Дело №2а-6336/2023

УИД 03RS0003-01-2023-003791-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 05 июня 2023 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Гильмутдиновой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском об ограничении доступа к информации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района во исполнение требований приказа Генеральной прокуратура Российской Федерации от 13 декабря 2021 года №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов проведена проверка информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет её соответствия требованиям законодательства.

По результатам проведенной проверки установлено, что на Интернет страницах по электронным адресам: «https://v4.nicotinka.ru/, https://s6.snusoff.ru/, https://vip.snusvip.xyz, https://m3.grom-shop1.com/, https://m5.snusmsk.com/, https://optomsnus.ru/, https://snusline24.online/, https://tabak247.ru/, https://s.snus-up.com/, https://tabak-market.ru/, https://edsmoke.ru/, https://mostabak-opt.ru/, https://chlb.bazooka.store/, https://xbstore.ru/, https://klimenokvape.ru/, https://xn--80aaco2acvgze.xn--p1ai/, https://mytclub.ru/, https://zabeel-oren.ru/, http://prohooksar.ru/, https://shop-aladdin.ru/, https://tabaccoff.ru/, https://tabak-sity.ru/, https://alcapone-tabak.ru/, https://tabakos-ufa.ru/, https://cigars-center.ru/, https://tabak365.com/» осуществляется продажа некурительных смесей.

Прокурор Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан просил суд:

1. Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенной по электронным адресам: «https://v4.nicotinka.ru/, https://s6.snusoff.ru/, https://vip.snusvip.xyz, https://m3.grom-shop1.com/, https://m5.snusmsk.com/, https://optomsnus.ru/, https://snusline24.online/, https://tabak247.ru/, https://?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????:������������������������������������������������������//cigars-center.ru/, https://tabak365.com/» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 2. Включить информацию, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по электронным адресам: «https://v4.nicotinka.ru/, https://s6.sn?

2. Включить информацию, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по электронным адресам: «https://v4.nicotinka.ru/, https://s6.sn????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????, https://alcapone-tabak.ru/, https://tabakos-ufa.ru/, https://cigars-center.ru/, https://tabak365.com/», в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан - kirovsky.bkr.sudrf.ru, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.

Суд, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (часть 2 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной проверки установлено, что на Интернет страницах по электронным адресам: «https://v4.nicotinka.ru/, https://s6.snusoff.ru/, https://vip.snusvip.xyz, https://m3.grom-shop1.com/, https://m5.snusmsk.com/, https://optomsnus.ru/, https://snusline24.online/, https://tabak247.ru/, https://s.snus-up.com/, https://tabak-market.ru/, https://edsmoke.ru/, https://mostabak-opt.ru/, https://chlb.bazooka.store/, https://xbstore.ru/, https://klimenokvape.ru/, https://xn--80aaco2acvgze.xn--p1ai/, https://mytclub.ru/, https://zabeel-oren.ru/, http://prohooksar.ru/, https://shop-aladdin.ru/, https://tabaccoff.ru/, https://tabak-sity.ru/, https://alcapone-tabak.ru/, https://tabakos-ufa.ru/, https://cigars-center.ru/, https://tabak365.com/» осуществляется продажа некурительных смесей.

При просмотре содержания информации установлено, что она имеет открытый для всех пользователей страниц доступ.

Содержание указанных Интернет-ресурсов, их специфика не соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей,

Никотин - алкалоид, содержащийся в листьях табака; может быть получен также путем синтеза. Бесцветная жидкость, коричневеющая на воздухе; имеет характерный резкий запах, токсичен, образует кристаллические соли; применяется в качестве фунгицида и инсектицида для защиты растений.

Физиология и биомеханизм воздействия на организм никотина связаны с его взаимодействием с Н-холинорецепторами, содержащих холинергических нервных синапсов и, как следствие, возбуждением некоторых отделов парасимпатической нервной системы (эффекты зависят от дозы: в малых дозах стимулирует рецепторы синапса, связываясь с ними, к примеру, у курильщиков повышение частоты и силы сердечных сокращений (сердцебиений), усиление слюноотделения и перистальтики кишечника и т. д.; в больших дозах, наоборот, конкурентно блокирует рецепторы к воздействию ацетилхолина). Смертельная разовая доза при остром отравлении для человека — 0.5-1 г.Таким образом, никотин в любых дозах оказывает негативное влияние на здоровье человека. Особенно это влияние выражено у несовершеннолетних.

В настоящее время на территории Российской Федерации обострилась ситуация, связанная с ростом распространения и потребления, в том числе среди детей и молодежи, никотиносодержащей продукции – аналога запрещенного в Российской Федерации снюса, где табак заменен на никотин.

При этом по идентификационным признакам, способу применения (жевание, рассасывание), форме выпуска (карамель, леденцы, жевательная резинка и т.п. указанная продукция безусловно относится к пищевой продукции. Выпуск ее в обращение без процедуры оценки (подтверждения) соответствия не допускается. Отсутствие на маркировке пищевой продукции единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, свидетельствует о том, что эта никотинсодержащая продукция не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 и не прошла оценку (подтверждение) соответствия и, в связи с этим, не может находиться в обороте на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1997 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространение печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение неограниченного доступа к информации, носящей противоправный характер, наносит вред нравственному и духовному развитию общества.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, пункта 5 названных Правил одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Установить владельца указанного сайта не представляется возможным.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов государства, общественной нравственности.

Признание вышеуказанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, будет являться основанием ограничению доступа к ней полномочным органам.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Прокурора Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенной по электронным адресам: «https://v4.nicotinka.ru/, https://s6.snusoff.ru/, https://vip.snusvip.xyz, https://m3.grom-shop1.com/, https://m5.snusmsk.com/, https://optomsnus.ru/, https://snusline24.online/, https://tabak247.ru/, https://s.snus-up.com/, https://tabak-market.ru/, https://edsmoke.ru/, https://mostabak-opt.ru/, https://chlb.bazooka.store/, https://xbstore.ru/, https://klimenokvape.ru/, https://xn--80aaco2acvgze.xn--p1ai/, https://mytclub.ru/, https://zabeel-oren.ru/, http://prohooksar.ru/, https://shop-aladdin.ru/, https://tabaccoff.ru/, https://tabak-sity.ru/, https://alcapone-tabak.ru/, https://tabakos-ufa.ru/, https://cigars-center.ru/, https://tabak365.com/» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по электронным адресам: «https://v4.nicotinka.ru/, https://s6.snusoff.ru/, https://vip.snusvip.xyz, https://m3.grom-shop1.com/, https://m5.snusmsk.com/, https://optomsnus.ru/, https://snusline24.online/, https://tabak247.ru/, https://s.snus-up.com/, https://tabak-market.ru/, https://edsmoke.ru/, https://mostabak-opt.ru/, https://chlb.bazooka.store/, https://xbstore.ru/, https://klimenokvape.ru/, https://xn--80aaco2acvgze.xn--p1ai/, https://mytclub.ru/, https://zabeel-oren.ru/, http://prohooksar.ru/, https://shop-aladdin.ru/, https://tabaccoff.ru/, https://tabak-sity.ru/, https://alcapone-tabak.ru/, https://tabakos-ufa.ru/, https://cigars-center.ru/, https://tabak365.com/», в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан по адресу: 450005, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.50-летия Октября, д.20/1 для исполнения путем включения указателя страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Уфы.

Председательствующий И.Р. Гильмутдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2023 года.