Дело 2а-1255/2023
55RS0005-01-2023-000876-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Валитовой М.С.
с участием прокурора Тарасевича О.С.
при секретаре Семиренко В.В., помощнике судьи Слабодцкой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в городе Омске 27 марта 2023 года
дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Омску о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что решением Советского районного суда г. Омска от 14.11.2018 в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; находиться дома с 23-00 час. до 06-00 час.
ФИО2 установленного судом срока административного надзора истекла, нарушений условий административного надзора не допускает, положительно характеризуется по месту работы и жительства.
На основании изложенного просил суд досрочно прекратить административный надзор полностью или частично.
Административный истец в судебном заседании уточнил, что просит отменить дополнительное ограничение о запрете покидать место проживания в период с 23-00 час. до 06-00 час. Пояснил, что его проверяют среди ночи, что отрицательно сказывается на состоянии здоровья его пожилой матери, с которой он вместе проживает. Кроме того, он по роду работы вынужден выезжать за пределы г.Омска, в связи с чем иногда к 23-00 час. не успевает вернуться домой.
Представитель административного ответчика УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав административного истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления продления, прекращения и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения соответствующими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом при административном надзоре могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктом 1 ст. 10 того же Федерального закона предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Омска от 18.10.2018 с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Омского областного суда от 14.11.2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д.11-16).
При рассмотрении дела установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от 07.08.2015 ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.7 п. «в» ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 03.10.2008. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 03.10.2008 по ч.1 ст.30, п. «г», ч.3 ст.228.1, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч.3 ст. 69 УК РФ в виде 8 лет 8 месяцев 2 дней лишения свободы. Окончательно к отбытию определено наказание 4 года лишения свободы в исправительной колонии строго режима, в действиях ФИО1 по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 07.08.2015 установлен опасный рецидив преступлений.
22.02.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания (л.д.10).
Из представленных материалов дела административного надзора следует, что 24.06.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску.
В характеристике, составленной ОП № 7 УМВД России по г. Омску, указано, что ФИО1 за время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалоб и заявлений на поведение в быту от соседей и родственников в отношении него не поступало.
Поставлен на учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску как лицо, состоящее под административным надзором. В течение года нарушений административного надзора не выявлено. В употреблении наркотических средств не замечен. На профилактические беседы реагирует (л.д.34).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УУП ОУУПиПДН ОП № 7 УМВД России по г. Омску ФИО3 характеристику поддержал и пояснил, что ФИО1 добросовестно исполняет условия административного надзора, живет с матерью, которая также положительно характеризуется. Жалоб, замечаний на поведение ФИО1 не имеется.
Согласно представленному трудовому договору от 13.09.2022 ФИО1 работает в ООО «ВелКем» слесарем по зачистке металлоконструкций, характеризуется как ответственный и добросовестный работник, должностные обязанности исполняет без нареканий, в коллективе пользуется уважением и авторитетом, обучаем. Нарушений трудовой дисциплины не допускает, выговоров и взысканий, поощрений не имеет (л.д. 21-22,23).
В соответствии с Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 24.06.2022 ФИО1 обязан являться на регистрацию в ОП № 7 УМВД России по г. Омску с 13-00 час. до 14-00 час. первый и третий вторник каждого месяца (л.д.36).
Регистрационными листами поднадзорного лица подтверждается, что установленный график явок для регистрации в орган внутренних дел ФИО1 соблюдается (л.д.37).
В течение неоднократных проверок сотрудниками полиции в ночное время ФИО1 находился дома, в трезвом состоянии (л.д.41-50).
В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В письменном отзыве представитель административного ответчика возражал против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, при этом указал, что по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, в течение 2022 года к административной ответственности не привлекался. Но, поскольку имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против собственности, с целью профилактического воздействия ФИО1 нуждается в дальнейшем контроле со стороны органов внутренних дел. Считал возможным отмену административных ограничений по усмотрению суда.
Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 в течение 2022-2023 годов к административной ответственности не привлекался (л.д.26-27).
Оценив представленные доказательства, а также установленные по делу обстоятельства, учитывая личность ФИО1, соблюдение им установленных судом административных ограничений, отсутствие сведений о совершении поднадзорным лицом в период нахождения под административным надзором административных правонарушений и преступлений, наличие постоянного места работы, положительные характеристики по месту работы и проживания, суд приходит к выводу, что совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления установлена.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным отменить административному истцу ограничение на основании решения Советского районного суда г. Омска от 18.10.2018 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 час. до 06-00 час.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Советского районного суда г. Омска от 18.10.2018, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 час. до 06-00 час.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение не вступило в законную силу.