Дело № 2-1321/2022

УИД 51RS0009-01-2022-001814-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 11.11.2022)

г. Кандалакша 03 ноября 2022 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Ком Е.А.,

с участием

помощника прокурора г. Кандалакши Шейкина В.В.,

представителя истца ФИО1,

адвоката ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу воинской части,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» (далее - ПУ ФСБ) обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу воинской части. В обоснование иска указано, что <дата> ФИО3 был зарегистрирован по месту жительства по адресу войсковой части 2201 (<адрес>) предположительно в качестве члена семьи одного из военнослужащих данной части. Военную службу в войсковой части не проходил и достоверными сведениями об обстоятельствах, послуживших основанием для его регистрации по адресу воинской части, истец не располагает, а также сведениями о месте фактического проживания ответчика в настоящее время. Просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу войсковой части 2201 и подлежащим снятию с учета по указанному адресу.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что подполковник медицинской службы ФИО4 проходил службу в УФСБ России по МО в период с <дата> по <дата>, исключен из списков личного состава части по основанию, предусмотренному п.7 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе (в связи с гибелью). ФИО3 военную службу в УФСБ России по МО не проходил. По материалам личного дела ФИО4 гражданин ФИО3 не значится.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией по месту регистрации, повестки возвращены в суд по истечении срока хранения. Ответчик выехал из города Кандалакши, место его фактического нахождения истцу и суду неизвестны.

В порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве представителя ответчика привлечен адвокат Кольского филиала Санкт-Петербургской объединенной коллегии адвокатов ФИО2

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании полагала возможным удовлетворение заявленных требований.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при существующей явке в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, адвоката ответчика, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения иска, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

По правилам части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей до 01.07.2022) военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 7131, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии со статьями 3, 6, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ. Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом ФСБ России от <дата> войсковая часть 2201 с <дата> переименована в Службу в селе Алакуртти Пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области, которая до <дата> являлась обособленным подразделением юридического лица, именуемого ПУ ФСБ России по Мурманской области. <дата> Служба в ФИО5 ФСБ России по Мурманской области реорганизована в Службу в с. ФИО5 ФСБ по Республике Карелия и с <дата> по настоящее время является обособленным подразделением юридического лица, именуемого федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия. Служба имеет почтовый адрес: <адрес>. По указанному адресу Службы располагается комплекс зданий и сооружений, состоящий из 32 объектов недвижимости, все объекты являются нежилыми помещениями.

Согласно справке формы 9 от <дата> ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в ведомственном жилье, в закрытом военном городке по адресу: <адрес>, в/ч 2201, с <дата> по настоящее время.

Конкретное место жительства ФИО3 при регистрации по месту службы не определялось. Дополнительных соглашений с уточнением места регистрации и определением места жительства не составлялось.

Согласно справке Службы в селе Алакуртти Пограничного управления по Республике Карелия от 22.09.2022 № 547/375 ФИО3 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, служебным жилым помещением в Службе в с. Алакуртти не обеспечивался. В настоящее время несданных жилых помещений в Службе в с. Алакуртти за ним не числится.

Согласно уведомлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сведения о правах на имеющиеся объекты недвижимости на имя ФИО3 отсутствуют.

По информации филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО3 нуждающимся в обеспечении жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не признавался.

Из ответа Центрального пограничного архива ФСБ России от 04.10.2021 № 21/59/ОИЗ/7411 (вх.2560дсп от 25.10.2021) следует: «…личные дела ФИО3, <дата> г.р., … на хранение в Центральный пограничный архив ФСБ России не поступали».

Из справки Службы в селе Алакуртти Пограничного управления по Республике Карелия от 22.09.2022 № 547/375 ФИО4 с <дата> по <дата> был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <дата> по <дата> был зарегистрирован по адресу: <адрес>. снят с регистрационного учета на основании свидетельства о смерти.

Согласно ответу УФСБ России по МО от 04.10.2022 №21/103/11/31/6164 следует, что подполковник медицинской службы ФИО4, <дата> г.р. проходил службу в УФСБ России по МО в период с <дата> по <дата>, исключен из списков личного состава части по основанию, предусмотренному п.7 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе (в связи с гибелью). ФИО3, <дата> г.р., военную службу в УФСБ России по МО не проходил. По материалам личного дела ФИО4, гражданин ФИО3 не значится.

Из справки УФСБ России по МО от 11.10.2022 №10/904/904 следует, что ФИО4, <дата> г.р., и ФИО3, <дата> г.р., в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы на учете не состоят, специализированым, арендуемым жилым помещением и жилищной субсидией не обеспечивались.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО3 был зарегистрирован по месту дислокации войсковой части 2201 как член семьи военнослужащего без указания конкретного жилого помещения. Регистрация ответчика при войсковой части 2201 производилась без фактического вселения в конкретное жилое помещение по адресу расположения войсковой части, по адресу войсковой части ответчик никогда не проживал.

Разрешая требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, суд исходит из того, что ответчик был зарегистрирован по месту по месту дислокации войсковой части 2201 как член семьи военнослужащего без указания конкретного жилого помещения, на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением не состоит, на территории войсковой части не проживал и не проживает ввиду отсутствия жилых помещений.

В силу положений ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Поскольку ФИО3 не является военнослужащим, основания для сохранения за ответчиком права пользования помещением и регистрации по адресу войсковой части 2201 отсутствуют. Сама по себе регистрация по месту дислокации воинской части (Службы) военнослужащих и членов их семей рассматривается в данном случае применительно к реализации прав ответчика на получение соответствующих гарантий и льгот, предоставляемых государством, по месту данной регистрации, и носит временный характер.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая решение, суд отмечает, что настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для уполномоченных органов для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением по адресу войсковой части 2201: <адрес>, и подлежащим снятию с регистрационного учета.

Взыскать с ФИО3 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В.Лебедева