УИД: 11RS0001-01-2022-011769-62

Дело № 2а-8968/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании 10 000 000 рублей компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с 26 сентября 2005 года по 6 мая 2006 года, с октября 2007 года по 17-19 января 2008 года, с 29-30 августа 2018 года по 14 ноября 2019 года, выраженные в следующем: отсутствие в камерах горячего водоснабжения, низком качестве воды (грязная), отключении воды в ночное время, вентиляции, недостаточности площади камер, спальных мест, наличии грибка и плесени на стенах и потолках, отсутствии радиоточек и телевидения, отсутствии развлекательных игр, отсутствии функционирующей библиотеки, отсутствии шкафов и холодильника, отсутствии унитазов, отсутствии перегородок в санузле, плохом дневном освещении в камерах и недостаточности искусственного освещения, наличии антисанитарии (мокрицы, тараканы, клопы), неполном обеспечении спальными принадлежностями, выдававшимися в изношенном состоянии, выдаче тонкой подушки и матраца, некачественном питании, недостаточных периодичности и времени для помывки и стирки. Также административный истец указал, что до 14 декабря 2005 года являлся несовершеннолетним, в связи с чем указанные ненадлежащие условия его содержания причиняли ему дополнительные страдания.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что в 2018-2019 году он уже страдал от хронических заболеваний «...» и «...», в связи с чем отсутствие горячего водоснабжения плохо сказывалось на состоянии его здоровья.

Представитель административных ответчиков ФИО3 возражал в судебном заседании против удовлетворения требований, при этом указал, что горячее водоснабжение в камерах отсутствует.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы административного дела и оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статья 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации и изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статья 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, является одной из приоритетных задач ФСИН России.

ФСИН России обеспечивается создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питание (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно статье 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Материально-бытовое обеспечение осужденных подразумевает создание подозреваемым и обвиняемым бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23 Федерального закона № 103-ФЗ).

Наряду с правами, закрепленными названным Федеральным законом за подозреваемыми и обвиняемыми, осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания; они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию (статьи 12, 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с 27.01.2020.

Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положениями части 1 статьи 218 которого гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 в периоды с 23.09.2005 по 26.12.2005, с 26.01.2006 по 06.05.2006, с 15.10.2007 по 25.12.2007, с 28.08.2018 по 21.06.2019 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в качестве подозреваемого (обвиняемого) по уголовному делу, а по вступлению в законную силу приговоров суда (25.12.2007, 21.06.2019) содержался в качестве осужденного в периоды с 26.12.2007 по 18.01.2008 (после убыл в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Республике Коми), с 22.06.2019 по 14.11.2019 (после убыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующего условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, обвиняемые и подозреваемые наделены правом получать бесплатное питание, материально – бытовое и медико- санитарное обеспечение (пункт 8).

Согласно положениям 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья (статья 24).

В силу требований статьи 32 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих и одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Приказом Минюста Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с которыми в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

На основании пункта 15 Правил на период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

В соответствии с пунктом 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом.

Камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних – в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (пункт 42 Правил).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

Приказом ФСИН от 27.07.2006 № 512 утверждены Номенклатура, нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 5 названного Приложения № 1 камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой. Для оборудования одиночных камер исправительных учреждений такие требования вышеуказанным Приказом не предусмотрены.

В камерных помещениях на двух и более мест напольные чаши (унитаз) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабинки должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной.Установлено, что административный истец как подозреваемый (обвиняемый) содержался 30.08.2018 в камере № 68 (в режиме карантина) площадью 17,3 кв.м, совместно с 3 лицами, с 31.08.2018 по 02.09.2018 в той же камере № 68 совместно с ним содержалось от 4 до 5 человек, с 03.09.2018 по 04.09.2018 в камере № 66 площадью 17,3 кв.м, одновременно с ним содержалось еще 3 человека, с 05.09.2018 по 29.09.2018 в камере № 76 площадью 46,1 кв.м, одновременно с ним содержалось от 8 до 10 человек, с 30.09.2018 по 01.10.2018 в камере № 77 площадью 38,4 кв.м, одновременно с ним содержалось 8 человек, с 02.10.2018 по 16.10.2018 в камере № 76 площадью 46,1 кв.м, одновременно с ним содержалось от 7 до 10 человек, с 17.10.2018 по 30.10.2018 в камере № 24 площадью 38,6 кв.м, одновременно с ним содержалось от 7 до 8 человек, с 31.10.2018 по 12.11.2018 в камере № 70 площадью 16,6 кв.м, одновременно с ним содержалось от 2 до 3 человек, 13.11.2018 в камере № 74 площадью 39,8 кв.м, одновременно с ним содержалось 6 человек, с 14.11.2018 по 18.11.2018 в той же камере № 74, одновременно с ним содержалось 9 человек, с 19.11.2018 по 23.11.2018 в той же камере № 74, одновременно с ним содержалось 7 человек, с 24.11.2018 по 26.11.2018 в камере № 27 площадью 39,8 кв.м, одновременно с ним содержалось 8 человек, с 27.11.2018 по 29.11.2018 в той же камере № 27, где одновременно с ним содержалось 9 человек, с 30.11.2018 по 04.12.2018 в камере № 27 совместно с 8 лицами, с 05.12.2018 по 07.12.2018 в камере № 29 площадью 32,1 кв.м, одновременно с ним содержалось от 5 до 6 человек, с 08.12.2018 по 09.01.2019 в камере № 24 площадью 38,6 кв.м, одновременно с ним содержалось от 7 до 8 человек, с 10.01.2019 по 22.01.2019 в камере № 25 площадью 31,7 кв.м, одновременно с ним содержалось от 6 до 7 человек, с 23.01.2019 по 28.01.2019 в камере № 29 площадью 32,1 кв.м, одновременно с ним содержалось 7 человек, с 29.01.2019 по 01.02.2019 в камере № 84 площадью 26,2 кв.м, одновременно с ним содержалось 5 человек, с 02.02.2019 по 04.02.2019 в камере № 14 площадью 31,1 кв.м, одновременно с ним содержалось от 6 до 7 человек, с 05.02.2019 по 25.02.2019 в камере № 29 площадью 32,1 кв.м, одновременно с ним содержалось 7 человек, с 26.02.2019 по 27.02.2019 в камере № 79 площадью 32,3 кв.м, одновременно с ним содержалось 7 человек, с 28.02.2019 по 28.03.2019 в камере № 29 площадью 32,1 кв.м, одновременно с ним содержалось от 6 до 7 человек, с 29.03.2019 по 05.04.2019 в той же камере № 29, одновременно с ним содержалось от 8 до 9 человек, с 06.04.2019 по 08.04.2019 в той же камере № 29, где одновременно с ним содержалось от 6 до 7 человек, с 09.04.2019 по 10.04.2019 в той же камере № 29, где одновременно с ним содержалось 8 человек, с 11.04.2019 по 21.04.2019 в той же камере № 29, где одновременно с ним содержалось от 6 до 7 человек, с 22.04.2019 по 15.05.2019 в камере № 25 площадью 31,7 кв.м, одновременно с ним содержалось от 7 до 9 человек, с 16.05.2019 по 07.07.2019 в камере № 74 площадью 39,8 кв.м, одновременно с ним содержалось от 8 до 13 человек (при этом в качестве осужденного с 22.06.2019), с 08.07.2019 по 18.07.2019 в камере № 77 площадью 38,4 кв.м, одновременно с ним содержалось от 7 до 8 человек, с 19.07.2019 по 26.07.2019 в камере № 85 площадью 17,6 кв.м, одновременно с ним содержалось 5 человек, с 27.07.2019 по 30.07.2019 в камере № 74 площадью 39,8 кв.м, одновременно с ним содержалось от 10 до 12 человек, с 31.07.2019 по 02.08.2019 в камере № 69 площадью 11,6 кв.м, одновременно с ним содержалось 2 человека, с 03.08.2019 по 08.08.2019 в камере № 12 площадью 12,3 кв.м, одновременно с ним содержалось 2 человека, с 09.08.2019 по 22.08.2019 в камере № 74 площадью 39,8 кв.м, одновременно с ним содержалось от 8 до 9 человек, с 23.08.2019 по 06.11.2019 в камере № 76 площадью 46,1 кв.м, одновременно с ним содержалось от 9 до 12 человек, с 07.11.2019 по 14.11.2019 в камере № 23 площадью 38 кв.м, одновременно с ним содержалось от 10 до 12 человек.

