Решение по делу № 2-673/2025 от 19.09.2025 - о признании незаконным выставление счетов, обязании возместить убытки, причиненные собственникам жилых помещений в результате издания акта, не соответствующего закону.

Гайский городской суд (Оренбургская область)

Категория дела О признании начислений незаконными Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Целянов А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика администрации муниципального образования Гайский городской округ Журавлева

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области и муниципальному унитарному предприятию жилищно

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-673/2025

УИД 56RS0010-01-2025-000732-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 год город Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Коньковой А.Ю.,

с участием представителя истца - помощника Гайского межрайонного прокурора Целянова А.В.,

представителя ответчика МУП ЖКХ - ФИО1,

представителя ответчика администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области и муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о признании незаконным выставление счетов, обязании возместить убытки, причиненные собственникам жилых помещений в результате издания акта, не соответствующего закону,

установил:

Гайский межрайонный прокурор Оренбургской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области, МУП ЖКХ и просил: обязать администрацию Гайского муниципального округа возместить убытки, причиненные собственникам жилых помещений в многоквартирных домах в результате издания Постановления № 2223-пА от 29.12.2023 «Об установлении тарифов на услуги по содержанию и ремонту муниципальных контейнеров и площадок ТКО на территории г. Гая, оказываемые МУП ЖКХ на период реализации с 01.01.2024 по 31.12.2024», как не соответствующего закону или иному правовому акту; обязать МУП ЖКХ путем принятия корпоративных решений организовать выплаты таких убытков собственникам жилых помещений. ранее внесших плату по установленному тарифу, по их письменным обращениям в адрес МУП ЖКХ; обязать администрацию Гайского муниципального округа в течении 30 календарных дней с даты оплаты вышеуказанных убытков в пользу собственников жилых помещений, компенсировать МУП ЖКХ фактически выплаченные собственникам денежные средства путем перечисления субсидии на покрытие таких убытков.

В обоснование иска указал, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гайского городского округа Оренбургской области о признании недействующим постановления администрации Гайского городского округа № 2223-пА от 29.12.2023 «Об установлении тарифов на услуги по содержанию и ремонту муниципальных контейнеров и площадок ТКО на территории г. Гая, оказываемые муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства на период реализации с 01.01.2024 по 31.12.2024» – удовлетворено. Указанное постановление признано недействующим со дня его принятия администрацией Гайского городского округа. Апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Оспоренным постановлением был установлен тариф за содержание и ремонт муниципальных контейнерных площадок для жителей многоквартирных жилых домов в размере 31 руб. 12 коп, а также для собственников нежилых помещений г.Гая в размере 1 руб. 85 коп. за килограмм. В период с 01.01.2024 по 01.10.2024 за содержание и ремонт контейнеров и площадок ТКО 28 400 абонентам начислено платежей на общую сумму 7 954 492 руб. 14 коп., из которых жителями г. Гая оплачено 6 251 211 руб. 91 коп. Обязанность по содержанию муниципального имущества, а именно муниципальных контейнерных площадок возложено на муниципальное образование Гайский городской округ, выставление счетов МУП ЖКХ за указанную услугу, является незаконным. ДД.ММ.ГГГГ Гайской межрайонной прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, возмещению причиненных убытков гражданам и юридическим лицам. ДД.ММ.ГГГГ представление было отклонено в части возврата незаконно начисленных платежей за содержание и ремонт контейнеров и площадок ТКО, в связи с отсутствием бюджетных механизмов, позволяющих осуществить компенсационные выплаты из местного бюджета.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования и просил суд: признать незаконным выставление МУП ЖКХ счетов на оплату содержания и ремонт контейнеров и площадок ТКО по постановлению № 2223-пА от 29.12.2023 «Об установлении тарифов на услуги по содержанию и ремонту муниципальных контейнеров и площадок ТКО на территории г. Гая, оказываемые МУП ЖКХ на период реализации с 01.01.2024 по 31.12.2024»; обязать администрацию Гайского муниципального округа возместить убытки, причиненные собственникам жилых помещений в многоквартирных домах в результате издания постановления № 2223-пА от 29.12.2023, как не соответствующего закону или иному правовому акту, путем принятия корпоративных решений организовать выплаты таких убытков собственникам жилых помещений, ранее внесших плату по установленному тарифу.

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Целянов А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гайский городской округ Журавлева О.А., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве. Указано, что прокурор вправе обратиться в суд с требованием об устранении выявленных нарушений, влекущих нарушение права и законных интересов неопределенного круга лиц. По настоящему делу круг лиц не является неопределённым, а составляет 28 400 абонентов, которым были выставлены квитанции МУП ЖКХ и данные которых возможно установить. Правом на обращение с требованием в защиту значительного числа граждан прокурор не обладает. В число полномочий прокурора в силу ст. 45 ГПК РФ не входит обращение с требованием, фактически направленным на защиту интересов унитарного предприятия, а именно МУП ЖКХ, путем обязания заключить между МУП ЖКХ и администрацией Гайского муниципального округа двустороннюю сделку о предоставлении субсидии. Истцом не доказан факт причинения убытков абонентами МУП ЖКХ со стороны администрация Гайского городского округа. Расходы на оказание услуг и взимание платы за их оказание осуществляло МУП ЖКХ. Лицу, которому причинен убыток, вправе самостоятельно обратиться в МУП ЖКХ с заявлением о возврате денежных средств.

Представитель МУП ЖКХ ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что решение об удовлетворении требований в части возврата абонентам оплаченных денежных средств является неисполнимым. В данном случае, определить конкретных лиц, производивших оплату выставленных МУП ЖКХ счетов, не представляется возможным. В связи с чем, лица, понесшие убытки в указанных правоотношениях должны самостоятельно обращаться с заявлениями о возврате денежных средств с предоставлением доказательств их оплаты.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области, <данные изъяты> о признании нормативного правового акта недействующим – удовлетворено. Судом постановлено: «Признать недействующим с момента принятия постановление администрации Гайского городского округа Оренбургской области от 29 декабря 2023 года № 2223-пА «Об установлении тарифов на услуги по содержанию и ремонту муниципальных контейнеров и площадок ТКО на территории г. Гая, оказываемые муниципальным унитарным предприятием жилищно – коммунального хозяйства на период реализации с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года».

Резолютивная часть решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в печатном издании «<данные изъяты>».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Гайского городского округа <адрес> – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Указанными судебными актами установлено, что постановлением администрации Гайского городского округа Оренбургской области от 29.12.2023 № 2232-п «Об изъятии муниципального имущества с его последующей передачей в хозяйственное ведение МУП ЖКХ», изъято из хозяйственного ведения МУП «Очистные сооружения» и передано в хозяйственное ведение МУП ЖКХ следующее муниципальное имущество:

- площадка для контейнеров ТБО, с твердым покрытие и ограждением, по <адрес>;

- площадка для контейнеров ТБО, с твердым покрытие и ограждением, по <адрес>

- площадка для контейнеров ТБО, с твердым покрытие и ограждением, по <адрес>;

- площадка для контейнеров ТБО, с твердым покрытие и ограждением, по <адрес>

- площадка для контейнеров ТБО, с твердым покрытие и ограждением, по <адрес>;

- площадка для контейнеров ТБО, с твердым покрытие и ограждением, по <адрес>,

- площадка для контейнеров ТБО, с твердым покрытие и ограждением, по <адрес>;

- площадка для контейнеров ТБО, с твердым покрытие и ограждением, по <адрес>.

Постановлением администрации Гайского городского округа Оренбургской области от 29.12.2023 № 2223-пА «Об установлении тарифов на услуги по содержанию и ремонту муниципальных контейнеров и площадок ТКО на территории г. Гая, оказываемые МУП ЖКХ на период реализации с 01.01.2024 по 31.12.2024, установлены тарифы на услуги по содержанию и ремонту муниципальных контейнеров и площадок ТКО в размере 31 руб. 12 коп. с человека за месяц в жилых помещениях МКД и 1 руб. 05 коп. за килограмм в нежилых помещениях.

Постановлением администрации Гайского городского округа Оренбургской области от 06.11.2024 № 1741-пА внесены изменения в постановление администрации Гайского городского округа от 29.12.2023 № 2223-пА «Об установлении тарифов на услуги по содержанию и ремонту муниципальных контейнеров и площадок ТКО на территории г. Гая, оказываемые муниципальным унитарным предприятием жилищно – коммунального хозяйства на период реализации с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года», п. 1 изложен в новой редакции: «Установить стоимость на услуги по содержанию и ремонту муниципальных контейнеров и площадок ТКО на территории г. Гая, оказываемые муниципальным унитарным предприятием жилищно – коммунального хозяйства на период реализации с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года, в размере 1 руб. 05 коп. (с НДС) за килограмм для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и собственников нежилых помещений, зданий, за исключением субъектов предпринимательской деятельности, заключившими договора на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включающие плату за содержание площадок ТКО.

Решением Гайского городского Совета депутатов от 04.12.2012 № 197 утвержден Порядок установления тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений (далее Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядок разработан в соответствии со ст. 424 ГК РФ, ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 14 Устава г. Гая, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

П. 4 Порядка определена сфера его применения, а именно указано, что действие Порядка не распространяется на отношения связанные с регулированием тарифов, предусмотренных Федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно п. 11 Порядка, в систему муниципальных органов, устанавливающих и контролирующих тарифы, входит администрация города. П. 2 Порядка, предусмотрено, что он определяет общий порядок рассмотрения и установления тарифов на услуги, предоставляемые (работы, выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, и распространяется, в том числе на услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления г. Гая муниципальных услуг.

Вместе с тем в данном случае содержание и ремонт муниципальных контейнерных площадок, по которым оспариваемым постановлением установлен тариф, не являются муниципальными услугами необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления г. Гая. В силу ст.ст. 209, 210 ГК РФ, содержание и ремонт муниципальных контейнерных площадок является обязанностью органа местного самоуправления как собственника муниципального имущества.

В пп. 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Таким образом, судебными актами установлено, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не включенных в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, а в данном случае администрация Гайского городского округа Оренбургской области.

