№ 2а-2-35/2023

УИД 13RS0015-02-2023-000039-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники 03 мая 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.В.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием в деле:

административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

административного ответчика Муниципального унитарного предприятия «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья»,

заинтересованных лиц: администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к Муниципальному унитарному предприятию «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья» о возложении обязанности представить корректирующие сведения о страховом стаже застрахованного лица,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к Муниципальному унитарному предприятию «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья» (далее - МУП «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья») о возложении обязанности на административного ответчика представить корректирующие сведения о страховом стаже застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что МУП «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц». Также страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

В результате проведенной проверки всех баз программно-технического комплекса ПФР в сфере персонифицированного учета по проверке сведений о стаже за 2017 год, учтенных на индивидуально лицевом счете застрахованного лица путем сверки по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М с расчетами ФНС было выявлено, что административным ответчиком представлена отчетность по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 г., в сентябре 2017 г. учетные данные о выплатах из расчетов по страховым взносам (РСВ) на обязательное пенсионное страхование, представляемым в налоговый орган, однако сведения СЗВ-СТАЖ представлены с указанием стажа с 01 октября 2017 г. по 31 декабря 2017 г.

Таким образом, имеются расхождение между представленными сведениями о страховом стаже застрахованного лица (форма СЗВ-СТАЖ за 2017 г.), сведениями о застрахованном лице (форма СЗВ-М за сентябрь 2017 г.) и расчетами о начисленных страховых взносах за 2017 г., представленными страхователем в ПФР и ФНС соответственно.

Не представление достоверной отчетности в установленные сроки влечет нарушение прав застрахованного лица.

В связи с чем, административный истец просит суд возложить обязанность на административного ответчика в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить сведения о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-КОРР за 2017 год на ФИО1 (СНИЛС №) с указанием периода стажа с сентября 2017 г. по 31 декабря 2017 г.

В судебное заседание представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя административного истца ФИО2 о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель административного ответчика МУП «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованные лица администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

И.о. главы Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 представил заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя администрации.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» произведена реорганизация Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (л.д.4-6).

Судом установлено, что МУП «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья» зарегистрировано в качестве юридического лица с 03 октября 2005 г., состоит на учете в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного органа Российской Федерации.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что МУП «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья» является действующей организацией и зарегистрирована по адресу: Республика Мордовия, <...> (л.д.7-8).

В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ, застрахованными лицами являются лица, физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В пункте 1 статьи 7 данного закона уточняется круг застрахованных лиц как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу положений статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 03.07.2016) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда, территориальными условиями или условиями для досрочного назначения страховой пенсии; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанная отчетность (на момент возникновения спорных правоотношений) предоставлялась по форме СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной постановлением Правления ПФР от 11 января 2017 г. № 3п.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанная отчетность (на момент возникновения спорных правоотношений) предоставлялась по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. № 83п.

Положениями статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.

Из материалов дела усматривается, что МУП «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья» представило сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. По форме СЗВ-СТАЖ период работы у ФИО1 указан с 01.10.1017 по 31.12.2017. Сведения по форме СЗВ-М на ФИО1 предоставлены за сентябрь 2017 г. (л.д.14-15).

01 декабря 2022 г. административным истцом сформировано и направлено уведомление страхователю МУП «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья» об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации о необходимости в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления проверить достоверность ранее представленных сведений и устранить расхождения (несоответствия) в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 г. и сведения о выплатах, представленных в ФНС в составе расчета по страховым взносам в отношении застрахованного лица ФИО1 (л.д.10).

Между тем, в установленный срок страхователем сведения о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 г. не предоставлены. Доказательств обратного (в том числе и на дату рассмотрения иска) материалы дела не содержат.

Разрешая спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на административного ответчика возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд сведений о страховом стаже застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что не предоставление в установленный законом срок данных сведений по утвержденной форме является незаконным и нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Следовательно, бездействие административного ответчика, выразившееся в непредставлении в орган контроля сведений о страховом стаже застрахованных лиц по установленной форме, приводит к нарушению прав работающего у него лица.

Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению административным ответчиком сведений о застрахованных лицах, не установлено, суд возлагает на административного ответчика обязанность предоставить корректирующие сведения о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-КОРР за 2017 год на ФИО1 с указанием периода стажа с сентября 2017 г. по 31 декабря 2017 г.

При этом, в соответствии со статьей 187 КАС РФ, исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20-ти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к Муниципальному унитарному предприятию «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья» о возложении обязанности представить корректирующие сведения о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-КОРР за 2017 год на ФИО1 удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Ельниковская управляющая организация по обслуживанию жилья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) представить в течение 20 (двадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия корректирующие сведения о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-КОРР за 2017 год на ФИО1 (СНИЛС №) с указанием периода стажа с сентября 2017 г. по 31 декабря 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца, с подачей жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Е.В. Седова