоянии; здание собственниками длительное время не используется, расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0003037:40 и адресным ориентиром: <...>. строен. 1, площадью 653 кв. м, передан ПАО «МОЭК» договором аренды от 26.07.2013 № М-01-042715 для эксплуатации газовой котельной.
Истец указывает, что согласно сведениям ЕГРН в отношении здания зарегистрировано право собственности за ФИО2 (ЕГРН № 77-77/011-77/004/235/2015-402/2 от 20.08.2015), вместе с тем, на протяжении длительного периода времени ответчик не несет затраты на содержание объекта, а соответственно и бремя его содержания; объект в настоящее время не эксплуатируется, не восстанавливается, находится в неудовлетворительном состоянии (разбиты стекла в оконных рамах, поврежден фасад), меры по содержанию объекта не принимаются, объект расположен в зоне жилой застройки, не охраняется, к нему имеется доступ неограниченного крута лиц.
Таким образом, указывает истец, ответчик устранился от имущества и не предпринимает никаких действий для возвращения имущества в хозяйственный оборот, что фактически является устранением от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, такие действия можно рассматривать как недобросовестное поведение участника гражданского оборота.
Указывая, что совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество, истец просит суд прекратить право собственности ФИО2 на брошенный объект недвижимого имущества – нежилое здание общей площадью 615.2 кв. м с кадастровым номером 77:01:0003037:1063 по адресу: г. Москва. 4-й ФИО3 пер., д. 5, строен. 1, а также признать право собственности города Москвы на брошенный объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 615.2 кв. м с кадастровым номером 77:01:0003037:1063 по адресу: <...>, строен. 1.
Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик чудаков А.А. а в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать, по доводам представленног отзыва на исковые требования.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по существу спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, уведомлен в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
По смыслу данной нормы во взаимосвязи с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно положениям п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно разъяснениям п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Госинспекцией по недвижимости обследования установлено, что нежилое здание общей площадью 615.2 кв. м с кадастровым номером 77:01:0003037:1063 по адресу: <...>, строен. 1 находится в неудовлетворительном заброшенном состоянии; здание собственниками длительное время не используется, расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0003037:40 и адресным ориентиром: <...>. строен. 1, площадью 653 кв. м, передан ПАО «МОЭК» договором аренды от 26.07.2013 № М-01-042715 для эксплуатации газовой котельной.
Согласно сведениям ЕГРН в отношении здания зарегистрировано право собственности за ФИО2 (ЕГРН № 77-77/011-77/004/235/2015-402/2 от 20.08.2015).
Как следует из доводов иска и пояснений представителя истца, полученных в судебном заседании, собственник имущества - ответчик ФИО2 длительное время не поддерживает нежилое здание в надлежащем техническом состоянии, систематически допускает бесхозяйственное обращение с ним.
Из представленного суду акта обследования земельного участка № 9018033 от 18.09.2023 следует, что нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0003037:1063 длительное время не эксплуатируется, находится в неудовлетворительном состоянии (разбиты стёкла в оконных рамах, поврежден фасад).
В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В пунктах 3, 4, 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931, предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем приема в порядке межведомственного информационного взаимодействия органом регистрации прав заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления, в том числе органа местного самоуправления городского округа, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
В пункте 2 ст. 290 ГПК РФ указанно, что в случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.
Истец полагает, что доказательством отказа от нрава собственности ФИО2 является фактическое устранение собственника от владения и пользования вещью, а именно содержание здания в неудовлетворительном состоянии (разбиты окна) и в отсутствие его эксплуатации.
Между тем 16 февраля 2024 года между ООО «ЗелснИнвестСтрой» и ИП ФИО5 заключен договор поставки № 1486/1924, согласно которому подрядчик обязуется изготовить и поставить конструкции из ПВХ (окна) па объект по адресу : <...>, строен. I. в срок 30.03.2024. Кроме того, в декабре 2023 года в объекте замена входная дверь.
Ответчик также указывает, что как собственник здания, ежегодно уплачивает налоги на имущество, арендные платежи за земельный участок с кадастровым номером 77:07:0015003:101, на котором расположено спорное здание.
Представленный истцом акт осмотра составлен на основе внешнего осмотра здания и в отсутствие осмотра нежилого здания внутри, в связи с чем, по мнению суда, содержит недостоверные сведения о фактическом состоянии здания.
Вопреки требованиям части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих отказ собственника нежилого здания от права собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
По смыслу пункта 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказ лица от права собственности способами, указанными в пункте 1 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, не рассматривается законом как окончательный.
На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, право отказа от собственности принадлежит самому собственнику. Для регистрации прекращения права собственности необходимо заявление собственника имущества, документ технического учета и постановление главы местной администрации о ликвидации объекта недвижимости.
Таким образом, само по себе ненадлежащие техническое состояние объекта недвижимости, не проведение ремонта и не несение бремя содержания имущества не являются юридическим фактом, который влечет за собой прекращение права собственности ответчика на него по указанному основанию.
Из материалов дела усматривается, что ответчик никаких активных действий, определенно свидетельствующих о его отстранении от собственности, не совершал.
При таких обстоятельствах законных оснований для прекращения права собственности ФИО2 на основании решения суда не имеется.
Кроме того, из текста иска следует, что недвижимое имущество по указанному адресу имеет признаки бесхозяйности, однако, истец с требованиями в порядке ст. 225 ГК РФ, в суд не обращался.
Гражданским кодексом Российской Федерации установлены иные последствия принятия такого рода недвижимых вещей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Вследствие изложенного суд приходит к выводу, что истец выбрал неправильный способ защиты нарушенного права.
Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО2 о прекращении право собственности на брошенный объект недвижимого имущества нежилое здание расположенное по адресу: <...>, и признании права собственности г. Москвы на брошенный объект недвижимого имущества нежилое здание расположенное по адресу: <...> – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 09 января 2025г.
Судья: А.Д. Городилов