Решение по делу № 2А-2126/2025 от 30.06.2025 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-2126/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-002831-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 16 июня 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе

председательствующего судьи Александровой Ю.Г.,

при секретаре Долговой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Кемеровской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы-"Инвалиды войны" о прекращении деятельности, об исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кемеровской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы-"Инвалиды войны" о прекращении деятельности, об исключении из ЕГРЮЛ.

Требования мотивированы тем, что КРОО Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы-"Инвалиды войны" зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №), ОГРН №, учетный №.

Нарушение норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о котором до настоящего содержатся в ЕГРЮЛ) от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность, ФИО1 как председатель Организации сложил свои полномочия (избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствия членов, отсутствия органов управления Организации).

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому связь по адресу места нахождения Организации; адрес, содержащемуся в ЕГРЮЛ, больше не осуществляется (изменить адрес и внести в ЕГРЮЛ изменения не возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствия членов и органов управления Организации).

Нарушение норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому отчетность за 2024 год предоставляться не будет, ввиду фактического прекращения деятельности Организации, отсутствия членов и органов управления Организации.

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность (что является нарушением п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», поскольку уставные цели, ради которых создана Организация не реализуются); ФИО1 сложил свои полномочия как Председатель Организации, органы управления и контроля в Организации отсутствуют, члены в Организации отсутствуют (что является нарушением требований статей 8, 18, 19 Федерального за «Об общественных объединениях»); связь по адресу, указанному в ЕГРЮЛ Организацией больше не осуществляется, имущество и денежные средства Организация не имеет (соответственно, Организация не обладает одним из признаков юридич.,1 лица в силу п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации); кредиторов и финансовых долгов Организация не имеет (представлены справки № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбасса, 4205 о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика налоговых взносов или налогового агента); расчетный счет у Организации не открывался, связи с изложенным ФИО1 просит рассмотреть возможность признания Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке с исключением Организации из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, истец просит суд, признать Кемеровскую региональную общественную организацию Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, представитель административного ответчика КРОО Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы-"Инвалиды войны", представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области – Кузбассу, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения заявления.

На основании п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).

Конституционным положениям, гарантирующим право на объединение, корреспондируют положения Международного пакта о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 22) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (пункт 1 статьи 11), согласно которым каждый человек имеет право на свободу объединения (ассоциации) с другими.

Одной из форм реализации данного права является создание и деятельность общественных объединений.

Вместе с тем Конституция Российской Федерации, обязывая граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15), допускает возможность ограничения права на объединение федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

Общественная организация является одной из организационно-правовых форм общественных объединений и представляет собой основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (часть первая статьи 7 и часть первая статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").

Исходя из положений части первой статьи 26, частей 1 и 3 статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" основаниями ликвидации общественного объединения по решению суда по заявлению уполномоченного органа являются неоднократные или грубые нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Как установлено судом, и следует из материалов дела КРОО Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы-"Инвалиды войны" зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-30).

Согласно пн. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в частности в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях и пн. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юр юридических и лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до на времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кем области - Кузбассу (далее - Управление) не представлены сведения о новом Председателе правления Организации (лице, имеющем право без доверенности действовать юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о новом Председателе правления Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

В соответствии с п.п. «в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных единениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации (в данном случае - Управление) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в 5 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Данный отчет представляется по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Данным приказом также установлено, что отчетность некоммерческими организациями представляется ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организацией более года не представлена ежегодная информация о продолжении деятельности (последняя информация о продолжении деятельности направленна организацией в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 11 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Факт неоднократности нарушений ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается в следующем: в непредставлении обновленных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации – о новом Председателе правления Организации и документов, необходимых для внесения обновленных сведений о Председателе правления Организации в ЕГРЮЛ; в непредставлении сведений о действительном адресе (месте нахождения Организации и документов, необходимых для государственной регистрации изменений в уставе Организации и для внесения обновленных сведений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Организации в пределах ее места нахождения; в непредставлении Организацией ежегодного отчета по форме № ОН0003 за 2024 год; в непредставлении более года ежегодной информации о продолжении деятельности Организации.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Организации в качестве юридического лица.

Согласно п. 2.1 Устава КРОО Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы-"Инвалиды войны", утв. Президиумом Центрального правления Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы-«Инвалиды войны» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-20), целью деятельности организации является содействие в защите прав и законных интересов инвалидов войны о военной травмы, членов их семей, ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), оказание им правовой, материальной и морально-психологической поддержки; содействие медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов войны и военной травмы, ветеранов боевых действий, укреплению их физического и психологического благополучия; содействие предоставлению инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества.

Учитывая факты, изложенные в заявлении ФИО1 о том, что он просил рассмотреть вопрос о возможности признания «Кемеровской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы-«Инвалиды войны» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке, в связи с фактическим прекращением деятельности организации, а также, что уставная деятельность не ведется, уставные цели не реализуются.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, организация может быть ликвидирована по решению суда, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Проанализировав изложенные выше доказательства, в их совокупности, с учетом приведенных норм права, с учетом того, что изложенные в административном исковом заявлении нарушения, выявленные в деятельности организации, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, стороной административного ответчика не оспорены, суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения являются основанием для признания Кемеровской области-Кузбассу к Кемеровской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы-"Инвалиды войны" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. По указанным основаниям административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Кемеровской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы-"Инвалиды войны" о прекращении деятельности, об исключении из ЕГРЮЛ, удовлетворить.

Признать Кемеровскую региональную общественную организацию Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы-"Инвалиды войны" (ИНН/КПП №/№, ОГРН: №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.06.2025.

Председательствующий Ю.Г. Александрова

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2126/2025 Заводского районного суда города Кемерово.

Судья Ю.Г. Александрова