УИД 74RS0007-01-2022-008073-42

Дело № 2а – 6088/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Мещерякова К.Н.,

при секретаре Булава О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу Курчатовскому РОСП г. Челябинска ФИО3, УФССП России по Челябинской области об оспаривании бездействия должного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», возложении на пристава-исполнителя обязанности осуществить все меры направленные на исполнение требований, содержащиеся в исполнительном документе в установленный срок, возложении обязанности на начальника Курчатовского РОСП г. Челябинска проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на исполнения требований исполнительного документа (л.д. 6,7).

В обосновании административного иска указано, что в судебным приставом исполнителем Курчатовского РОСП г. Челябинска не принимаются все должные меры для исполнения исполнительного документа № 2-2492/2017 от 28.11.2017 года, выданного судебным участком № 2 Курчатовского района г. Челябинска о взыскании задолженности в размере 118 855 руб. 14 коп. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «АФК».

Представитель административного истца – ООО «АФК» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО4, судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, старший судебный пристав Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО3, представитель УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в удовлетворении требований которого просила отказать.

Поскольку исполнительное производство находится в настоящее время на исполнении судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО2, суд привлек к участию в деле в качестве административного соответчика судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО2

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Для признания действий (бездействия) государственных органов их должностных лиц незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено материалами дела на исполнении в Курчатовском РОСП г. Челябинска находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого, в том числе, входит исполнительное производство №-ИП возбужденное 15.03.2018 года на основании судебного приказа № от 26.12.2017 года выданного мировым судьей судебного участка № 2 Курчатовского района г.Челябинска о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 118 855 руб. 14 коп. с должника ФИО4 в пользу ООО «АФК».

В силу ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках исполнительного производства приставом-исполнителем предпринимались соответствующие меры для принудительного исполнения исполнительного документа (судебного приказа), в том числе запросы в соответствующие регистрирующие и иные органы и организации, в том числе УФМС по Челябинской области о месте регистрации должника, ИФНС, ЗАГС, Пенсионный фонд., кредитные организации.

В соответствии со ст. 68,69 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на депозитный счет Курчатовского РОСП г. Челябинска не поступали, ввиду их отсутствия, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, вынесено постановление о запрете на регистрационные действимя в отношении транспортных средств.

Денежных средств и имущества должника, необходимых для исполнения исполнительного документа не выявлено, иные меры принудительного исполнения результатов для исполнения судебного акта не дали.

Вместе с тем, предпринятые меры принудительного исполнения не привели к исполнению судебного решения по независящим от судебного пристава-исполнителя обстоятельствам.

По смыслу закона оспариваемое действие (решение) судебного пристава-

исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из условий, а именно: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующим данные

правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя. Бремя доказывания нарушения своих прав и законных интересов лежит на заявителе.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее

административное исковое заявление.

Таким образом, наличие либо отсутствие оснований для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным устанавливается в ходе судебного разбирательства.

Положения пункта 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежат применению в том случае, когда оспариваемое решение или действие (бездействие) заведомо не влекут непосредственно для административного истца каких-либо правовых последствий, то есть является очевидным отсутствие нарушения его прав (например, оспаривается решение, которое непосредственно не касается административного истца). При таких обстоятельствах, являются не состоятельными доводы административного иска о том, что судебный пристав-исполнитель не предпринимал никаких мер для исполнения судебного решения в срок, установленный п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства и непринятии мер к исполнению решения суда, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

То обстоятельство, что исполнительное производство продолжается свыше срока, предусмотренного ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Таким образом, сам по себе факт продолжения исполнения требований исполнительного документа за пределами двухмесячного срока не может бесспорно свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем в целях своевременного и правильного исполнения исполнительного документа были произведены исполнительные действия, которые предусмотрены ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, установив, что каких-либо нарушений требований законодательства, влекущих признание оспариваемого бездействия незаконным, не выявлено, а заявителем не представлено доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя по установлению имущества и местонахождения должника, приведшего к нарушению прав и законных интересов взыскателя, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

Оценивая материалы исполнительного производства, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались и по настоящее время предпринимаются меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в рамках действующего законодательства, в том числе по запросу сведении и информации из соответствующих компетентных органов и организаций. Возможность исполнения требований исполнительного документа в отношении должника не утрачена.

Каких-либо доказательств нарушения действиями (бездействием) пристава-исполнителя каких-либо прав и законных интересов истца суду не представлено, следовательно, отсутствуют необходимые условия для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий(бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия)нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законныхинтересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя являются несостоятельными, поскольку должностным лицом совершены необходимые исполнительные действия по исполнению судебного решения, а следовательно, отсутствуют основания по возложению на него обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца ООО «АФК» следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу Курчатовскому РОСП г. Челябинска ФИО3, УФССП России по Челябинской области об оспаривании бездействия должного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года.