Дело №2а-448/2023

УИД 18RS0001-01-2022-003906-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года г. Ижевск

Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Акчуриной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-448/2023 по административному иску ФИО1 к заместителю руководителя Управления ФССП России по УР ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО3, вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО5, Управлению ФССП России по УР о признании действий по взысканию исполнительского сбора незаконными, возврате излишне взысканной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально административный истец ФИО1 обратился в суд к заместителю руководителя УФССП России по УР ФИО2, судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО6, вр.и.о. начальника отделения – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО4, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО7, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО5 о признании действий по взысканию исполнительского сбора по исполнительным производствам № 79349/21/18020-ИП, № 103091/21/18020-ИП, № 103092/21/18020-ИП, № 103869/21/18020-ИП, № 103324/21/18020-ИП, № 103330/21/18020-ИП, № 103331/21/18020-ИП, № 103869/21/18020-ИП, № 132627/20/18020-ИП, № 31227/21/18020-ИП, № 111474/20/18020-ИП, № 31216/21/18020-ИП, № 122302/20/18020-ИП, № 38893/21/18020-ИП, № 50781/21/18020-ИП, № 50782/21/18020-ИП на общую сумму 19000 руб. 00 коп. незаконными, возврате суммы в размере 19000 руб. 00 коп. и 4676 руб. 95 коп., компенсации морального вреда в размере 200000 руб. 00 коп.

Определением суда от 22 декабря 2022 года привлечено в качестве административного ответчика Управление ФССП России по УР.

Определением Ленинского районного суда г.Ижевска от 19.01.2023 года принят отказ от иска в части к судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО6, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО7 о признании действий по взысканию исполнительского сбора незаконными, возврате излишне взысканной суммы.

Исковые требования административный истец уточнил, просил признать незаконными постановления судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о взыскании исполнительского сбора и возвратить денежные средства в качестве исполнительского сбора в размере 16000 руб. 00 коп. и в части излишне взысканной суммы возвратить 3504,11 руб.

25 января 2023 года определением Ленинского районного суда г.Ижевска произведена замена ненадлежащих ответчиков ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО5 по требованию административного истца ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, вреда здоровью, деловой репутации в размере 200000 руб. 00 коп. надлежащим ответчиком Управлением ФССП России по УР.

Определением Ленинского районного суда г.Ижевска от 25.01.2023 года требования ФИО1 к Управлению ФССП России по УР о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 руб. 00 коп. выделено в отдельное производство.

Требования мотивированы тем, что в июне 2021 года в личный кабинет Госуслуг начали поступать исполнительные производства с суммой исполнительского сбора. Административный истец не был надлежащим образом извещён о возбуждении исполнительного производства, ему не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований исполнительного документа.

С момента получения постановлений об исполнительном производстве начал производить оплату задолженностей. Одновременно с этим направлял различные инстанции заявления, обращения и жалобы с просьбой отменить взыскание исполнительского сбора, однако получал отказ.

Поскольку административный истец не был надлежащим образом извещён о возбуждении исполнительного производства, ему не была предоставлена возможность для добровольного исполнения в установленный срок требований исполнительного документа.

Установленная законом обязанность пристава направлять должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства направлена на обеспечение права должника в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, не допустив, тем самым, наступление таких неблагоприятных для должника.

Неисполнение приставом данного требования влечет нарушение права должника на своевременное добровольное исполнение требований исполнительного документа, ущемляет его право на самостоятельный выбор источника оплаты взыскиваемой суммы и препятствует применению к нему мер принудительного исполнения,

В нарушение указанных норм судебным приставом-исполнителем незаконно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку срок для добровольного исполнения не предоставлен, постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю не направлялись, чем допущено неправомерное бездействие,

В рамках исполнительных производств судебные приставы ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО3 выносили постановления об обращении взыскания на заработную плату, на денежные средства находящиеся в банках, направляли исполнительные листы работодателю, наложили ограничения на сделки с недвижимостью и автомобилями.

После уплаты всех задолженностей, в том числе и исполнительного сбора, а также после очередной жалобы о возврате излишне уплаченных денег 12 сентября 2022 года от судебного пристава ФИО6 поступило постановление об отказе в удовлетворении очередной жалобы и утверждением о том, что излишне взысканные денежные средства в сумме 6586,66 рублей возвращены на расчетный счет ПАО Сбербанк. То же самое утверждает в своем ответе заместитель руководителя ФССП по УР ФИО2

14 октября 2022 года, административный истец посетил отделение Сбербанка с целью снять с лицевого счета указанную сумму 6586,66 руб., однако денежных средств на счете не оказалось, поскольку после поступления судебные приставы ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО3, ФИО5 не направили или забыли направить в Сбербанк постановление на отмену мер принудительного взыскания.