Следовательно, содержание и ремонт контейнерных площадок, по которым оспариваемым постановлением установлен тариф, не являются муниципальными услугами, необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления г.Гая.

Таким образом, поскольку постановление администрации Гайского городского округа Оренбургской области № 2223-пА от 29.12.2023 «Об установлении тарифов на услуги по содержанию и ремонту муниципальных контейнеров и площадок ТКО на территории г. Гая, оказываемые МУП ЖКХ признано недействительным со дня его принятия, выставление счетов МУП ЖКХ собственникам жилых помещений муниципального округа, на основании указанного постановления, является незаконным.

В данной части заявленные прокурором требования, подлежат удовлетворению.

Разрешая требования об обязании администрации Гайского муниципального округа возместить убытки, причиненные собственникам жилых помещений в многоквартирных домах в результате издания постановления, не соответствующего закону, возложения обязанности на МУП ЖКХ путем принятия корпоративных решений организовать выплаты таких убытков и компенсации администрацией муниципального округа в пользу МУП ЖКХ фактически выплаченных собственникам денежных средств путем перечисления субсидии на покрытие таких убытков, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регламентирован порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета (п. 86 - п. 97).

Согласно пунктам 91 - 93 данных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Таким образом, порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предусмотрен только в заявительном порядке, поступающего от самого потребителя.

При этом реализация права на перерасчет в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, носит заявительный характер и требует предоставления соответствующих документов в уполномоченный орган, предоставляющий коммунальные услуги.

Согласно ст. 294 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации (ст. 16.1 ГК РФ).

Исходя из ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждении его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных услвоиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

Таким образом, при решении вопроса о взыскании убытков стороне истца необходимо доказать факт причинения убытков со стороны ответчика и их размер.

При обращении с настоящим иском, прокурором не представлено информации о лицах, которым причинены убытки вследствие издания акта, противоречащего нормам права. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что лицами, которые имеют право на возмещение убытков, являются плательщики по незаконно выставленным МУП ЖКХ счетам на оплату содержания и ремонта контейнеров и площадок ТКО на территории г. Гая, а не лица, на имя которых открыты данные счета. Также гражданам, понесшим убытки, необходимо предоставить доказательства действительности их несения, а именно платежные документы, свидетельствующие об оплате выставленных МУП ЖКХ счетов, признанных настоящих решением незаконными.

При установлении фактов нарушения закона, прокурор в пределах возложенных на него полномочий, вправе обращаться в суд с требованиями об устранении выявленных нарушений, влекущих угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу положений ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При этом, органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно - хозяйственную деятельность организаций. Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2 - 15 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 26).

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исходя из содержания настоящего иска, прокурор указал, что обращается с иском в защиту неопределенного круга лиц, при этом круг лиц в данном случае не является неопределенным. Настоящим иском прокурор защищает права граждан, которые понесли убытки вследствие оплаты незаконного выставленных им счетов МУП ЖКХ на оплату содержания и ремонта контейнеров и площадок ТКО. Заявлений граждан, понесших указанные убытки, к иску не приложено, их круг истцом не определен. Размер причиненного каждому плательщику ущерба также не определен.

Целью обращения прокурора в суд с требованием о взыскании с администрации Гайского муниципального округа в пользу МУП ЖКХ убытков, которые понесет данное унитарное предприятие при выплате гражданам денежных средств, которые были получены МУП ЖКХ при оплате незаконно выставленных с их стороны счетов.

Однако, прокурор не наделен полномочиями на обращение в суд в защиту интересов муниципального унитарного предприятия, а также в защиту интересов граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не лишены возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой своих интересов.

При этом органы прокуратуры не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность МУП ЖКХ либо администрации Гайского муниципального округа, в связи с чем, выбор способа устранения допущенных нарушений, в случае, если таковые имеются, лежит исключительно на хозяйствующем субъекте.

Также суд учитывает, что удовлетворение требований в части признания незаконным выставление счетов на оплату содержания и ремонта контейнеров и площадок ТКО, производимых на основании постановления № 2223-пА от 29.12.2023, является основанием для обращения лиц, понесших убытки в связи с их оплатой, для обращения с заявлениями в МУП ЖКХ о возврате незаконно полученных ими денежных средств с предоставлением заявителями расчетного счета для их перечисления, либо указания на желаемый способ получения денежных средств.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области и муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о признании незаконным выставление счетов, обязании возместить убытки, причиненные собственникам жилых помещений в результате издания акта, не соответствующего закону – удовлетворить частично.

Признать незаконным выставление муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства счетов на оплату содержания и ремонт контейнеров и площадок ТКО, производимых на основании постановления администрации Гайского городского округа Оренбургской области № 222-пА от 29.12.2023 «Об установлении тарифов на услуги по содержанию и ремонту муниципальных контейнеров и площадок ТКО на территории г. Гая, оказываемые муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства на период реализации с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года».

В удовлетворении остальной части исковых требований Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Гайского муниципального округа Оренбургской области и муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства об обязании возместить убытки, причиненные собственникам жилых помещений в результате издания акта, не соответствующего закону - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированное решение составлено судом 19 сентября 2025 года.

Судья: Е.В. Шошолина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →