34RS0№-43

Дело №а-281/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

27 января 2023 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи А.В. Серухиной,

При секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца– ФИО4, представителя административного ответчика – ИФНС России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений.

В обосновании заявленных требований указал, что являлся учредителем и директором ООО «Волготрансэнергомонтаж» (ИНН№).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> государственным регистрационным№ из ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении ООО «Волготрансэнергомонтаж», как фактически недействующего юридического лица. Об исключении Общества административному истцу стало известнопри обращении в банк, после ознакомления с выпиской ЕГРЮЛ, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ИФНС России по <адрес> за разъяснением и разрешением на восстановление хозяйственной деятельности. Письмом отДД.ММ.ГГГГ административный ответчик подтвердил исключение Общества, как фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа и отказе в восстановлении хозяйственной деятельности. Основанием для исключения послужила ст.21.1 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». С действиями налогового органа не согласен, поскольку основанием для признания юридического лица «ВТЭМ» фактически прекратившим свою деятельность и исключении из ЕГРЮЛ является одновременная совокупность условий: не представление данным юридическим лицом в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах и не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету. Вместе с тем, ООО «ВТЭМ» создано в 1994г.,ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> в ЕГРЮЛ была внесена запись о юридическом лице, присвоен ОГРН№. С момента регистрации юридическое лицо осуществляло предпринимательскую деятельность, своевременно предоставляло документы отчетности, сдавала налоговые декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, сведения о среднесписочной деятельности, ежеквартальные сведения в виде информационного письма (заменяющего ежеквартальный отчет 6-НДФЛ) в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой корреспонденции были отправлены: баланс по форме № и форме № (бухгалтерская отчетность) УСН за 2020г.; ДД.ММ.ГГГГ отправлены РСВ за 6 месяцев, отчетность по форме 6 НДФЛ за 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ направлены отчетность за 12 месяцев, отчетность по форме 6 НДФЛ, УСН, баланс по форме № и форме №. Кроме того, ООО «ВТЭМ» сДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта недвижимости – одноэтажного кирпичного здания магазина с теплым пристроем и холодной пристройкой по адресу: <адрес>, аДД.ММ.ГГГГ с администрациейВолгоградабыл заключен договор аренды земельного участка, действующий по настоящее время, платежи своевременно производятся. В связи с чем, помимо сдачи бухгалтерской отчетности, при отсутствии операций по расчетному счету, ООО «ВТЭМ» фактически осуществляло хозяйственную деятельность по владению, пользованию и распоряжению недвижимым имуществом. ООО «ВТЭМ» является действующей организацией, признаки недействующего юридического лица отсутствуют, следовательно прекращение его правоспособности в силу п.3 ст.49 ГК РФ нарушает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской деятельности, а также его права, как учредителя.

По указанным основаниям, просил признать незаконным внесение ИФНС России по<адрес> ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Волготрансэнергомонтаж». В порядке восстановления нарушенных прав, обязать ИФНС России по<адрес> исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Волготрансэнергомонтаж» (ИНН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, доверил представление интересов ФИО4.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, расчетные счета у ООО «ВТЭМ» действительно были закрыты, однако бухгалтерская и налоговая отчетность, а также ежеквартальные сведения, взаимен справки 6-НДФД предоставлялись ООО «ВТЭМ» своевременно, последний бухгалтерский отчет направлялся в МИФНС№ по<адрес> почтой в январе 2022г., в связи с чем, у ИФНС России по<адрес> основания для принятия решения отДД.ММ.ГГГГ. о предстоящем исключении юридического лица, как недействующего, и последующего внесения записи отДД.ММ.ГГГГ. об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Представитель административного ответчика ИФНС России по<адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что последняя отчетность Обществом предоставлялась в начале марта 2019 г., операций по расчетным счетам в течение года не велось, в связи с чем26.07.2021было принято решение о предстоящем исключении ООО «ВТЭМ» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица. Данное решение было опубликовано в установленном порядке, в предусмотренный законом срок возражений не поступило, в связи с чемДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности Общества, как недействующего юридического лица. Наличие в собственности Общества имущества не подтверждает ведение им предпринимательской деятельности в качестве юридического лица.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в. их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

По настоящему делу судом установлено.

