Решение по делу № 2А-7181/2022 от 05.10.2022 | Петрозаводский городской суд (Республика Карелия)

Дело № 2а-7181/2022

УИД 10RS0011-01-2022-014477-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1, действующей по доверенности от 11 января 2022 года,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ивановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 мая 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.117 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев; в соответствии со ст.70 УК РФ окончательное наказание ФИО2 определено по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска Республики Карелия от 12 августа 2014 года в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06 марта 2018 года постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 февраля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 4 месяца 17 дней. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 мая 2019 года ФИО2 отменено условно-досрочное осуждение по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 мая 2015 года и обращено к реальному исполнению не отбытое ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца 3 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 30 сентября 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Приговором от 22 мая 2015 года отягчающим обстоятельством в действиях ФИО2 признано наличие опасного рецидива преступлений. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 июля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Петрозаводский городской округ».

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 ноября 2021 года ФИО2 установлено в течение срока административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной третьей ежемесячной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 июля 2020 года ограничений. В настоящее время судимость не снята и не погашена. 01 октября 2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОП №1 УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления. На основании изложенного, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде дополнительной (четвертой) обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных административных ограничений; запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе).

Представитель УМВД России по г.Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, указав, что ФИО2 периодически злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем заявлено требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе).

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что они исполнимы, так как он проживает недалеко от ОП №1, в который является на отметку, а рестораны, бары, кафе не посещает. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности в 2022 году, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы не оплачивал. Пояснил, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, совместно с мамой и сожительницей <данные изъяты>, отношения в семье хорошие; неофициально работает дворником по месту жительства; является инвалидом III группы и получает пенсию, после 01 февраля 2021 года очередное освидетельствование не проходил; спиртные напитки употребляет дома каждый день; соблюдает установленные административные ограничения.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 мая 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.117 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев; в соответствии со ст.70 УК РФ окончательное наказание ФИО2 определено по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска Республики Карелия от 12 августа 2014 года в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06 марта 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 4 месяца 17 дней на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 21 февраля 2018 года.Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 мая 2019 года ФИО2 отменено условно-досрочное осуждение по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 мая 2015 года и обращено к реальному исполнению не отбытое ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца 3 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 сентября 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п.«г» ч.2 ст.117 УК РФ, отнесено к категории тяжких в силу ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения ФИО2, составляет 8 лет и истекает 30 сентября 2028 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 июля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Петрозаводский городской округ».

01 октября 2020 года ФИО2 поставлен на учет в УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2022 году административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления:

– постановлением начальника ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску ФИО3 от 28 января 2022 года №112520221000109 за совершение 21 января 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску ФИО4 от 05 июля 2022 года №112520221001166 за совершение 05 июля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением старшего УУП ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия ФИО5 от 21 июля 2022 года №112520221001443 за совершение 12 июля 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Факты допущенных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристике от 25 июля 2022 года в настоящее время ФИО2 проживает с матерью по адресу: <...>, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на него от соседей не поступало, в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности.

В соответствие с п.1 и п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом указанных выше обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.117 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, данных о личности административного ответчика, а также фактов привлечения в 2022 году к административной ответственности, в силу разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения в виде дополнительной (четвертой) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе).

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенных ограничений, которые будут способствовать выполнению задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

Остальные административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 14 июля 2020 года и решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 ноября 2021 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Петрозаводска, на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

– дополнительной (четвертой) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2022.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 19.10.2022.