В период содержания административного истца в СИЗО-1 с 29.08.2018 по 21.06.2019, в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, норма площади на одного человека в камере должна была соответствовать не менее 4 кв.м., а в период с 22.06.2019 по 14.11.2019 – не менее 2 кв.м., в соответствии со ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные стороной административного ответчика доказательства, а именно справки, составленные на основании книг количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО за период 2018-2019 гг., с учетом площадей камер, в которых содержался административный истец, и количества лиц, которые одновременно с ним содержались, суд установил существенное отклонение от нормы площади камеры, приходящейся на одного человека, в периоды с 31.08.2018 по 02.09.2018 (3 дня), с 05.12.2018 по 07.12.2018 (3 дня), с 29.03.2019 по 05.04.2019 (8 дней), с 09.04.2019 по 10.04.2019 (2 дня), с 22.04.2019 по 21.06.2019 (30 дней). Также судом установлено нарушение площади камеры, приходящейся на одного человека, на площадь менее 12 кв.см, в периоды с 14.11.2018 по 18.11.2018 (5 дней), с 27.11.2018 по 29.11.2018 (3 дня), с 10.01.2019 по 28.01.2019 (19 дней), с 02.02.2019 по 04.02.2019 (3 дня) что, учитывая малую продолжительность времени пребывания в таких условиях, являлось незначительным.

Установлено, что камеры СИЗО-1 в период 2018-2019 гг., оборудованы в соответствии с требованиями п.42 Правил № 189 и приказа Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования»: мебелью, радиоточкой с приемником, окнами с форточками, ночными светильниками, огороженной напольной чашей и умывальником, стандартными лампами дневного света, приточно-вытяжной вентиляционной системой, температурный режим в камерах составляет в среднем плюс 20-22 градуса Цельсия, ремонт в камерах проводится ежегодно в соответствии с графиком, утверждаемым начальником учреждения.

Из представленных актов филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России следует, что нарушений санитарно-эпидемиологических требований относительно освещения камер, вентиляции камер, температурного режима, повышенной влажности, санитарного состояния душевых банно-прачечного комплекса, питания и пр. в ФКУ СИЗО-1 в период 2018-2019 гг. не установлено.

Таким образом, при изучении представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что каждая камера СИЗО-1, где содержался административный истец в периоды 2018-2019 гг., оборудована в соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов.

Также суду представлены письменно доказательства, подтверждающие, что питание лиц, содержащихся в СИЗО-1, осуществляется три раза в день, в соответствии с приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205, при этом качество пищи контролируется ежедневно медицинскими работниками.

В соответствии с требованиями действующего законодательства помывка лиц, содержащихся в СИЗО-1, в период 2018-2019 гг. осуществлялась 1 раз в неделю, в банно-прачечном комплексе покамерно.

Как следует из камерной карточки, административному истцу выдано постельное белье в полном объеме, при этом с жалобами о его плохом состоянии последний не обращался.

Учитывая изложенное, доводы административного истца ФИО1 о нарушениях, имевших место в 2018-2019 гг., а именно: низком качестве воды (грязная), отключении воды в ночное время, вентиляции, недостаточности спальных мест, наличии грибка и плесени на стенах и потолках, отсутствии радиоточек и телевидения, отсутствии развлекательных игр, отсутствии функционирующей библиотеки, отсутствии шкафов и холодильника, отсутствии перегородок в санузле, плохом дневном освещении в камерах и недостаточности искусственного освещения, наличии антисанитарии (мокрицы, тараканы, клопы), неполном обеспечении спальными принадлежностями, выдававшимися в изношенном состоянии, выдаче тонкой подушки и матраца, некачественном питании, недостаточных периодичности и времени для помывки и стирки, являются несостоятельными.

