Уникальный идентификатор дела
77RS0030-02-2022-003328-32
Дело № 2-1947/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 06 июля 2022 года
Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1947/2022 по иску ФИО1 к Фонду развития любительского хоккея «Ночная Хоккейная лига» о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду о признании незаконным решения Экспертного комитета Фонда развития любительского хоккея «Ночная Хоккейная Лига» от 17.12.2022 о не допуске к участию в качестве хоккеиста хоккейной команды «ХОРС» (адрес) в Региональном этапе XI Всероссийского фестиваля о хоккею среди любительских команд в дивизионе «Любитель 40+», обязании Фонда допускать фио к участию в качестве хоккеиста в ежегодных фестивалях по хоккею среди любительских команд, организуемых Фондом «НХЛ», мотивируя тем, что был заявлен в качестве хоккеиста команды «ХОРС». Региональным представителем НХЛ по адрес было принято решение о не допуске истца к участию в Региональном чемпионате за команду «ХОРС» в дивизионе «Любитель 40+», основанием которого послужило наличие информации о том, что в период с 1995 по 1997 года принимал участие в матчах за хоккейные команды «Ижорец» и «Ижорец-2», что не соответствует требованиям Регламента, поскольку уровень квалифицирован, как «Мастер». По мнению истца, данная информация не соответствует действительности по той причине, что в указанный период времени он только обучался игре в хоккей и за хоккейные команды в соревнованиях участия не принимал в силу возраста, квалификации «Мастер» не имеет. Полагая, что соответствует условиям допуска хоккеиста, указанным в ст. 19 Регламента, решение Экспертного комитета от 17.02.2022 является незаконным, обратился в суд с настоящим иском.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца.
Представитель ответчика Фонда развития любительского хоккея «Ночная Хоккейная лига» в судебном заседании требования не признал по доводам, изложенным в возражении на иск, указав, что в целях развития массового любительского хоккея и привлечения различных слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом в России Министерством спорта РФ, Общероссийской общественной организацией «Федерация хоккея России» и Фондом развития любительского хоккея обеспечивается организация и проведение ежегодного Всероссийского фестиваля по хоккею среди любительских команд (Турнир). Порядок и организация турниров предусмотрены законодательством РФ, которые проводятся ежегодно. Требования к участникам предусмотрены Регламентом адрес, которым предусмотрено, что под термином «Любитель» подразумевается квалификация хоккеиста, не подпадающая под термины «Мастер» и «Спортшкольник». Комиссией по проверке и допуску участников было выявлено, что ФИО1 не указана информация, что он ранее принимал участие в матчах за хоккейную команду «Ижорец» и «Ижорец-2» в период с 1995 по 1997 года, что квалифицирует его уровень навыков, как «Мастер». Комиссией по проверке и допуску участников ФИО1 не был допущен к участию в финальном этапе X Турнира. Решением Экспертного комитета № ЭК/Х1/2022-02/15 от 17.02.2022 решение Комиссии по проверке и допуску участников и решение регионального представителя о не допуске фиоВ к участию в финальном этапе X и региональном этапе XI Всероссийского фестиваля по хоккею среди любительских команд сезона 2020/2021 оставлено без изменения. Вместе с тем требования истца об обязании Фонда «НХЛ» допускать фио к участию в качестве хоккеиста в ежегодных фестивалях по хоккею среди любительских команд, организуемых Фондом «НХЛ», являются неисполнимыми поскольку требования к организации и проведению турниров могут изменяться и организовать допуск участника заранее не представляется возможным.
Суд находит извещение сторон надлежащим, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в июле 2020 года Министерством спорта РФ Общероссийской общественной организацией «Федерация хоккея России» и Фондом развития любительского хоккея «Ночная Хоккейная Лига» было утверждено Положение о X Всероссийском фестивале по хоккею среди любительских команд (далее - Положение о X Турнире), в соответствии с которым проведение региональных чемпионатов в субъектах Российской Федерации было запланировано в период с сентября 2020 года по март 2021 года, а финальный этап Турнира - в адрес с 3 по 16 мая 2021 года.
Для участия в региональном чемпионате X Турнира Ночной хоккейной лиги в адрес в дивизионе «Любитель 40+» любительской хоккейной командой «ХОРС» (адрес, пгт им. Морозова) была подана заявочная документация.
В составе указанной команды был заявлен хоккеист ФИО1 и была представлена Заявка Хоккеиста на имя фио, в которой истец квалифицировал уровень своих хоккейных навыков и хоккейного опыта как «Любитель» и указал, что он ранее не заявлялся для участия и не участвовал в матчах в первенствах/чемпионатах по хоккею.
По результатам проверки заявочной документации сезона 2020/2021 с целью осуществления допуска к участию в финальном этапе X Турнира Ночной хоккейной лиги Комиссия по проверке и допуску участников выявила, что ФИО1 указал неполную информацию о своем уровне хоккейных навыков и хоккейного опыта, не указал свое участие в матчах за хоккейную команду «Ижорец» (Санкт-Петербург) в сезоне 1995/1996 г.адрес Северо-Запад, и за хоккейную команду «Ижорец-2» (Санкт- Петербург) в сезоне 1996/1997 Чемпионата России, Вторая лига, Регион Северо-Запад. Участие в указанных матчах квалифицирует уровень хоккейных навыков и хоккейного опыта фио, как «Мастер». В связи с чем он был не допущен до участия.
