Решение по делу № 2-4280/2024 от 07.11.2025 | Геленджикский городской суд (Краснодарский край)

Категория дела О приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с исковым заявлением к <обезличено>1, в котором просит суд.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчику 1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером площадью 272 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <обезличено>1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Ступаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями,

установил:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты>1, в котором просит суд:

- обязать <данные изъяты>1 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 272 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки прочих мест проживания, по адресу: <данные изъяты>, в соответствие с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, на основании проекта разработанного проектной организацией, обладающей свидетельством, выданном саморегулируемой организацией, о допуске к работам но организации подготовки проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Допуск к работам, которые оказывают влияние па безопасность объектов капитального строительства»;

- в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года <данные изъяты> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае неисполнения ответчиком судебного акта взыскать с <данные изъяты>1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 10000 (десять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что <данные изъяты>1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 272 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки прочих мест проживания, по адресу: <данные изъяты>.

Также согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке расположены объект капитального строительства:

- жилой дом, общей площадью 154 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, 2012 года постройки, количество этажей 3, в том числе подземных 0, собственником которого является ответчик;

- жилой дом, общей площадью 237,6 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, 1992 года постройки, количество этажей 4, в том числе подземных 1, собственником которого является ответчик;

- жилой дом, общей площадью 238,5 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, 1992 года постройки, количество этажей 3, в том числе подземных 0 (объект снят с государственного кадастрового учета <данные изъяты>);

- нежилое (летняя кухня), общей площадью 14,2 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, 2007 года постройки, количество этажей 1, в том числе подземных 0, собственником которого является ответчик;

- нежилое (пристройка), общей площадью 7,2 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, 2007 года постройки, количество этажей 1, в том числе подземных 0, собственником которого является ответчик;

- нежилое (хозблок), общей площадью 205,1 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, 1999 года постройки, количество этажей 3, в том числе подземных 0 (объект снят с государственного кадастрового учета <данные изъяты>).

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года № 466 (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 6 сентября 2023 года № 657), земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1.2), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 7), защитой зоне объекта культурного наследия.

В соответствии с выкопировкой из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 2 ноября 2016 года № 498 (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 14 января 2022 года № 459), земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно ответу ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по город-курорт Геленджик сведений о проведенном техническом учете, технической инвентаризации строений, расположенных по адресу: <данные изъяты>, по указанному адресу расположен жилой дом, Лит. А, общей площадью 238,6 кв.м, 1992 года постройки, количество этажей 3, в том числе подземных 0, технический паспорт составлен <данные изъяты>.

В результате проводимого контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, зафиксировано: па земельном участке с кадастровым <данные изъяты>, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, который по своим параметрам, архитектурному и объемно-планировочному решению не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а обладает признаками объекта гостиничного типа.

По результатам профилактического мероприятия в рамках муниципального земельного контроля <данные изъяты> в отношении собственника земельного участка было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Эксплуатация объекта капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> в качестве объекта коммерческого назначения (гостиницы) противоречит виду разрешенного использования земельного участка и назначению здания - жилой дом.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик <данные изъяты>1 и его представитель по доверенности <данные изъяты>2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просит отказать, обеспечительные меры по иску отменить.

Представители третьих лиц ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик», Филиала АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчику <данные изъяты>1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 272 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки прочих мест проживания, по адресу: <данные изъяты>.

Также согласно сведениям из ЕГРН на указанном земельном участке расположены объекты капитального строительства:

- нежилое (летняя кухня), общей площадью 14,2 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> 2007 года постройки, количество этажей 1, в том числе подземных 0, собственником которого является ответчик;

В результате проводимого контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, зафиксировано: на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, который по своим параметрам, архитектурному и объемно-планировочному решению не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а обладает признаками объекта гостиничного типа.

По делу была проведена судебная экспертиза, согласно выводам которой на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> расположены следующие объекты:

- трехэтажное здание с кадастровым номером <данные изъяты>, представляющее собой средство размещения (гостиницу);

- трехэтажный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> со встроенными помещениями, предназначенными для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц (для использования в качестве средства размещения);

- летняя кухня с кадастровым номером <данные изъяты>;

- пристройка с кадастровым номером <данные изъяты>, в которой размещено подсобное помещение.

Спорный объект с кадастровым номером <данные изъяты> является объектом капитального строительства.

