Решение по делу № 2-167/2023 от 16.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-167/2023

УИД №43RS0025-01-2023-000170-17

г. Нолинск 16 июня 2023 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Машковцевой Л.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (в последующем уточненным) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости (далее - ОСФР) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР <№> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ответчик исключил из специального медицинского стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности заведующей инфекционным отделением врач-инфекционист; ДД.ММ.ГГГГ - донорский день; курсы повышения квалификации по циклу «Педиатрия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Профпатология»; донорский день ДД.ММ.ГГГГ.

С принятым решением ОСФР <№> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж периодов работы не согласна. Считает, что данные периоды работы в лечебном учреждении должны быть зачтены в специальный стаж по следующим основаниям.

Донорский день ДД.ММ.ГГГГ должен засчитываться в специальный стаж, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок. В данный период занимала должность врача-инфекциониста в инфекционном отделении <данные изъяты> в день сдачи крови место работы за истцом сохранялось, заработная плата начислялась.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности заведующей инфекционным отделением – врач-инфекционист на 0,5 ставки и одновременно работа врачом подростковым на 0,5 ставки (совместительство); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности заведующей инфекционным отделением – врач инфекционист на 0,5 ставки, в должности врача подросткового на 1 ставку и одновременно врачом – инфекционистом на 0,25 ставки ( с ДД.ММ.ГГГГ) и на 0,5 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ) (совместительство); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности заведующей инфекционным отделением – врач-инфекционист на 0,5 ставки и одновременно работа врачом подростковым на 0,5 ставки (совместительство); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <данные изъяты> в должности заведующей инфекционным отделением – врач-инфекционист на 0,5 ставки и одновременно работа врачом подростковым на 0,5 ставки (совместительство) подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Поскольку в специальный медицинский стаж засчитывается работа в должности врача-специалиста всех наименований в том числе врача-руководителя учреждений (их структурных подразделений), осуществляющего врачебную деятельность в больницах всех наименований, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Ссылка ответчика о невозможности включения в стаж указанных периодов работы по основанию невозможности суммирования работы по должности заведующей инфекционным отделением-врач-инфекционист, врач педиатр-подростковый, врач-инфекционист, поскольку относятся к разным категориям, безосновательна и противоречит действующему законодательству. В спорные периоды работы по совместительству объем врачебной работы всегда был не менее полной ставки.

Ссылка ответчика на то, что должность врач подростковый не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденной Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 15.10.1999 №377, поэтому работа в данной должности не может быть зачтена в специальный стаж, несостоятельна. Должность врача подросткового при поликлиниках существовала еще со времен СССР.

Должность врача-педиатра подросткового детской консультации в <данные изъяты> была предусмотрена штатным расписанием лечебного учреждения. Подростковый кабинет являлся структурным подразделением поликлиники (детской консультации), обеспечивающим оказание медицинской помощи подросткам в возрасте 15-17 лет включительно. Врачом подростковым мог работать только врач-педиатр или врач-терапевт, прошедший усовершенствование по вопросам физиологии и патологии подросткового возраста, владеющий вопросами медицинского обеспечения подготовки юношей к военной службе, профессиональной ориентации и врачебных профессиональных консультаций, врачебного контроля за подростками, занимающимися физической культурой и спортом.

Период нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии со ст.187 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 также подлежит включению в специальный стаж. Нахождение на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием работы в Нолинской ЦРБ, поскольку в своей деятельности была обязана использовать современные медицинские методики и технологии. Специализацию курсов определял работодатель.

Истец просит признать незаконным решение ОСФР по Кировской области <№> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж оспариваемых периодов работы; обязать ОСФР по Кировской области включить в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей инфекционным отделением-врачом инфекционистом, врачом-подростковым в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей инфекционным отделением - врачом-инфекционистом, врачом-педиатром (подростковым) в <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорский день ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, приведенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просит в иске отказать. Поддержала доводы, указанные в возражениях, согласно которым ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ей пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, а также отсутствия права на назначение страховой пенсии согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей инфекционным отделением – врач-инфекционист, поскольку работа выполнялась на не полную ставку, в связи с этим не выполняется условие п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№> (работа на полную ставку). В данный период осуществлялась работа по совместительству в должности врача-инфекциониста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,25 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки, в должности врача-педиатра подросткового с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные должности предусмотрены Номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, но суммироваться к основной должности заведующей инфекционным отделением - врач-инфекционист не могут, поскольку относятся к разным категориям, а именно должность заведующей инфекционным отделением - врач инфекционист относится к руководящим должностям и должна выполняться на полную ставку. Кроме того, в Номенклатуре должностей медицинского персонала, должность врач подростковый не предусмотрена, работа выполнялась на не полную ставку, поэтому данный период не может быть включен в специальный стаж.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Донорские дни и дни командировок в указанном перечне отсутствуют. Следовательно, донорский день ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.