Решением Экспертного комитета № ЭК/Х1/2022-02/15 от 17.02.2022 решение Комиссии по проверке и допуску участников и решение регионального представителя о не допуске фиоВ к участию в финальном этапе X и региональном этапе XI Всероссийского фестиваля по хоккею среди любительских команд сезона 2020/2021 оставлено без изменения.
В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Порядок организации и проведения физкультурных мероприятии определен ст. 20 Федеральною закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта утверждает ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации, в международных спортивных соревнованиях и (или) во всероссийских спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта во взаимодействии с общероссийскими спортивными федерациями и спортивными лигами по соответствующим видам спорта, а также перечень международных спортивных соревнований и всероссийских спортивных соревнований, на которые распространяются указанные ограничения. В целях настоящей статьи перечень командных игровых видов спорта определяется в соответствии с частью 4 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся:
1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы (включая профессиональные спортивные клубы, физкультурно-спортивные клубы), объединения физкультурно-спортивных клубов, фитнес-центры, центры спортивной подготовки, профессиональные спортивные лиги, студенческие спортивные лиги, школьные спортивные лиги, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;
1.1) спортивные федерации;
2) образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;
3) оборонные спортивно-технические организации;
4) научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта;
5) Олимпийский комитет России;
6) Паралимпийский комитет России;
7) Сурдлимпийский комитет России;
8) Специальная олимпиада России;
8.1) Российский студенческий спортивный союз;
9) федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации;
10) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
11) профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;
12) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), зрители, спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;
13) спортивные агенты.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.10.2013 № 1877-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.03.2017 № 574-р) в целях развития массового любительского хоккея и привлечения различных слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Российской Федерации Министерством спорта Российской Федерации. Общероссийской общественной организацией "Федерация хоккея России" и Фондом развития любительского хоккея «Ночная Хоккейная Лига» обеспечивается организация и проведение ежегодного Всероссийского фестиваля по хоккею среди любительских команд (Турнир).
В соответствии с Положением о X Турнире проведение региональных чемпионатов в субъектах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Регламентом Регионального этапа X Всероссийского фестиваля по хоккею среди любительских команд сезона 2020/2021 г.адрес проводится в соответствии с Правилами вида спорта «хоккей», утверждёнными Министерством спорта РФ в период сезона 2020/2021 года действовали правила в редакции Приказа Минспорта России от 20.08.2020 № 627 "Об утверждении правил вида спорта «хоккей».
В соответствии с правилами №№ 1, 4, 5, 6 Правил вида спорта «хоккей» организаторы спортивных соревнований и физкультурных мероприятий по хоккею осуществляют общее руководство соревнованиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормами ИИХФ, Федерации хоккея России и Положением (Регламентом).
Допуск хоккеистов к соревнованиям осуществляется в соответствии с Положением (Регламентом). Требования к участникам соревнования устанавливаются Положением (Регламентом) с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, нормами ИИХФ и ФХР.
В соответствии со статьей 18 Регламента Регионального чемпионата X Турнира к участию в Региональных чемпионатах допускаются любительские хоккейные команды, отвечающие требованиям Положения и Регламента, которые в установленные Региональным представителем сроки внесли в полном объеме Командную плату за участие и подали в НХЛ Заявку на сезон.
В соответствии со статьей 19 «Требования к составам Команд в Дивизионе «40+» Регламента Регионального чемпионата X Турнира к участию в данном Дивизионе допускаются Команды, в составе которых могут быть заявлены Хоккеисты с Квалификациями «Любитель» и «Спортшкольник», которым на период заявки исполнилось 40 лет и более. Хоккеисты с Квалификацией Мастер не допускаются к участию в данном Дивизионе.
В соответствии «Терминами и определениями» Регламента Регионального чемпионата адрес:
под термином Квалификация хоккеиста понимается «Уровень хоккейных навыке в хоккейного опыта хоккеиста по результатам его участия в соревнованиях по хоккею с шайбой и- или хоккею с мячом Одна из трех Квалификаций, о которых каждому хоккеисту необходимо сообщить в собственной Заявке хоккеиста перед началом участия в Турнире».
под термином «Любитель» понимается «Квалификация хоккеиста, не подпадающего под определение квалификаций «Мастер» и «Спортшкольник»;
под термином «Спортшкольник» понимается: «Квалификация хоккеиста, который был указан в заявочной документации в составе команды, выступавшей в международных и/или национальных чемпионатах и первенствах среди детско-юношеских команд, в возрасте 14 (четырнадцати) лет и/или старше на момент начала игрового сезона (по состоянию на 1 сентября соответствующего календарного года)».
