Дело № 2а-246/2023 (2а-2292/2022)

03RS0037-01-2022-003163-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года село Толбазы

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Ахметов Р.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аургазинского района РБ обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Аургазинского района проведена проверка, в ходе проверки содержимого интернет-ресурсов выявлены интернет-сайты: https://f003.fisher-r.online/, https://vash.market/catalog/ультразвуковой/инвертор, https://astrakhan.regmarkets.ru/product/-g--594936347/, https://china.org.ru/file/Электроудочки-из-китая, https://fishing-season.ru/market/morskaya_rybalka/snasti_v_norvegiu/elektrokatushki/, содержащие в себе информацию по продаже электроудочек. Доступ на указанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Решение уполномоченных федеральных органов о внесении адресов указанных сайтов в единый реестр доменных имен отсутствует. В целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и государства и во исполнение действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным адресам, а именно: https://f003.fisher-r.online/, https://vash.market/catalog/ультразвуковой/инвертор, https://astrakhan.regmarkets.ru/product/-g--594936347/, https://china.org.ru/file/Электроудочки-из-китая, https://fishing-season.ru/market/morskaya_rybalka/snasti_v_norvegiu/elektrokatushki/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ от прокурора Аургазинского района РБ поступило заявление об отказе от исковых требований в части ограничения доступа к электронным адресам: https://f003.fisher-r.online/, https://astrakhan.regmarkets.ru/product/-g--594936347/.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Кодекса административного судопроизводства РФ

государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов, в том числе в случае, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, прокуратурой Аургазинского района проведена проверка, в ходе проверки содержимого интернет-ресурсов выявлены интернет-сайты: https://vash.market/catalog/ультразвуковой/инвертор, https://china.org.ru/file/Электроудочки-из-китая, https://fishing-season.ru/market/morskaya_rybalka/snasti_v_norvegiu/elektrokatushki/, содержащие в себе информацию по продаже электроудочек.

Указанное обстоятельство подтверждается распечатками с вышеуказанного сайта и материалами прокурорской проверки.

Судья считает, что указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» к основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов относится приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 вышеуказанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», в частности, включены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Таким образом, в рамках действующего законодательства установлен запрет на использование электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Распространение информации, содержащей публичную оферту о продаже электроудочки оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, а также административных правонарушений по ст. 8.13 КоАП РФ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере добычи водных биоресурсов.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии).

За осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, ч. 1 ст. 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенных на страницах сайтов https://vash.market/catalog/ультразвуковой/инвертор, https://china.org.ru/file/Электроудочки-из-китая, https://fishing-season.ru/market/morskaya_rybalka/snasti_v_norvegiu/elektrokatushki/.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Таким образом, размещенная на вышеуказанных сайтах информация, является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению с целью недопущения продолжения размещения вышеуказанной информации на вышеуказанном сайте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах: https://vash.market/catalog/ультразвуковой/инвертор, https://china.org.ru/file/Электроудочки-из-китая, https://fishing-season.ru/market/morskaya_rybalka/snasti_v_norvegiu/elektrokatushki/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам: https://vash.market/catalog/ультразвуковой/инвертор, https://china.org.ru/file/Электроудочки-из-китая, https://fishing-season.ru/market/morskaya_rybalka/snasti_v_norvegiu/elektrokatushki/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Производство по административному исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации в части ограничения доступа по электронным адресам: https://f003.fisher-r.online/, https://astrakhan.regmarkets.ru/product/-g--594936347/- прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

По ходатайству заинтересованного лица решения может быть отменено, если после его принятия поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья п/п Р.Р.Ахметов

Копия верна.

Судья Р.Р.Ахметов