Здание с кадастровым номером <данные изъяты> по своим параметрам, функциональному назначению и архитектурно-планировочному решению является средством размещения (гостиницей).

Здание с кадастровым номером <данные изъяты> соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки.

Объект экспертизы не соответствует противопожарным нормам и правилам, так как не оборудован необходимой системой оповещения и управления эвакуацией 3-го типа: отсутствуют речевые оповещатели. Для устранения несоответствия необходимо установить речевые оповещатели.

Также выявлено несоответствие объекта требованиям пожарных норм и правил, заключающееся в отсутствии противопожарных разрывов от соседних зданий, расположенных на соседних земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> по <данные изъяты> и 4 в <данные изъяты>. Для устранения выявленного несоответствия необходимо осуществить разработку дополнительных противопожарных мероприятий с подтверждением предотвращения распространения пожара на основании результатов исследований, испытаний или расчетов по апробированным методикам. Разработка указанных мероприятий осуществляется лицом, имеющим высшее техническое образование или среднее специальное образование и обладающим соответствующим (не менее 5 лет) стажем практической работы в области обеспечения пожарной безопасности.

Приведение спорного строения в соответствие с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства возможно путем проведения работ по перепланировке посредством разборки (демонтажа) конструктивных элементов, изменения принятых объемно-планировочных решений, оконных/дверных проемов, инженерного и санитарно-технического оборудования с целью создания набора помещений, необходимого для односемейного проживания, и исключения из состава помещений объекта изолированных наборов помещений (номеров), которые возможно эксплуатировать независимо друг от друга.

В соответствии с положениями статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем - лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется, в том числе на основании решения суда, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице - правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая выводы судебной строительно-технической экспертизы, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о приведении объекта капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, в соответствие с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, на основании проекта, разработанного проектной организацией, обладающей свидетельством, выданном саморегулируемой организацией, о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Допуск к работам, которые оказывают влияние па безопасность объектов капитального строительства» подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в случае неисполнения им решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В рассматриваемом случае не имеется законных оснований для взыскания с ответчика денежной суммы в случае неисполнения решения суда.

В силу ст. 94, ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат взысканию судебные расходы по проведению экспертизы в размере 136 300 рублей.

Определением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от <данные изъяты> по делу приняты обеспечительные меры в виде:

- запрета <данные изъяты>1 и другим лицам производство каких-либо работ по возведению, реконструкции, ремонту и эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в качестве объекта гостиничного типа;

- запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), производить действия по регистрации прав на объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, либо сделок с ним;

- наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>7, по адресу: <данные изъяты> и расположенный на нем объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>;

- запрета коммунальным службам города Геленджика (Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Геленджик», Филиал ПАО «Россети Кубань» Юго-Западные электрические сети, Геленджикскому филиалу ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и подачу коммунальных ресурсов к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в объемах, превышающих выданные технические условия, либо установить необходимые ограничения.

Суд считает, что для исполнения ответчиком решения суда следует отменить указанные обеспечительные меры.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями – удовлетворить частично.

Обязать <данные изъяты>1 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 272 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «земельные участки прочих мест проживания», по адресу: <данные изъяты>, в соответствие с параметрами объекта индивидуального жилищного строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, на основании проекта, разработанного проектной организацией, обладающей свидетельством, выданном саморегулируемой организацией, о допуске к работам по организации подготовки проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Допуск к работам, которые оказывают влияние па безопасность объектов капитального строительства».

В удовлетворении требования о взыскании неустойки - отказать.

Взыскать с ответчика <данные изъяты>1 в пользу истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебные расходы по оплату услуг эксперта в размере 136 300 рублей.

По вступлению данного решения суда в законную силу отменить наложенные определением судьи Геленджикского городского суда от <данные изъяты> обеспечительные меры в виде:

- запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>), производить действия по регистрации прав на объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, либо сделок с ним;

- наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> и расположенный на нем объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>

- запрета коммунальным службам <данные изъяты> (Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения - Геленджик», Филиал ПАО «Россети Кубань» Юго-Западные электрические сети, Геленджикскому филиалу ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) и подачу коммунальных ресурсов к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в объемах, превышающих выданные технические условия, либо установить необходимые ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суд в окончательной форме.

Судья:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →