УИД № 23RS0036-01-2025-012476-05

Дело № 2-4432/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Краснодар 18 ноября 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Прокопенко А.А.,

при секретаре Маркарьянц О.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

(действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

В обоснование своих требований истец указала, что она одна зарегистрирована и проживает в жилом помещении - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

Совместно с истцом в указанном жилом помещении был зарегистрирован и проживал её супруг ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ умер.

Нанимателем указанного жилого помещения, согласно обменного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Бюро по обмену жилой площади при отделе по учету и распределению жилой площади Исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов являлся бывший супруг ФИО3, в составе семьи указаны три человека (истица, её бывший супруг ФИО3 и сын ФИО4)

Истцом были совершены действия, направленные на заключение договора социального найма. Так истица обратилась в уполномоченный орган управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №-у) с заявлением заключении договора социального найма жилого помещения - <адрес>,

расположенной по адресу: <адрес>, указывая себя основным нанимателем, фактически проживающим там, но получила отказ, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №).

Причиной отказа является то, что постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по <адрес> с пристройками в <адрес> аварийным и подлежащим сносу» жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в установленном порядке признана аварийной и подлежащей сносу на основании заключения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Ц.

С данным отказом истец не согласна, так как считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях договора найма, вселилась в указанное жилое помещение законно, проживает в нём длительное время. С момента вселения и по настоящее время право истицы на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались. Отсутствие договора социального найма в отношении жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ЦО, пр. 2-й им. Стасова, <адрес> лишает истицу возможности реализовать свои законные жилищные права, а заключение договора социального найма не может быть поставлено в зависимость от факта дальнейшего признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

В этой связи, просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 как с основным нанимателем жилого помещения, договор социального найма жилого помещения - <адрес> общей площадью 29,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> <адрес>

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что фактически дом, в котором проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На момент возникновения спорных правоотношений действовали положения Жилищного кодекса РСФСР (ЖК РСФСР).

В силу статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это согласие всех несовершеннолетних членов семьи.

Граждане, вселенные в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользование жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные требования содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ).

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 29,3 кв.м. было предоставлено супругу истца ФИО3 на основании обменного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Бюро по обмену жилой площади при отделе по учету и распределению жилой площади Исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов на состав семьи из трех человек: ФИО3, ФИО1 (супруга) и ФИО4 (сын).

Брак между ФИО5 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, фактически ФИО5 не проживал совместно с истицей в жилом помещении с 2000 года.

Согласно заочного решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, что послужило основанием для снятия его в регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ специализированным отделом ЗАГС по государственной регистрации смерти <адрес> управления ЗАГС <адрес>, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время спорное жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица фактически проживает в спорном жилом помещении, вселена него на законных основаниях, фактически владеет и пользуется данным жилым помещением, несет бремя расходов, связанных с содержанием помещения в надлежащем виде, оплачивает жилищно-коммунальные платежи.

Для оформления документов, истец обратилась в управление по жилищным вопросам администрации МО <адрес> по вопросу заключения с нею договора социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

Между тем, по результатам рассмотрения заявления, ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения связи с тем, что в управление не предоставлен оригинал ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение. Кроме того, спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем, оно не может быть предметом договора социального найма.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает равное с нанимателем право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время в квартире № расположенной по адресу: <адрес>, проживает одна ФИО1, которая другого жилого помещения не имеет, в отношении спорной квартиры фактически выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение наймодателем не оспаривалась, право пользования спорным жилым помещением у истца не прекращено.

Учитывая приведенные нормы жилищного законодательства, обстоятельства дела, суд полагает, что ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку являлась членом семьи нанимателя.

Согласно положениям ЖК РСФСР, ранее действовавшего в период вселения истца с членами семьи, в т.ч. истцом, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Истец как член семьи нанимателя была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в предоставленной квартире на протяжении длительного времени, все это время исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение допущено не было. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения, либо их утрата не может являться основанием для ущемления прав истца, добросовестно выполнявшей обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со статьей 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Статья 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Учитывая, что ФИО1 была вселена в квартиру с соблюдением установленных требований, следовательно, у неё возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>.

Сам по себе факт отсутствия у истца ордера либо решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, основанием для отказа в заключении договора социального найма не является, поскольку законность вселения в спорную квартиру истца, а также возникновение между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения заявленных требований и со стороны администрации МО <адрес> в установленном законом порядке не оспорены.

При этом, заключение договора социального найма с ФИО1 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у администрации законного основания для заключения с истцом договора социального найма по причине признания дома, в котором проживает истец аварийным и подлежащим сносу, суд не может принять во внимание, поскольку сам факт признания дома аварийным не должен лишать истца права на заключение с ним соответствующего договора и последующее рассмотрение вопроса о предоставлении ему иного жилого помещения, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 85 ЖК Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Также в силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ, у которых у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Материалы дела каких-либо сведений об обременении спорного жилого помещения, либо его специализированном предназначении не содержат, спорное жилое помещение занимает истец на законных основаниях, длительное время и надлежащим образом исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, фактически осуществляют пользование данной квартирой на условиях социального найма.

Таким образом, требования истца об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признать право пользования жилым помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 как с основным нанимателем жилого помещения, договор социального найма жилого помещения - <адрес>, общей площадью 29,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.11.2025.

Судья -