Дело № 2-1-10741/2025

УИД 40RS0001-01-2025-003663-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.,

при секретаре Зубиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 07 ноября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению территориального отдела «Рязанский» Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании включить члена семьи в реестр военнослужащих члена семьи,

УСТАНОВИЛ:

18 марта 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в лице территориального отдела Рязанский» Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», указав в обоснование требований, что с 05 сентября 2017 года истец является военным пенсионером, решением ответчика от 04.04.2018 г. ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г., включена в состав семьи ФИО3 на основании решения Калужского гарнизонного военного суда. Впоследствии ФИО2 заключила брак с ФИО4 13.02.2025 г. решением Отделения территориального отдела «Рязанский» Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО5 исключена из состава семьи истца. Как следует из указанного решения ФИО5, по мнению ответчика, является совершеннолетней, состоит в браке, в связи с чем подлежит исключению из состава семьи истца. С данным решением истец не согласна, поскольку, вступив в брак, ее дочь ФИО5 не перестала быть членом ее семьи, так как они продолжают проживать совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Просит признать незаконным решение №ТО11/40-96/08 Отделению территориального отдела «Рязанский» Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ от 13 февраля 2025 года, обязать ответчика включить в установленном порядке в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениям, ФИО5 в качестве члена семьи военнослужащего ФИО1 для предоставления жилищной субсидии.

Определением суда от 17 июня 2025 года исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании абз.8 ст.22 ГК РФ.

Определением суда от 25 сентября 2025 года определение суда отменено, производство по делу возобновлено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, ее представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежаще.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 05 сентября 2017 года является военным пенсионером.

Сейц (после заключения брака фамилия изменена на «Щерба») А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1

Решением Калужского районного суда Калужской области от 19 октября 2017 года ФИО2 признана членом семьи ФИО1

Указанным решением суда установлено, что ФИО1 и ее дочь ФИО9 проживают совместно, ведут общее хозяйство.

Решение №40-96/05 от 04 апреля 2018 года дочь ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в состав семьи ФИО1

Между тем, решением №ТО11/40-96/08 от 13 февраля 2025 года (в указанном решении имеется описка в части указания года его принятия: вместо 2025 года указан 2024 год) ФИО10 исключена из состава семьи ФИО1

Как следует из указанного решения, ФИО2 вступила в брак с ФИО4, является совершеннолетней, в связи с чем подлежит исключению из состава семьи военнослужащего. В своем решении ответчик исходили из того, что ФИО5 не является членом семьи ФИО1, так как не относятся к категории лиц, перечисленных в абзаце 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

С указанным решением истец не согласна, указывает на то обстоятельство, что после регистрации брака дочь продолжает проживать с ней совместно, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. N 1016-О, положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», принятые в рамках дискреции законодателя в порядке развития конституционных требований части 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусматривают гарантии в жилищной сфере для военнослужащего и членов его семьи, которые проживают непосредственно с ним. Подобное правовое регулирование направлено на повышение уровня социальной защиты совместно проживающих военнослужащих и членов их семей, то есть на повышение уровня социальной защиты определенной категории граждан.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 апреля 2018 года N 1016-О указал, что положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего, не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей.

Согласно частям 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу разъяснений, приведенных в пунктах 11 и 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (пп. "а").

Такой же принцип нашел продолжение в толковании норм материального права Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 3 пункта 25 постановления Пленума от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в соответствии с которым при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вопрос о признании членом семьи военнослужащего должен разрешаться применительно к нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, имеющих значение для разрешения заявленных требований, применительно к частям 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо учитывать следующие: являлись ли дочь ФИО1 членом семьи военнослужащего и обладала ли правом на постановку на жилищный учет совместно с родителем, проживали ли совместно с военнослужащим - истцом одной семьей, вела ли общее хозяйство.

Так, из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что после регистрации брака ее дочь с супругом остались проживать с ней совместно, поскольку супруг дочери работает вахтовым методом на севере. Дочь на несколько месяцев в году уезжает жить к супругу, однако основным местом ее жительства является адрес: <адрес>, где истец, ее дочери проживают совместно, иного места жительства не имеют, истец и ее дочь ФИО5 имеют общий бюджет, совместно покупают предметы обихода, продукты питания, несут расходы по оплате коммунальных платежей, считают друг друга членами одной семьи, вместе проводят праздники, выходные.

Из пояснений третьего лица ФИО8 следует, что действительно она, ее мать ФИО1, ее родная сестра ФИО5 проживают совместно, одной семьей, имеют общий бюджет, ФИО5 постоянно покупает продукты питания, ФИО5 уезжает вынужденно с супругом по месту его работы, поскольку тот работает вахтовым методом на Севере, между тем, они в такие периоды постоянно поддерживают связь, общаются, считают друга членами одной семьи, вместе проводят праздники.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО5 обладала правом на постановку на жилищный учет совместно с родителем- ФИО1, решением суда была признана членом ее семьи, была включена в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи ФИО1, проживала и продолжает проживать совместно с военнослужащим - истцом одной семьей, ведет с ней общее хозяйство, в связи с чем решение ответчика «О внесении изменений в учетное дело военнослужащего ФИО1 и единый реестр очередников, признанных нуждающимися от Министерства обороны РФ, №ТО11/40-96/08 от 13 февраля 2025 года путем исключения ФИО5 из состава семьи военнослужащего ФИО1, подлежит признанию незаконным.

При этом суд полагает возможным восстановить нарушенное право ФИО1 путем обязания ответчика включить в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениям, ФИО5 в качестве члена семьи военнослужащего ФИО1

В указанной связи исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны РФ филиал «Западный» территориальный отдел «Рязанский» №ТО11/40-96/08 от 13 февраля 2025 года «О снесении изменений в учетное дело военнослужащего и единый реестр очередников признанных нуждающимися от Министерства обороны Российской Федерации» в отношении исключения из состава семьи военнослужащего ФИО1 ФИО11.

Обязать территориальный отдел «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации филиал «Западный» территориальный отдел «Рязанский» включить в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениям, ФИО11 в качестве члена семьи военнослужащего ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2025 года.