УИД: 77RS0022-02-2023-006961-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя административного истца фио,

с участием представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 02а0095/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИНФС России № 18 по адрес о признании решения о привлечении к налоговой ответственности незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИНФС России № 18 по адрес с заявлением о признании незаконным решения о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № 6865 от 23.09.2021 г.

Административный истец мотивирует тем, что 23.09.2021 г решением № 6865 ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 25.14 НК РФ с назначением штрафа в размере сумма ФИО1 с данным решением не согласен, что послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

Решением Преображенского районного суда адрес от 15.08.2023 года исковые требования ФИО1 к ИНФС России № 18 по адрес о признании решения о привлечении к налоговой ответственности незаконным оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 23.04.2024 года решение Преображенского районного суда адрес от 15.08.2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14.11.2024 года решение Преображенского районного суда адрес от 15.08.2023 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 23.04.2024 года отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в суде первой инстанции.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав, явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, изучив предоставленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действие, бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Как следует из статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Согласно пункту 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном указанным Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 142 Налогового кодекса Российской Федерации жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц, поданные в суд, рассматриваются и разрешаются в порядке, установленном гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, законодательством об административном судопроизводстве и иными федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что решением ИНФС России № 18 по адрес № 6865 от 23.09.2021 г о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело, о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 НК РФ) ФИО1 (ИНН <***>) привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 129.6 НК РФ с назначением штрафа в размере сумма

Как следует из описательной части решения ИНФС России № 18 по адрес № 6865 ФИО1 28.05.2021 г., представлен в ответ на требование № 16-17/063437 от 01.12.2020 г., уведомление о контролируемых иностранных компаниях за 2019 год, контролируемым лицом которого он является, согласно которому ФИО1 является участником иностранной компании ИО-00001 FINANCIAL ENGINEER PTE LTD, код страны – 702, СИНГАПУР, доля участия 25,50%.

В связи с тем, что ФИО1 обязан был предоставить уведомление о контролируемых иностранных компаниях не позднее 20.03.2020 г., он привлечен к налоговой ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 25.13 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в целях настоящего Кодекса контролирующим лицом иностранной организации признаются следующие лица:

1) физическое или юридическое лицо, доля участия которого в этой организации составляет более 25 процентов;

2) физическое или юридическое лицо, доля участия которого в этой организации (для физических лиц - совместно с супругами и несовершеннолетними детьми) составляет более 10 процентов, если доля участия всех лиц, признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации, в этой организации (для физических лиц - совместно с супругами и несовершеннолетними детьми) составляет более 50 процентов.

В силу статьи 25.14 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, признаваемые налоговыми резидентами Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, уведомляют налоговый орган:

1) о своем участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица);

2) о контролируемых иностранных компаниях, контролирующими лицами которых они являются (пункт 1).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, уведомление о контролируемых иностранных компаниях представляется налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 20 марта года, следующего за налоговым периодом, в котором контролирующим лицом признается доход в виде прибыли контролируемой иностранной компании в соответствии с главой 25 настоящего Кодекса либо который следует за годом, по итогам которого определен убыток контролируемой иностранной компании; налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 30 апреля года, следующего за налоговым периодом, в котором контролирующим лицом признается доход в виде прибыли контролируемой иностранной компании в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса либо который следует за годом, по итогам которого определен убыток контролируемой иностранной компании. (пункт 2).

Налогоплательщики представляют уведомления об участии в иностранных организациях и уведомления о контролируемых иностранных компаниях в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 129.6 Налогового кодекса РФ (редакция, действующая на момент установления нарушения) неправомерное непредставление в установленный срок контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях за календарный год или представление контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о контролируемых иностранных компаниях, содержащего недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере сумма по каждой контролируемой иностранной компании, сведения о которой не представлены либо в отношении которой представлены недостоверные сведения.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 перестал быть участником компании FINANCIAL ENGINEER PTE LTD 24.09.2017 г, что подтверждается выпиской из реестра участников компании.

Таким образом, ФИО1 не был обязан подавать уведомление об участии в иностранных компаниях за 2019 год до 20.03.2020 г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании решения № 6865 от 23.09.2021 г о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 25.14 НК РФ с назначением штрафа, предусмотренного п.1 ст. 129.6 НК РФ, в размере сумма незаконным и подлежащим отмене.

Более того, истцом было подано уведомление об участии в иностранных компаниях, в котором указано, что он прекратил быть участником FINANCIAL ENGINEER PTE LTD.

Разрешая вопрос о пропуске срока административным истцом срока на обращение в суд, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 92 КАС РФ установлено, что течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после даты ц наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с частью 1 статьи 93 КАС РФ исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего мест установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляем месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, истекает в последний день этого месяца.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установлена процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительных пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно пункту 3 статьи 138 НК РФ в случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера, действий к бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, акт ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий - бездействия его должностных лиц) срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решения по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения жалобе (апелляционной жалобе), установленного пунктом 6 статьи 140 НК РФ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 140 НК РФ решение по жалобе (апелляционной жалобе) на решение о привлечении к ответственности совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ, принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня получения жалобы (апелляционной жалобы). Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения от нижестоящих налоговых органов документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), или при представлении лицом, подавшим жалобу (апелляционную жалобу), дополнительных документов, но не более чем на один месяц.

Согласно абзацу 4 пункта 6 статьи 140 НК РФ решение налогового органа по результатам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вручается или направляется лицу, подавшему жалобу (апелляционную жалобу), в течение трех дней со дня его принятия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Материалами дела подтверждается, что 29.07.2022 г ФИО1 направил в адрес Управления ФНС по адрес жалобу на решение № 6865, однако как указывает административный истец и подтверждается материалами дела оспариваемое решение он получил 20.02.2023 г.

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривает, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, оспариваемое решение получено административным истцом 20.02.2023 года, а административное исковое заявление согласно штампу на конверте направлено в Преображенский районный суд адрес 05.04.2023 г.

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием об оспаривании решения налогового органа административным истцом не пропущен.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение ИНФС России № 18 по адрес № 6865 от 23.09.2021 года о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 25.14 НК РФ с назначением штрафа в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.