УИД 53RS0016-01-2023-000451-80

Дело № 2а-692/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 24 апреля 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Линовицкой Ю.С.,

с участием старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора Дзауровой Ж.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Старорусский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

установил:

МО МВД России «Старорусский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении последнего дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации. В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Боровичского районного суда Новгородской области установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> утра следующего дня; запрет выезда за пределы Старорусского муниципального района Новгородской области; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 за время нахождения под административным надзором допустил <данные изъяты> административных правонарушения, относящихся к главе 20 КоАП РФ, а именно: ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ; ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Старорусский» ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Дзаурова Ж.И. полагала, что требования МО МВД России «Старорусский» подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частями 1,2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как видно из материалов дела, решением Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> утра следующего дня; запрет выезда за пределы Старорусского муниципального района Новгородской области; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Старорусский» с заведением дела административного надзора.

Из справки на физическое лицо, копий протоколов об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, 241903 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Так, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на <данные изъяты>

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с матерью и братом, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности.

Таким образом, административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, совершенных в один день.

В пунктах 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, совершенных в один день, что исключает оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей возложения дополнительной обязанности признака неоднократности совершения административных правонарушений.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, признание ФИО2 вины в совершении правонарушений, наличие постоянного места жительства, отсутствие отрицательных характеристик также свидетельствует об отсутствии у него устойчивого общественно опасного поведения.

Иных оснований для установления дополнительных ограничений ФИО2, находящемуся под административным надзором, административным истцом представлено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований МО МВД России «Старорусский» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Старорусский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С. Комлева