под термином «Мастер» понимается: «Квалификация Хоккеиста, ранее принимавшего участие в составе Профессионального хоккейного клуба или Команды мастеров в матчах официальных соревнований по хоккею с шайбой и/или хоккею с мячом среди взрослых мужских команд, проводимых под эгидой ИИХФ. ФИБ. Национальной хоккейной лиги. ФХ СССР. ФХР и РО ФХР. ФХР СССР. ФХМР (кроме соревнований Класса «Б» до 1982 года включительно) и аналогичных соревнований других стран».
под термином «Профессиональный хоккейный клуб» понимается осуществляющее деятельность в области хоккея в качестве основного вша деятельности, которое принимало участие в Чемпионате на основании Договора об участии в Чемпионате, проводимом под эгидой ИИХФ (IIHF), ФИБ (FIB), ФХ СССР, ФХР и её: Региональных отделений. Межрегиональных координационных советов. Межрегиональных координационных центров. Региональных Федераций хоккея. Филиалов. ФХМ СССР. ФХМР. а также аналогичных официальных соревнованиях иностранных государств и официальных соревнованиях, имеющих международный статус».
под термином «Команда мастеров» понимается: «Хоккейная команда, выступавшая (выступающая) в официальном Чемпионате России (СССР), а также Первенствах России (СССР) среди взрослых команд, проводимых под эгидой ФХР. ФХ СССР. ФХМ СССР. ФХМР. а также аналогичных официальных соревнованиях иностранных государств Хоккейная команда, выступавшая (выступающая) в официальных соревнованиях среди взрослых мужских национальных сборных команд, а также международных соревнованиях профессиональных хоккейных клубов, проводимых под эгидой ИИХФ (1IHF) или ФИБ (FIB) Хоккейная команда, выступавшая (выступающая) в Национальной хоккейной лиге и других профессиональных северо-американских лигах взрослых команд, не входящих в систему соревнований, проводимых под эгидой ИИХФ.
В соответствии со статьей 25 Регламента Регионального чемпионата X Турнира. Лига, как организатор Турнира и Региональных чемпионатов вправе в соответствии с Регламентом принять решение о допуске или недопуске, я также отстранить от дальнейшего участия Хоккеистов, Команды. Официальных представителей команд в Региональных чемпионатах.
Для участия в Турнире каждый хоккеист и команда должны предоставить комплект заявочной документации (статьи 26-27 Регламента Регионального чемпионата X Турнира)
Хоккеист допускается к участию в Региональном чемпионате в соответствующей Команде в том числе, если предоставил заполненную Заявке хоккеиста по форме Приложения № 5 Регламента и соответствует требованиям к составам Команд соответствующего Дивизиона (пункт 3.6. статьи 27 Регламента Регионального чемпионата X Турнира).
В соответствии со статьей 30 Регламента Регионального чемпионата X Турнира задачей Комиссии по проверке и допуску участников (далее - Комиссия) является проверка достоверности заявочной и дозаявочной документации, предоставленной Хоккеистами и Официальными представителями команд, с целью обеспечения равных возможностей и соблюдения спортивного принципа в Турнире. Комиссия по итогам проверки Заявочной документации на сезон, а также дозаявочной документации Команды на соответствие требованиям Регламента вправе отказать в допуске к участию в Региональном чемпионате или отстранить от дальнейшего участия любого Хоккеиста и Официального представителя команды без объяснения причин Комиссия не обязана раскрывать и объяснять причины и основания принимаемых решений.
Исследовав материалы дела, учитывая требования действующего законодательства, принимая во внимание нормативно-распорядительные документы об организации Регионального чемпионата, суд не находит оснований для удовлетворения требований фио о признании решения о не допуске к участию в качестве хоккеиста хоккейной команды незаконным поскольку, что материалами дела установлено, что ФИО1 принимал участие в матчах за хоккейную команду «Ижорец» (Санкт-Петербург) в сезоне 1995/1996 г.адрес Северо-Запад и за хоккейную команду «Ижорец-2» (Санкт- Петербург) в сезоне 1996/1997 Чемпионата России, Вторая лига, Регион Северо-Запад. Доказательств обратного суду не представлено. А, учитывая, что участие ранее в командах согласно утвержденному Регламенту квалифицируется, как «Мастер», в требованиях фио к Фонду развития любительского хоккея «Ночная Хоккейная лига» о признании решения о не допуске к участию в качестве хоккеиста хоккейной команды незаконным надлежит отказать.
Доводы ФИО1 о том, что он в указанный период истец только обучался игре в хоккей и за хоккейные команды в соревнованиях участия не принимал в силу возраста, квалификации «Мастер» не имеет, опровергаются материалами дела, поскольку из представленных документов достоверно установлено его участие в командах «Ижорец» и «Ижорец-2».
В связи с отказом в удовлетворении указанного искового требования, и отсутствием нарушений прав истца действиями ответчика, не подлежат удовлетворению и производные от основного, требования об обязании ответчика допускать фио к участию в качестве хоккеиста в ежегодных фестивалях по хоккею среди любительских команд, организуемых Фондом «НХЛ».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду развития любительского хоккея «Ночная Хоккейная лига» о признании решения незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Хамовнический районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.А. Фокеева
Решение изготовлено в окончательной форме 13 июля 2022 года