Дело № 2а–5506/2023 УИД-50RS0015-01-2023-006960-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Истра Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Дворецкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании решения незаконным, обязании утвердить схему размещения земельного участка,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании решения незаконным, обязании утвердить схему размещения земельного участка.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что обратился в Территориальное управление Росимущества в Московской области с заявлением исх. № от 29.05.2023 года об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории с приложенным пакетом документов. Административный истец является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке кадастровый, право собственности на дом возникло 01.08.2005 г. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, ответчиком было вынесен отказ в утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Основанием для отказа послужило то, схема участка не отображает полностью границы земельного участка с к/н №, образование участка приводит к изломанности границ, также нарушены требования ст. 11.9 ЗК РФ и пп.3 п. 16 ст.11.10 ЗК РФ. Истец обратился к кадастровому инженеру, который доводы отказа опроверг в полном объеме. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области изложенное в письме от 22.08.2023 за исх.№, обязать административного ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, утвердить схему размещения земельного участка на кадастровом плане территории.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Федерального агентства лесного хозяйства, Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее в настоящей статье - схема) подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Отказ в согласовании схемы допускается только в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или в случае нахождения образуемого земельного участка в границах такого лесничества. В этом случае к уведомлению об отказе в согласовании схемы должны быть приложены документы, подтверждающие пересечение границ образуемого земельного участка и границ лесного участка и (или) лесничества, с приложением схемы, на которой отображается местоположение части границы лесного участка, лесничества, с которой пересекаются границы образуемого земельного участка, либо документы, подтверждающие нахождение данного земельного участка в границах лесничества (п. 6).

Отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа (п. 7).

В силу статьи 4.7 Федерального закона от 04.12.206 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Судом установлено, что административный истец является собственником жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, по адресу <адрес>, право возникло 01.08.2005 г.

Приказом Комитета лесного хозяйства № 28П-2820 от 30.11.2021 г. предварительно согласовано предоставление истцу земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 2498 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, который подлежит образованию из земельного участка кадастровый №. Условия предоставления земельного участка - проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании ст. 4.7 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ.

Собственником земельного участка кадастровый № является РФ, категория земель - земли лесного фонда.

29 мая 2023 год административный истец обратился в Территориальное управление Росимущества в Московской области с заявлением исх. № от 29.05.2023 года об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории. Основанием для отказа послужило то, схема участка не отображает полностью границы земельного участка с к/н №, образование участка приводит к изломанности границ, также нарушены требования ст. 11.9 ЗК РФ и пп.3 п. 16 ст.11.10 ЗК РФ.

Принимая во внимание, что право истца на жилой дом возникло до 1 января 2016 года, его назначение с использованием лесов не связано, сведений о том, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, материалы дела не содержат, единственным основанием для отказа в согласовании схемы в рассматриваемом случае может быть только превышение площади образуемого земельного участка предельных (максимальные) размеры земельных участков. Ответчик отказал в согласовании схемы по иному основанию, что не предусмотрено действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении прав истца оспариваемым решением, с целью восстановления нарушенного права на ответчика подлежит возложению обязанность по повторному рассмотрению заявления истцов.

Порядок подготовки и утверждения схемы размещения земельного участка определен в пунктах 2 - 5 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», таким образом, требования об обязании утвердить схему размещения земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 ФИО6 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, изложенное в письменном ответе от 22.08.2023 г., исх.№, об отказе ФИО1 ФИО7 в утверждении схемы размещения земельного (лесного) участка на кадастровом плане территории.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории.

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО8 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области об обязании утвердить схему размещения земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.12.2023 г.

Судья Н.В. Иванова