Кроме того, судебный пристав ФИО6 в постановление об отказе в удовлетворении очередной жалобы 12 сентября 2022 года направила недостоверную информацию, о том что деньги возвращены на счет в Сбербанке.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.

Административные ответчики заместитель руководителя УФССП России по УР ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО4, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО5, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов УР, в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО4, судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по УР ФИО5 – ФИО9, действующая на основании доверенности, административные исковые требования признала частично.

В соответствии со статьями 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Частью 8 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

13 сентября 2022 года на имя заместителя начальника Управления ФССП России по УР ФИО2 было подана жалоба с требованием возвратить излишне удержанные денежные средства взысканные по постановлению о взыскании исполнительского сбора.

Вышеуказанная жалоба ФИО1 рассмотрена заместителем начальника УФССП России по УР 13.10.2022 года путем направления письма.

В суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился 21.10.2022 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Принимая во внимание, что установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневный срок обращения в суд с момента поступления ответа заместителя начальника УФССП России по УР ФИО2 (13.10.2022 года) до подачи административного искового заявления (21.10.2022 года) соблюден, срок обращения в суд не пропущен.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла статей 218, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Федеральными законами «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.

Статьей 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определены обязанности и права судебных приставов-исполнителей по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №18810118200409032651 от 09.04.2020 года, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по УР по делу №18810118200409032651 возбуждено исполнительное производство №87625/20/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по УР.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 30.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 по исполнительному производству №87625/20/18020-ИП от 10.09.2020 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

25 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №18830366190000184353 от 07.08.2019 года, выданного Ижевским ЛО МВД России на транспорте по делу №18830366190000184353 возбуждено исполнительное производство №95015/20/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 100 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя УФК по УР (ФИО10 МВД России на транспорте).

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 26.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО7 по исполнительному производству №95015/20/18020-ИП от 25.09.2020 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

19 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №18810118200330053040 от 30.03.2020 года, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по УР по делу №18810118200330053040 возбуждено исполнительное производство №111452/20/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по УР.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 26.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО7 по исполнительному производству №111452/20/18020-ИП от 19.10.2020 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

19 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №18810118200508099894 от 08.05.2020 года, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по УР по делу №18810118200508099894 возбуждено исполнительное производство №111474/20/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по УР.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 26.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО7 по исполнительному производству №111474/20/18020-ИП от 19.10.2020 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

30 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №18810118200529028635 от 29.05.2020 года, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по УР по делу №18810118200529028635 возбуждено исполнительное производство №122302/20/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по УР.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 26.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО7 по исполнительному производству №122302/20/18020-ИП от 30.10.2020 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

13 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №18810118200610044882 от 10.06.2020 года, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по УР по делу №18810118200610044882 возбуждено исполнительное производство №128146/20/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по УР.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 26.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО7 по исполнительному производству №128146/20/18020-ИП от 13.11.2020 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

20 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по УР возбуждено исполнительное производство №132627/20/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по УР.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 26.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО7 по исполнительному производству №132627/20/18020-ИП от 20.11.2020 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

10 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №18810118190313035726 от 13.03.2019 года, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по УР по делу №18810118190313035726 возбуждено исполнительное производство №151998/20/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по УР.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 26.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО7 по исполнительному производству №151998/20/18020-ИП от 10.12.2020 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

10 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №188101116190308831280 от 08.03.2019 года, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ по делу №188101116190308831280 возбуждено исполнительное производство №151995/20/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 26.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО7 по исполнительному производству №151995/20/18020-ИП от 10.12.2020 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

10 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по УР возбуждено исполнительное производство №152019/20/18020-ИП (№108190/21/18020) в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по УР.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 26.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО7 по исполнительному производству №152019/20/18020-ИП от 10.12.2020 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Сведений о направлении должнику ФИО1 постановления о взыскании исполнительского сбора либо его вручения материалы дела и материалы исполнительного производства не содержат.