В отношении требований истца о включении в специальный стаж работы периода курсов повышения квалификации имеются следующие возражения.

Согласно пункта 3(1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 основным критерием включения в специальный стаж курсов повышения квалификации является соблюдение требований о том, что вышеназванные курсы являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности, что в рамках правоотношений с работодателем означает занятие определенной штатной должности на условиях трудового договора. Период нахождения на курсах повышения квалификации по циклу «Педиатрия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанный период штатную должность врача-педиатра не занимала. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Профпатология» не подлежит включению в специальный стаж, так как врачебная специальность «профпатология» является самостоятельной врачебной специальностью и относится к должности «врач-профпатолог».

С заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный документами требуемый специальный стаж работы составил <данные изъяты>, следовательно, право на досрочную страховую пенсию у истца отсутствует.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> по специальности педиатрия, присвоена квалификация врача-педиатра, получен диплом серии <данные изъяты> <№> (л.д.18).

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-педиатра в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена участковым врачом-педиатром в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-педиатром инфекционистом в инфекционное отделение; ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей инфекционным отделением – врачом- инфекционистом в <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> (л.д.12-14).

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей инфекционным отделением - врач-инфекционист на 0,5 ставки в <данные изъяты>, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорский день ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж ФИО1 составил <данные изъяты> (л.д.7-11).

Согласно штатному расписанию <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. предусмотрена должность: заведующий отделением-врач-инфекционист, врач-инфекционист, подростковый врач, врач-педиатр (подростковый) (детская консультация в поликлинике); по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. предусмотрена должность: заведующий отделением-врач-инфекционист, врач-педиатр (подростковый) (детская консультация в поликлинике) (л.д.29-45).

В справке, уточняющей условия труда, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего инфекционным отделением - врач-инфекционист на 0,5 ставки; работа на условиях совместительства: врач подростковый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки; врач педиатр (подростковый) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки; врач- инфекционист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,25 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки. Курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в связи с совершенствованием профессиональной деятельности по занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Донорский день ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25).

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "н" пункта 1 названного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства России от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в России", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в России" применяется с момента издания и по настоящее время (далее Список N 781, Правила №781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список N 1066);

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность при досрочном назначении лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, рассчитывать стаж в двух вариантах: с применением ко всему периоду трудовой деятельности Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, либо последовательно, действующие в период трудовой деятельности Списки и Правила.

В соответствии со Списком №781 в перечень должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указаны врачи-специалисты всех наименований в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.

В пункте 4 Правил №781 указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в спорный период ФИО1 работала именно врачом на должностях, предусмотренных штатным расписанием больницы, в результате суммирования занятости вырабатывалась полная ставка, таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для медицинских работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. В периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя за работником в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Как следует из справки, уточняющей условия труда, выданной <данные изъяты> ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в связи с совершенствованием профессиональной деятельности по занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии со статьей 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. Таким образом, донорский день ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> подлежит отмене в части не включения указанных периодов в специальный стаж, а доводы представителя ответчика в целом основаны на неверном толковании норм материального права применительно к спорным правоотношениям.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Приложении 7 «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, указанного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) к Федеральному закону «О страховых пенсиях» указано, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости может быть не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая приведенные нормы права, принимая во внимание, что специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом включенных судом периодов трудовой деятельности, составил 30 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> в части не включения периодов работы в специальный стаж незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей инфекционным отделением - врачом-инфекционистом, врачом подростковым в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей инфекционным отделением – врачом-инфекционистом, врачом-педиатром (подростковым) в <данные изъяты>

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ – донорский день.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2023 года.

Судья Н.С. Бердников