14RS0035-01-2025-010804-61

Дело № 2-6951/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 июля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Тереховой А.Н., с участием помощника прокурора города Якутска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ЗАГС при Правительстве РС (Я) о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что приказом №-к от ____ Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) она уволена с должности специалиста 1 разряда отдела организации государственной регистрации актов гражданского состояния, служебный контракт расторгнут по основаниям, предусмотренным п. 8.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О гражданской государственной гражданской службе Российской Федерации» (за отсутствие на службе более 4 месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью).

Приказ об увольнении ей вручен через Почту России ____, трудовую книжку, приказ о назначении на должность не выдали.

С приказом о расторжении служебного контракта на согласна по следующим основаниям: истец проработала в Управлении ЗАГС при Правительстве PC (Я) длительное время, является инвали____ группы, на момент увольнения находилась на больничном, увольнение произвели специально к моменту получения жилищной субсидии, в период ее службы работодатель нарушал ее права как работника-инвалида, не соблюдались, предусмотренные трудовым законодательством, обязательства по созданию условий труда, охраны труда и т.д., в результате чего состояние ее здоровья значительно ухудшилось.

Увольнение по ч. 8.1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ не считается увольнением за какие-либо нарушения (проступки), в том числе за нарушения дисциплинарного характера, в связи с чем, работодателем должны соблюдаться общепризнанные гарантии. Ее отсутствие на работе не нанесло и не могло нанести какого-либо ущерба учреждению.

В силу пункта 1 статьи 13 Федеральным закона от 27 июля 2004 г. N 79- ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 33 указанного Закона общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются расторжение служебного контракта представителя нанимателя (статья 37 настоящего Федерального закона).

Согласно пункта 8.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 20Ь4 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской, службе Российской Федерации" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае отсутствия на службе более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством Российский Федераций не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством Российской Федерации не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

В соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее сроков, указанных в пункте 8.1 части 1 настоящей статьи, а также в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Согласно статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в абзац 2 пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых Кодексом работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее сроков, указанных в пункте 8.1 части 1 настоящей статьи, а также в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места. Минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу людей с ограниченными возможностями (статья 22 № 181-ФЗ). Если труд инвалида или нарушение функций его организма и ограничения жизнедеятельности требуют особых условий, работодатель обязан оснащать для него специальное рабочее место не нужно. Специальные рабочие места оснащаются индивидуально для каждого человека или для группы с однотипными нарушениями (ограничениями). Оборудование рабочего места зависит от нарушения функций организма, ограничений жизнедеятельности инвалида и осуществляется с учетом его профессии (должности), характера труда, выполняемых обязанностей. Если в штате есть работники, имеющие статус инвалида, то работодатель обязан проанализировать их потребности в специальных рабочих местах, ориентируясь на ИПРА (ИПР), определить перечень мероприятий по оборудованию таких рабочих мест и реализовать эти мероприятия.

В связи с тем, что возможности такого работника ограниченные, трудовое законодательство предъявляет особые требования к работодателю, закрепляет определенные социальные гарантии для таких работников. (Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Приказ Минтруда России от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»).

Согласно статье 1 № 181-ФЗ, инвалидом является работник, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание производится федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ). Согласно ТК РФ, инвалиды в качестве подтверждения своего статуса предъявляют справку МСЭ и программу индивидуальной реабилитации или абилитации (до 01.01.2016 выдавалась ИПР, с 01.01.2016 — ИПРА).

Статьей 23 № 181-ФЗ установлено, что таким сотрудникам, занятым в компаниях любых организационно-правовых форм и видов собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с ИПР (ИПРа; работника. Предъявление таких документов — право, но не обязанность работника. Статьей 65 Трудового кодекса РФ запрещено требование документов, не предусмотренных действующим законодательством. Если документы работником предъявлены, соблюдение прав и обеспечений гарантий для инвалида — обязанность работодателя.

Не допускается ухудшать положение сотрудников с ограничениями по здоровью, по сравнению с другими работниками.

Если продолжительность рабочего времени работника отличается от общих правил компании-работодателя, в трудовой договор вносится условие об индивидуальном режиме труда или индивидуальном графике работы (абзац 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ). Исключение: труд инвалидов 3 группы в Трудовом кодексе не урезается по продолжительности рабочего времени — 40 часов в неделю. Однако, в соответствии со статьями 11, 21 Закона № 181-ФЗ, если продолжительность рабочего времени оговорена в ИПР (ИПРА), работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, но оплата труда производится пропорционально отработанному времени (или в зависимости от выполненного им объема работ).

Таким образом, законодательно установлена обязанность работодателя надлежащим образом оформить: уведомление сотруднику, имеющему право отказаться от сверхурочной работы (работы в выходные или праздничные дни, ночное время); уведомление сотруднику о привлечении к сверхурочной работе (к работе в выходные или праздничные дни, ночное время); письменное согласие работника на привлечение к сверхурочной работе (работе в выходные или праздничные дни, ночное время); сотрудникам с ограниченными возможностями предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней; работнику-инвалиду по его письменному заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.