26 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по УР возбуждено исполнительное производство №31216/21/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по УР.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №31216/21/18020-ИП от 26.03.2021 года направлено ФИО1 26.03.2021 года в 23 час. 24 мин. в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства, и согласно ответу на судебный запрос Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, просмотрено пользователем во время авторизации 10.06.2021 года в 06 час. 41 мин.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 12.07.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР по исполнительному производству №31216/21/18020-ИП от 26.03.2021 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 12.07.2021 г. и размещена в его едином личном кабинете на Едином портале государственных муниципальных услуг. При этом направленная электронная корреспонденция получена адресатом 12.07.2021 г. согласно ответу на судебный запрос Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

26 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по УР возбуждено исполнительное производство №31227/21/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по УР.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №31227/21/18020-ИП от 26.03.2021 года направлено ФИО1 26.03.2021 года в 23 час. 24 мин. в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства, и согласно ответу на судебный запрос Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, просмотрено пользователем во время авторизации 10.06.2021 года в 06 час. 41 мин.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 12.07.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР по исполнительному производству №31227/21/18020-ИП от 26.03.2021 года вынесено постановление №18020/21/561123 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 12.07.2021 г. и размещена в его едином личном кабинете на Едином портале государственных муниципальных услуг. При этом направленная электронная корреспонденция получена адресатом 12.07.2021 г. согласно ответу на судебный запрос Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, содержащая отметку о присвоении документа статуса «доставлено» и прочитана 14.07.2021 года в 18 час. 40 мин.

13 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО5 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении №18810118201124047724 от 24.11.2020 года, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по УР по делу №18810118201124047724 возбуждено исполнительное производство №38893/21/18020-ИП в отношении ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по УР.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №38893/21/18020-ИП от 13.04.2021 года направлено ФИО1 13.04.2021 года в 12 час. 56 мин. в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства, и согласно ответу на судебный запрос Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, просмотрено пользователем во время авторизации 10.06.2021 года в 18 час. 41 мин.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 12.07.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР по исполнительному производству №38893/21/18020-ИП от 13.04.2021 года вынесено постановление №18020/21/561124 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 1000 руб. 00 коп.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 12.07.2021 г. и размещена в его едином личном кабинете на Едином портале государственных муниципальных услуг. При этом направленная электронная корреспонденция получена адресатом 12.07.2021 г. согласно ответу на судебный запрос Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, содержащая отметку о присвоении документа статуса «доставлено» и прочитана 14.07.2021 года в 18 час. 47 мин.

Согласно ответу на судебный запрос Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.05.2023 № П13-1-08-109-32552 учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в ЕСИА с 31.01.2015, статус учетной записи - Подтвержденная.

Пользователь подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 23.12.2020.

Учитывая наличие в материалах дела доказательства, подтверждающего прочтение должником текста постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства №31216/21/18020-ИП от 26.03.2021 года, №31227/21/18020-ИП от 26.03.2021 года, №38893/21/18020-ИП от 13.04.2021 года бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО5, выразившегося в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №31216/21/18020-ИП от 26.03.2021 года, №31227/21/18020-ИП от 26.03.2021 года, №38893/21/18020-ИП от 13.04.2021 года не установлено.

Таким образом, установив, что требования исполнительного документа не исполнены и доказательства невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, административным истцом не представлены, суд приходит к выводу, что исполнительский сбор по исполнительным производствам №31216/21/18020-ИП от 26.03.2021 года, №31227/21/18020-ИП от 26.03.2021 года, №38893/21/18020-ИП от 13.04.2021 года взыскан с должника на законных основаниях, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части административного истца не имеется.

Оценивая собранные доказательства по делу, суд учитывает, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682) отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения центрального аппарата (аппарата управления, структурного подразделения территориального органа) Службы (п. 4.8.1). Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь (п. 4.8.2).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП № 682 от 10 декабря 2010 года, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В соответствии с п. 4.8.5 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 8 июля 2014 года № 0001/16.

Согласно пункту 2.4.2. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора от 8 июля 2014 года № 0001/16, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России, 2.4.2. постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: «постановление о возбуждении исполнительного производства №... от...». Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Таким образом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В силу части 2.1 ст. 14 указанного федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Согласно статьям 2 и 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Законом. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника о принудительном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора. Данная мера отнесена к исполнительным действиям положением п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ.