Относительно довода административного истца об отсутствии унитазов суд отмечает, что сам факт оборудование санитарных узлов чашей Генуя вместо унитаза, при отсутствии доказательств того, что в силу индивидуальных физиологических особенностей или по медицинским показаниям административный истец ФИО1 не может справлять естественные нужды в подобное устройство, прямо предназначенное для этого, не свидетельствует о бесчеловечных условиях содержания.

Доказательств доводов административного истца по требованиям о ненадлежащих условиях содержания в СИЗО-1 за период 2005-2008 года не установлено, поскольку документы – журналы, приказы, карточки, спецлитература за спорный период, в которых с учетом доводов иска были отражены необходимые сведения, уничтожены.

Заявляя требования, административный истец, сославшись на обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, каких-либо доказательств изложенных нарушений за периоды 2005-2008 суду не представил, о фактах обращения по поводу указанных нарушений в специализированные органы суду не сообщил, таких обращений при рассмотрении дела не установлено.

В данном случае, отсутствие доказательств соблюдения прав заявителя не может быть принято судом и являться достаточным основанием для признания обоснованными доводов заявителя.

Принимая решение по доводам иска в изложенной части, суд исходит из того, что, сославшись на обстоятельства, относящиеся к периоду по прошествии более десяти лет, ФИО1 лишил ответчика возможности представить соответствующие доказательства, учитывая, что на сегодняшний день возможность представления необходимых доказательств утрачена. В данном случае, установить фактические обстоятельства и в последующем оценить нарушение прав истца в указанной части не представляется возможным, в то время, как факт нарушения условий содержания заявителя в исправительном учреждении для определения его права на получение денежной компенсации является обязательным и должен быть установлен.

Административный истец обратился за защитой нарушенного права по истечении длительного времени, в данном случае, по причине уничтожения в установленном порядке соответствующих документов на ответчика не может быть возложена ответственность в виде наступления неблагоприятных последствий в результате невозможности предоставления доказательств, подтверждающих соблюдения прав административного истца при его содержании в исправительном учреждении в период 2005-2008 годов.

Проверяя правомерность заявленных административным истцом требований по основанию отсутствия в камерах горячего водоснабжения, суд руководствуется следующим.

Как указано выше и следует из требований положений действующего в период содержания истца в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Республике Коми законодательства, обеспечение подводки горячей воды к умывальникам, в том числе, камер следственных изоляторов установлено Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп, признанной утратившей силу Приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.04.2016 № 245/пр утвержден и введен в действие с 04.07.2016 Свод правил «Следственные изоляторы уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» (СП 247.1325800.2016), в соответствии с пунктом 1.19 которого, здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 (Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пункту 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие в актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Как указал в ходе рассмотрения дела представитель административных ответчиков, при содержании административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми горячее водоснабжение в камерах отсутствовало. Доказательств подтверждающих наличие в камерах водонагревательных приборов стороной ответчика в нарушение требований части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено.

Следовательно, имело место нарушение прав административного истца отсутствием горячего водоснабжения при его содержании в ФКУ СИЗО-1.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, применительно к вышеизложенному законодательству, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Республике Коми являлись ненадлежащими, что выразилось в нарушении нормы площади, приходящегося на одного человека, в период содержания административного истца в СИЗО-1 в 2018-2019 гг. и отсутствии горячего водоснабжения в камерах в периоды содержания истца в 2005-2008 гг., в 2018-2019 гг.

Учитывая неполное соответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, которое само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, учитывая длительность содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в ненадлежащих условиях, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия его содержания в размере 15 000 рублей.

На основании части 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет ФИО1 по следующим реквизитам: ...

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 3 ноября 2022 года.

Председательствующий Т.С. Баженова