Перевод работника, имеющего статус инвалида подчиненного, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную сотруднику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). В других случаях перевод производится в общем порядке.

Согласно части 3 статьи 73 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор расторгают (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). Работнику при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ). Если работник признан полностью неспособным к трудовой деятельности, трудовой договор расторгают в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Если у работодателя происходит сокращение, то нужно учитывать, что, согласно ст. 179 ТК РФ, если производительность труда и квалификация работников равны, преимущественное право сохранить рабочее место отдается, кроме прочих категорий, сотрудникам, получившим у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий по защите Отечества. Если указанные категории работников все же попадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Увольнение сотрудника в период временной нетрудоспособности по инициативе работодателя является незаконным.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения работника.

В силу п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ.

Согласно ст. 139 ТК РФ и п. 4 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В соответствии с п. 9 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Расчет суммы иска в части взыскания утраченного заработка исходит из следующего: 34 000 рублей/30= 1 133,33 руб., где 34 000 руб. -среднемесячная заработная плата, 30 -количество дней в месяце, 1 133,33 руб. - средневная заработная плата.

1133,33x32=36 266,56 руб., где

1133,33 - средневная заработная плата

32- количество дней с ____ по ____

Таким образом, средний заработок за время вынужденного прогула, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца, составляет сумму в размере 36 266,56 рублей.

Работодателем не соблюдён предусмотренный вышеназванной нормой права порядок увольнения Истца в части гарантий, предоставляемых работникам - инвалидам. При ее увольнении со стороны работодателя были допущены нарушения норм трудового законодательства.

Работодатель незаконно уволив ее со службы причинил ей физические и нравственные страдания, из-за несправедливости, беззакония она страдает головными болями, повышается давление, не покидает чувство тревоги и депрессии. Моральный вред оценивает в размере 100 000 руб.

Истец просит: приказ №-к от ____ Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) об увольнении (расторжении контракта) ФИО1 с должности специалиста 1 разряда отдела организации государственной регистрации актов гражданского состояния, по основаниям, предусмотренным п. 8.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О гражданской государственной гражданской службе Российской Федерации» (за отсутствие на службе более 4 месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью) - признать незаконным; восстановить ее на должность специалиста 1 разряда отдела организации Управления государственной регистрации актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия); обязать Управление государственной регистрации актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) выплатить ей средний заработок за время вынужденного прогула, начиная с ____ по ____ 36 266,56 руб., далее по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей; просит рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 (по ордеру) исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 (по доверенности) исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что ФИО1 отработала в 2021 году – 17 дней; в 2022 году – 97 дней; в 2023 году – 0 дней; в 2024 году – 0 дней; в 2025 году – 0 дней.

Заслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, заключение прокурора полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что с ____ ФИО1 принята на государственную гражданскую службу Республики Саха (Якутия) на должность исполняющей обязанности ведущего специалиста отдела Управления ЗАГС при Правительстве PC (Я) по ____ № (приказ от ____ №-к). Между сторонами заключен срочный служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) и замещении должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) №. Затем с ____ ФИО1 переведена на должность специалиста 1 разряда отдела организации государственной регистрации актов гражданского состояния и правового обеспечения Управления ЗАГС PC (Я), (приказ от ____ №-к).

____ служебный контракт с ФИО1 расторгнут, а государственный гражданский служащий освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы в соответствии с п. 8.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ», т.е. ввиду отсутствия на службе более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью (приказ от ____ №-к).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий) регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно статье 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период пребывания гражданского служащего в отпуске и в период его отсутствия на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее сроков, указанных в пункте 8.1 части 1 настоящей статьи, а также в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.

Аналогичный запрет содержится в ч. 6 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которого не допускается увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

По смыслу статьи 124 Трудового кодекса Российской Федерации работник должен подтвердить факт временной нетрудоспособности соответствующим документом (листком временной нетрудоспособности).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом Российской Федерации работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.

Указанный конституционный принцип запрета злоупотребления правом в трудовых отношениях проявляется в соблюдении обеими сторонами трудового договора действующего законодательства, добросовестности их поведения.

Установлено, что 21 мая 2025 г. истец была временно нетрудоспособна и имела лист нетрудоспособности №, данные сведения представлены ответчиком.

Таким образом, установлено, что работодателю было известно о том, что на момент увольнения работник был временно нетрудоспособен. Увольнение истца произведено с нарушением действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования о восстановлении на работе подлежат удовлетворению, поскольку в силу части 6 статьи 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

В связи, с чем подлежат требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с ____ по ____ в размере 36 266,56 руб.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При разрешении вопроса о компенсации морального вреда суд учитывает, что увольнением истца последнему причинен моральный вред.

С учетом разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

В соответствии со ст.211 ГПК РФ, решения суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Восстановить ФИО1 на работе в должности специалиста ___ состояния в Управлении записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия).

Взыскать с Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) (ИНН ___) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию за вынужденный прогул за период с ____ по ____ в размере 36 266,56 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Взыскать с Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000,00 руб.

Решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 05 августа 2025 года