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указал, что исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в виде взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

В силу части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, в силу требований Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В свою очередь, именно в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

Таким образом, поскольку достоверных данных о том, что должнику направлялось и было им получено постановления о возбуждении исполнительных производств: №87625/20/18020-ИП от 10.09.2020 года, №95015/20/18020-ИП от 25.09.2020 года, №111452/20/18020-ИП от 19.10.2020 года, №111474/20/18020-ИП от 19.10.2020 года, №122302/20/18020-ИП от 30.10.2020 года, №128146/20/18020-ИП от 13.11.2020 года, №132627/20/18020-ИП от 20.11.2020 года, №151998/20/18020-ИП от 10.12.2020 года, №151995/20/18020-ИП от 10.12.2020 года, №152019/20/18020-ИП от 10.12.2020 года, в которых указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем, на которого возложено бремя доказывания названного обстоятельства в силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО7, выразившихся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №95015/20/18020-ИП от 25.09.2020 года, вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №111452/20/18020-ИП от 19.10.2020 года, вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №111474/20/18020-ИП от 19.10.2020 года, вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №122302/20/18020-ИП от 30.10.2020 года, вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №128146/20/18020-ИП от 13.11.2020 года, о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №151998/20/18020-ИП от 10.12.2020 года, о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №151995/20/18020-ИП от 10.12.2020 года, о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №151995/20/18020-ИП от 10.12.2020 года; о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО5, выразившихся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №87625/20/18020-ИП от 30.11.2020 года, о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №132627/20/18020-ИП от 20.11.2020 года; о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО8, выразившихся в вынесении постановления и незаконности указанных постановлений.

При этом, за указанное действие (бездействие), допущенное судебными приставами-исполнителями ФИО7, ФИО8 несет ответственность начальник отделения - старший судебный пристав ФИО3, поскольку доказательств передачи их полномочий другим должностным лицам службы судебных приставов после увольнения, в материалы дела не представлены.

Рассматривая административные требования ФИО1 о признании действии судебных приставов незаконными по удержанию денежных средств в размере 3504,11 руб. суд приходит к следующему.

Как следует из представленного ответа ПАО Сбербанк на запрос суда, излишне списанные с должника денежные средства возвращены ФИО1 на банковский счет №40817810668781488048, №40817810168002320741.

При этом довод административного истца о том, что денежные средства ему не были возвращены, является голословным и не подтвержден соответствующими допустимыми доказательствами (банковскими выписками, справками и пр.). При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав ФИО1, как должника и, соответственно, отсутствии правовых оснований для удовлетворения данных заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к заместителю руководителя Управления ФССП России по УР ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО3, вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска Управления ФССП России по УР ФИО5, Управлению ФССП России по УР о признании действий по взысканию исполнительского сбора незаконными, возврате излишне взысканной суммы – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО5 о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №87625/20/18020-ИП от 10.09.2020 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 устранить допущенные нарушения путем принятия мер к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №87625/20/18020-ИП от 10.09.2020 года и вернуть незаконно удержанные суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО7 о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №95015/20/18020-ИП от 25.09.2020 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 устранить допущенные нарушения путем принятия мер к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №95015/20/18020-ИП от 25.09.2020 года и вернуть незаконно удержанные суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО7 о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №111452/20/18020-ИП от 19.10.2020 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 устранить допущенные нарушения путем принятия мер к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №111452/20/18020-ИП от 19.10.2020 года и вернуть незаконно удержанные суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО7 о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №111474/20/18020-ИП от 19.10.2020 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 устранить допущенные нарушения путем принятия мер к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №111474/20/18020-ИП от 19.10.2020 года и вернуть незаконно удержанные суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО7 о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №122302/20/18020-ИП от 30.10.2020 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 устранить допущенные нарушения путем принятия мер к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №122302/20/18020-ИП от 30.10.2020 года и вернуть незаконно удержанные суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО7 о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №128146/20/18020-ИП от 13.11.2020 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 устранить допущенные нарушения путем принятия мер к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №128146/20/18020-ИП от 13.11.2020 года и вернуть незаконно удержанные суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО7 о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №151998/20/18020-ИП от 10.12.2020 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 устранить допущенные нарушения путем принятия мер к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №151998/20/18020-ИП от 10.12.2020 года и вернуть незаконно удержанные суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО7 о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №151995/20/18020-ИП от 10.12.2020 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 устранить допущенные нарушения путем принятия мер к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №151995/20/18020-ИП от 10.12.2020 года и вернуть незаконно удержанные суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО5 о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №132627/20/18020-ИП от 20.11.2020 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 устранить допущенные нарушения путем принятия мер к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.02.2021 года по исполнительному производству №132627/20/18020-ИП от 20.11.2020 года и вернуть незаконно удержанные суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО6 о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2021 года по исполнительному производству №152019/20/18020-ИП от 10.12.2020 года.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 устранить допущенные нарушения путем принятия мер к отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.07.2021 года по исполнительному производству №152019/20/18020-ИП от 10.12.2020 года и вернуть незаконно удержанные суммы исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в части возврата излишне взысканной суммы в размере 3504 руб. 11 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2023 года.

Судья Пестряков Р.А.