Решение по делу № 2-796/2022 от 19.08.2022 - о признании права собственности на земельный участок.

КОПИЯ

Решение изготовлено в окончательной форме 19 августа 2022 года.

УИД 66RS0№-15

Дело №2-796/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления городского округа Краснотурьинск Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в Краснотурьинский городской суд с иском к Администрации городского округа Краснотурьинск указав, что с 2010 года осуществляет фактическое пользование земельным участком № на СТ №. Задолженности по оплате членских взносов и электроэнергии не имеет. Кадастровым инженером ФИО2 изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой земельный участок расположен по адресу: , СТ №, кадастровый квартал № и №, условный номер земельного участка №, площадь земельного участка 658 кв.м. Она обращалась к ответчику с просьбой предоставить данный земельный участок в собственность, однако получила отказ, по причине отсутствия документа о предоставлении исходного земельного участка СТ №, а также отсутствия утвержденного проекта межевания территории СТ. Она считает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность на основании п. 2.7, 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Земельный участок, на котором расположено товарищество, был предоставлен до введения в действие ЗК РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», она является членом товарищества, участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, поэтому возможна его передача в собственность садоводу. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: , СТ №, кадастровый квартал № и №, условный номер земельного участка 66:50:0105003:314, площадь 658 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что в 2010 году она приобрела земельный участок № у предыдущего владельца, документы о вступлении в члены СНТ были оформлены в правлении, ей была выдана членская книжка. С указанного времени она пользуется земельным участком, задолженности по уплате взносов не имеет, споров по границам участков с соседями также не имеется.

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по известному адресу и размещения сведений на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. В адрес суда от представителя ответчика администрации городского округа Краснотурьинск ФИО3, действующей на основании доверенности от 10.01.2022 года поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв, в котором представитель указала на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что подтверждается факт её членства в садоводческом товариществе, которое создано до 01.03.2015 года, а также факт отсутствия задолженности по членским взносам (л.д.52-53).

Представитель третьего лица СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления судебной повестки по известному адресу и месту жительства и размещения информации на официальном сайте суда, от ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и отсутствии возражений относительно иска (л.д. 31-34).

Судом, с учетом мнения истца, определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от 29.04.1982 № 170 Богословскому алюминиевому заводу передано из государственного лесного фонда в квартале 91 Краснотурьинского лесничества Карпинского лесхоза под коллективные сады 31,09 га неиспользуемых земель (пустырь) (л.д.56).

В соответствии с решением № 47 «Об отводе земельных участков» от 14.02.1991 года Краснотурьинского городского Совета народных депутатов, коллективному саду № 15 предоставлен в бессрочное пользование под расширение коллективного сада земельный участок, площадью 24 га (л.д. 55).

Постановлением Главы администрации г. Краснотурьинска от 13.06.1995 года АО «БАЗ» для ведения коллективного садоводства выделен земельный участок 10Га (лд. 57 ).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане выполнена кадастровым инженером Н.В. Ауль (л.д. 16). Также схема расположения земельного участка предоставлена начальником управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию ГО Краснотурьинск и из неё видно, что территориальная зона, на которой расположен объект – это зона СХ2 занятая объектами сельскохозяйственного назначения, категория земель – земли населенных пунктов (л.д. 58).

ФИО1 является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», что подтверждается справкой от 11.05.2021 года (л.д. 13), предоставленной председателем данного объединения, членской книжкой садовода, согласно записям в которой, истец занимается садоводством с 2010 года (л.д.11-12), задолженность по членским взносам и иным взносам отсутствует (л.д.13).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально (л.д.16. 58).

На обращение ФИО1 в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ей было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве (л.д.14-15).

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества, а также отсутствие спора по границам участков с иными садоводами, имеющими в пользовании смежные участки.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

То обстоятельство, что спорный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, сам по себе правового значения не имеет. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка для ведения садоводства не распространяется, на данные правоотношения распространяется Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (на дату образования земельного участка до 1998 года). Спорный земельный участок находится в границах муниципального образования городского округа Краснотурьинск, о чем свидетельствуют номера кадастровых кварталов № и №, также он не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении спорного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Соответственно, имеются основания для удовлетворения искового заявления.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления городского округа Краснотурьинск Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, года рождения, право собственности на земельный участок №, площадью 658 кв.м., расположенный в Садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» г. Краснотурьинска со следующими координатами:

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 658 кв.м., расположенный в Садоводческом товариществе № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) Сёмкина Т.М.