Дело № 2-92/2022

УИД 76RS0023-01-2021-001892-17

Мотивированное решение

составлено 22.09.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» июля 2022 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Юрзиной З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным в части, включении в страховой стаж периода, назначении страховой пенсии,

установил :

ФИО7 в лице представителя по доверенности ФИО8 обратился в суд с иском, первоначально заявляя требования к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (далее - ГУ – УПФР в г.Ярославле), о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периода, назначении страховой пенсии. В обоснование иска указано, что ФИО9 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии по старости, в чем решением ответчика № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. отказано, с чем истец не согласен. В страховой стаж истца не включен период его работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в Центральной сберкассе Сисианского района. Считает, что имеет право на назначение страховой пенсии, т.к.достиг установленного возраста, имеет необходимый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, о чем свидетельствуют и представленные истцом документы. Просит признать незаконным решение ответчика № от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - УПФ РФ в г.Ярославле.

В связи с реорганизацией в форме присоединения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ГУ - УПФ РФ в г.Ярославле к ГУ - ОПФ РФ по Ярославской области, произведена замена ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Ярославле правопреемником ГУ - Отделение ПФ РФ (ГУ - ОПФ РФ) по Ярославской области.

Впоследствии представлено уточненное исковое заявление, согласно которому просит признать незаконным указанное решение ответчика, обязать включить в страховой стаж периоды работы истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. и назначить истцу страховую пенсию по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. - момента обращения с заявлением.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 по доверенности ФИО11 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном иске. При этом, уточнила требования и просила признать указанное решение ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. незаконным в части не включения в страховой стаж спорных периодов работы, отказа в назначении страховой пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы истца с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., т.к. период службы в армии с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. включен ответчиком бесспорно, и период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.; назначить страховую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Пояснила также, что в настоящее время истцом лично получена справка в подтверждение спорных периодов работы, ранее также предоставлялись справки в подтверждение периодов работы, в трудовой книжке имеются необходимые записи, однако ответчиком указанные

документы не приняты. Настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ в г.Ярославле по доверенности ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме. Поддержала представленные суду ранее письменные возражения на иск, доводы которых сводятся к тому, что документального подтверждения спорных периодов работы истца не представлено, поскольку все справки выданы некомпетентным органом, а на запросы в компетентные органы Республики Армения ответа не поступило до настоящего времени. Также сообщила справочно, что в случае включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, стаж и ИПК составят величину, достаточную для назначения страховой пенсии по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований с учетом уточнения в полном объеме.

Истец ФИО13., извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения представителей сторон, суд счел возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав явившихся представителя истца по доверенности ФИО14., представителя ответчика по доверенности ФИО15 исследовав письменные материалы дела, а также принятые к обозрению материалы отказного пенсионного дела истца, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования ФИО16 с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. К данному выводу по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением 6 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости, право на которую возникает с 01.01.2019 г., назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости предусмотренного настоящим ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г., при этом, в соответствии с ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному ФЗ, но, не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

В силу ч.2, ч.3 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях», необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 данного ФЗ.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, подтверждается материалами дела, что на момент обращения ФИО17 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., истцу исполнилось 60 лет и 6 месяцев.

Решением ответчика от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО19. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины ИПК. При этом в страховой стаж истцу включены периоды

работы и иной деятельности: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (период службы в армии), с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Период работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в страховой не включен, в связи с отсутствием документа Компетентного органа, подтверждающего трудовой стаж, приобретенный на территории Республики Армения, в соответствии со ст.10 Соглашения от 13.03.1992 г.

В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Участником данного соглашения является Республика Армения.

В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.п.2, 3 статьи 6 Соглашения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года, что согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 Соглашения).

Таким образом, трудовой стаж, приобретенный гражданами РФ на территории государства - участника вышеназванного Соглашения, а также на территории бывшего СССР должен учитываться при начислении пенсии работнику на основании документов, выданных работодателями на территории соответствующего государства.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; работодатель (за исключением работодателей физических лиц) обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной; в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе; работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки.

Судом установлено и подтверждается копией трудовой книжки истца с переводом, что ФИО20 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. принят на работу инспектором-ревизором в центральный сберкассе, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. освобожден от обязанностей ст.инспектора Центральной Сберкассы и назначен на должность ст.инспектора в отделении Сбербанка в связи с организацией Сбербанка, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. назначен на должность ст.экономиста в том же отделении, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. назначен на должность управляющего Сисианского отделения СбербанкаДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. назначен на должность исполняющего обязанности директора Сисианского отделения Сбербанка, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. освобожден от должности и

назначен на должность управляющего филиалом, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. уволен с работы, в связи с переходом на работу в другую сферу деятельности.

Из военного билета следует, что ФИО21 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. проходил службу в армии. Указанный период бесспорно включен ответчиком в страховой стаж истца, что подтверждается оспариваемым решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Справками ВТБ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. также подтверждается работа истца в спорные периоды, и то, что решением Правительства Армении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Сбербанк был переименован в ЗАО "Армсбербанк" Республики Армения; решением Центрального банка Республики Армения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ЗАО "Армсбербанк" был зарегистрирован, как ЗАО "Банк ВТБ (Армения)".

Согласно справке ВТБ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., ФИО1 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. работал в Центральной сберкассе Сисианского района. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. служил в Вооруженных Силах СССР.

В соответствии с законодательством Российской Федерации записи в трудовой книжке истца в совокупности со справками работодателя с достоверностью подтверждают факт его работы в спорные периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.

Оснований для недоверия указанным справкам, представленным, как в материалы пенсионного дела, так и суду в ходе рассмотрения данного дела, не имеется. Наличие опечаток в указанных справках, отсутствие сведений о дате рождения либо должности истца, на что указывает в своем решении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ответчик, не могут являться основанием к непринятию данных справок в подтверждение страхового (трудового) стажа истца.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р следует, что справкой компетентных органов государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование подтверждаются лишь периоды работы по найму после 1 января 2002 года.

Спорные периоды работы истца приходятся на период времени до 1 января 2002 года, а потому обязательного его подтверждения специальной справкой компетентного органа Республики Армения не требуется.

Наличие надлежащих записей в трудовой книжке истца о работе в спорный период времени ответчиком не оспаривается. В записях указаны соответствующие номера и даты приказов о приеме на работу и об увольнении, стоят печати организации-работодателя. При этом, в спорные периоды истец продолжал работу в одной и той же организации, его трудовой стаж не прерывался.

С учетом изложенного, поскольку истцом была представлена трудовая книжка установленного образца с соответствующими записями о периоде его работы на территории Республики Армения, а также справки работодателя в подтверждение периодов работы, отсутствуют основания для сомнений в страховом (трудовом) стаже истца, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований и наличии правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периодов его работы с 01.08.1977 г. по 17.04.1978 г. и с 21.04.1980 г. по 25.04.2000 г. на территории Республики Армения.

Как указал справочно ответчик в своем отзыве на иск, в случае включения спорного периода работы, стаж составит более 23 лет и ИПК более 20,00. Соответственно, после включения указанных периодов работы в страховой стаж ФИО22., с учетом достигнутого им возраста, заявительного порядка обращения за назначением пенсии, необходимо назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

При данных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО23 с учетом их уточнения в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО24 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. незаконным в части не включения в страховой стаж периодов работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.; отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области включить ФИО25 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, урож. адрес регистрации и места жительства: АДРЕС паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выдан в страховой стаж периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.; и назначить ФИО26 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 25 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Б. Исаева