Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при помощнике ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по реализации Программы Ветхое Аварийное жилье и улучшению жилищных условий Администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании включить в список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма с момента первичного обращения,

установил:

Представитель истца по доверенности ФИО5 в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по реализации Программы Ветхое Аварийное жилье и улучшению жилищных условий Администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании включить в список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма с момента первичного обращения, указав в обоснование иска, что ФИО1, является инвалидом, страдающим хроническим заболеванием по МКБ - 10, G – 40.1. Данное заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987.

Администрацией ГОсВД «<адрес>» истцу отказано в постановке на жилищный учет, с формулировкой, что в заявлении истца акт проверки жилищных условий составлен некомпетентным органом и отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. А также предоставить выписки из домой книги со всех мест регистрации ФИО1 указанием родственных отношений к собственнику занимаемого жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ до даты последней записи о регистрации.

Истцом были представлены все документы подтверждающее нуждаемость в улучшение жилищных условий.

Просит суд, Обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» включить ФИО1 в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма с момента первичного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения иска, просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> ФИО7 просил суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения" муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В связи с признанием утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 859) с ДД.ММ.ГГГГ действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац двенадцатый ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50), в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют также полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО3 К.М. является инвалидом с детства, имеет вторую группу инвалидности, бессрочно. При этом из представленных медицинских документов (решение врачебной комиссии № от, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РД «Поликлиника №»; выписной эпикриз отделения неврологии № ГБУ РД "Республиканская клиническая больница имени ФИО8") следует, что он страдает структурной эпилепсией с частыми генерализованными тонико-клоническими припадками, G-40.1.

Судом соотнесен код заболевания МКБ - 10 - G-40.1и поставленный ФИО1 диагноз с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н и установлено соответствие с 5 номером списка: «Заболевания, осложненные гангреной конечности».

Кроме того, стороной ответчика и третьего лица не оспаривался указанный факт.

При этом из представленных документов ясно следует, что ФИО3 К.М. в собственности не имеет жилого помещения, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит ФИО9 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так материалы дела содержат справку № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, справку ЮТИ за № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из домовой книги за № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9 Все указанные документы подтверждают установленную судом позицию истца.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась через ФГАУ РД «МФЦ в РД» по <адрес> в администрацию <адрес> с заявлением о включении его в соответствующий список граждан для получения жилого помещения из муниципального жилого фонда по договору социального найма, приложив необходимые документы.

Решением МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» №.18/02-556/22 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги в связи с тем, что занимаемое ФИО1 с составом семьи 3 человека жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес> составляет 94, 0 кв.м., из расчета обеспеченности общей площадью жилых помещений установлено отсутствие права, на постановку на учет в качестве нуждающегося, в жилом помещении, так как общая площадь занимаемого жилого помещения, на 1 человека составляет более 15 кв.м, на одного члена семьи.

В случае, если собственник занимаемого ФИО1 жилого помещения не вселял его в качестве- члена своей семьи, необходимо представить документы, подтверждающие право пользования. вышеуказанным жилым помещением по иным основаниям и указать в выписке из домовой книги родственные отношения к собственнику жилого помещения. Также в целях установления отсутствия действий намеренного ухудшения жилишных условий в соответствии с Требованиями ст. 53 Жилищного кодекса РФ необходимо представить выписку из домовой (похозяйственной книги) со всех мест регистрации: ФИО1 с указанием родственных отношений к собственнику занимаемого о жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ до даты дней записи о регистрации.

Таким образом судом установлен факт неправомерного отказа во включении ФИО1 в список граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Поскольку ФИО1, входящему в категорию граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, предоставляется жилое помещение вне очереди, восстановление нарушенных прав возможно только при включении его в соответствующий список с даты его обращения - ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению по реализации Программы Ветхое Аварийное жилье и улучшению жилищных условий Администрации ГОсВД «<адрес>» об обязании включить в список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма с момента первичного обращения, удовлетворить.

Обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» включить ФИО2 в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, нуждающихся в жилой площади, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма с момента первичного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М. Алимов