ООО "Волготрансэнергомонтаж" зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы РФ по<адрес> качестве юридического лица02.11.2002за ОГРН <***>.

Учредителем и директором ООО "Волготрансэнергомонтаж" являлся ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Волготрансэнергомонтаж" были сформированы и представлены в регистрирующий орган справки N10437-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которой последней датой представления документов отчетности является ДД.ММ.ГГГГ и№С об отсутствии в течение последних 12 месяцев у юридического лица открытых банковских счетов.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по<адрес> решение№о предстоящем исключении ООО "Волготрансэнергомонтаж" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) как недействующего юридического лица в связи с непредставлением в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, документов отчетности по налогам и сборам и отсутствием сведений об открытых расчетных счетах

Решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" N 29 (848) часть № от ДД.ММ.ГГГГ/506.

Поскольку в установленный срок какие-либо заявления от общества, кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили,ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за номером№об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Волготрансэнергомонтаж", как фактически прекратившего свою деятельность.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском ФИО1, как директор и учредитель ООО "Волготрансэнергомонтаж", считает действия регистрирующего органа ИФНС по<адрес> о внесении в ЕГРЮЛ указанной записи незаконными, не соответствующими действующему законодательству и нарушающим права, как Общества, так и его права, как учредителя.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11, пункта 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться основаниями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. При этом, наличие этих условий само по себе не является безусловным основанием для принятия указанного решения, они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Как видно из материалов дела, основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО "Волготрансэнергомонтаж" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, послужило наличие сведений об отсутствии банковских счетов и о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела административным ответчиком ИФНС России по<адрес> представлено наличия двух обязательных оснований для признания ООО "Волготрансэнергомонтаж" недействующим юридическим лицом и внесения записи об исключении общества из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, на протяжении 2019-2021г.г. по месту учета юридического лица, в МИФНС России№ по <адрес>ООО "Волготрансэнергомонтаж" ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялсябаланс по форме № и форме № (бухгалтерская отчетность) УСН за 2020г., ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись информационные письма (заменяющие ежеквартальный отчёт 6-НДФЛ в соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме ФНС РФ от 04.05.2016г. №БС-4-11/7928);, а также РСВ за 6 месяцев, отчетность по форме 6 НДФЛ; ДД.ММ.ГГГГ направлена отчетность за 12 месяцев, отчетность по форме 6 НДФЛ, УСН, баланс по форме № и форме № бухгалтерская отчетность.

Согласно сведений МИ ФНС России № по <адрес>, ООО «Волготрансэнергомонтаж» 28.03.ю2021 был представлен расчет по страховым взносам за 3,6 месяцев 2021г.

Согласно ответа администрации Волгограда, договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка по <адрес>. заключенный с ООО «Волготрансэнергомонтаж» является действующим. Из представленных административным истцом платежных поручений следует, что арендная плата по договору оплачивается своевременно, в том числе и за 2021г.

Таким образом, на момент принятия решения отДД.ММ.ГГГГ. о предстоящем исключении и решения отДД.ММ.ГГГГ об исключении ООО "Волготрансэнергомонтаж" из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, в течение 12 последних месяцев Обществом в МИФНС№по<адрес>предоставлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ в налогах и сборах, в связи с чем оснований для исключения юридического лица по основаниям, предусмотренным ст.21.1 Федерального закона №129-ФЗ, у ИФНС России по<адрес> не имелось.

С учётом изложенного, заявленные административным истцом требования о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, связанных с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН№ от26.11.2021о прекращении деятельности юридического лица ООО «Волготрансэнергомонтаж» (ИНН№), суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по<адрес> в ЕГРЮЛ запись от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ООО «Волготрансэнергомонтаж», восстановив статус Общества как действующего юридического лица.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по<адрес>, связанные с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН№ от26.11.2021о прекращении деятельности юридического лица ООО «Волготрансэнергомонтаж» (ИНН№).

Возложить на Инспекцию Федеральной налоговой службы по<адрес> обязанность аннулировать Едином государственном реестре юридических лиц запись от ДД.ММ.ГГГГ за № об исключении ООО «Волготрансэнергомонтаж», восстановив статус ООО «Волготрансэнергомонтаж» как действующего юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии с частью 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судья: А.В. Серухина