УИД 23RS0044-01-2022-004128-36

Дело № 2а-3190/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 21 октября 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Пузаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО3, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период бездействия с 28.12.2021 года по 22.09.2022 года), нерассмотрении жалобы от 10.08.2022 года, поданной в порядке подчиненности; также просит обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем возбуждения исполнительного производства в отношении С.В.В. и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2, выразившееся в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства от 27.12.2021 года и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя (период оспариваемого бездействия с 28.12.2021 года по 22.09.2022 год); в случае утраты исполнительного документа, обязать должностных лиц Северского РОСП обратиться к мировому судье судебного участка <...> Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что Северским РОСП 08.10.2019 года было возбуждено исполнительное производство <...> о взыскании С.В.В. в пользу ФИО1 задолженности в размере 7 852 рублей. Постановлением от 27.12.2021 года исполнительное производство окончено, однако, копия указанного постановления и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлены. 25.08.2022 года на имя начальника Северского РОСП подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя. Указанная жалоба по существу не рассмотрена.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, представитель ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо С.В.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что постановление об окончании исполнительного производства <...> и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя своевременно.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка <...> Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 01.07.2019 года <...> с С.В.В. в пользу ФИО1 взыскана задолженность по договору займа в сумме 7 852 рублей.

Судебный приказ направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 08.10.2019 года в отношении должника С.В.В. возбуждено исполнительное производство <...>.

27.12.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 указанное исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), исполнительный документ возвращен взыскателю.

28.12.2021 года копия постановления об окончании исполнительного производства <...> и оригинал исполнительного документа – судебного приказа от 01.07.2019 года <...> направлены в адрес взыскателя и согласно сведениям Северского РОСП, в адрес службы судебных приставов не возвращались.

В связи с чем, доводы заявителя о несоблюдении судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» подтверждения не нашли. В данной части в удовлетворении требований ФИО1 необходимо отказать.

24.08.2021 года административным истцом на имя начальника Северского РОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Согласно сводке по исполнительному производству, указанная жалоба поступила в адрес Северского РОСП 31.08.2022 года.

Вместе с тем, суду не представлено сведений о рассмотрении указанной жалобы и направлении решения о результатах ее рассмотрения в адрес взыскателя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившегося в нерассмотрении жалобы на бездействие судебного пристава–исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 24.08.2021 года.

При разрешении административных исковых требований ФИО1 в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю по неорганизации работы подразделения судебных приставов и неосуществлении контроля, суд исходит из следующего.

На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Перечисленные в законе полномочия носят общий характер. Однако, для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей. Таких обстоятельств по делу не установлено, и доказательств нарушения прав взыскателя бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не представлено. Указанные обстоятельства согласуются с позицией, изложенной в кассационных определениях Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2022 г. <...> и от 9 августа 2022 г. <...>.

Оснований обязывать начальника отделения - старшего судебного пристава Северского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю совершить конкретные действия, о которых просит административный истец (устранить нарушения путем возбуждения исполнительного производства и направления копии соответствующего постановления, а равно обязанности обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа), суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нерассмотрении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 от 24.08.2022 года в рамках исполнительного производства <...> от 08.10.2019 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий К.Н. Лапшин