дело № 2а-7434/2025

72RS0013-01-2025-008993-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 09 декабря 2025 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Некрасова С.В.,

при ведении протокола секретарем Токаревой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) Айгюль Маликовне о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) А.М. о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что административный ответчик с 31.07.2009 года по 24.11.2020 года состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) А.М. начислены к оплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2020 год. В связи с неуплатой налогов в установленный законодательством срок ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) А.М. передано требование об уплате налога, которое добровольно не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Калининского судебного района г. Тюмени, от 17.10.2024 года судебный приказ от 29.03.2021 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) А.М. недоимку в размере 31 786,60 руб. (с учетом частичной уплаты), из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 25 233,92 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6 552,68 руб. (л.д. 2-3об.).

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области и административный ответчик ФИО1 (до перемены имени Исмаилова) А.М. о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайства об его отложении или об их обязательном участии в судебном заседании не поступили, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено (л.д. 3,31-33).

Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция как контрольный орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 (до перемены имени Исмаилова) А.М. в период с 31.07.2009 года по 24.11.2020 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» являлся страхователем и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов регулируется положениями гл. 34 НК РФ.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определяется в порядке, предусмотренном ст. 430 НК РФ.

Из положений ч. 1 ст. 432 НК РФ следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Так, в силу ч. 2 ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В связи с указанными требованиями законодательства ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) А.М. начислены к оплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год по сроку уплаты до 09.12.2020 года в размере 29 203,20 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год по сроку уплаты до 09.12.2020 года в размере 7 583,40 руб.

На основании ст. 69 НК РФ административному ответчику передано требование № 237609 по состоянию на 23.12.2020 года со сроком исполнения до 05.02.2021 года, сведения о направлении которого в адрес административного ответчика суду не представлены, что позволяет суду сделать вывод о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания недоимки (л.д. 4-8).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 237609 по состоянию на 23.12.2020 года с 05.02.2021 года по 05.08.2021 года.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 8 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 23.03.2021 года, то есть в пределах срока, установленного п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Калининского судебного района г. Тюмени, от 17.10.2024 года судебный приказ от 29.03.2021 года о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) А.М. в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д. 28,29-30).

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поэтому срок подачи заявления в районный суд должен исчисляться с 17.10.2024 года по 17.04.2025 года.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) А.М. о взыскании обязательных платежей и санкций в Калининский районный суд г. Тюмени поступило 22.10.2025 года (л.д. 2), то есть по истечении срока, установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, срок предъявления административного искового заявления для взыскания с ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) А.М. обязательных платежей и санкций административным истцом пропущен.

Конституционный Суд РФ в определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.п. 3 и 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд не представлено.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, профессиональным участником налоговых правоотношений, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по контролю за сбором налогов и их взысканию, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание отсутствие сведений о взыскании недоимки либо её уплате, а также, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания с ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) А.М., кроме того, административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением для взыскания с ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) А.М. обязательных платежей и санкций, суд полагает, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) А.М. удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ФИО1 (до перемены имени Исмаиловой) Айгюль Маликовне о взыскании недоимки в размере 31 786,60 руб., из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 25 233,92 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6 552,68 руб., а также в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья С.В. Некрасов