Решение по делу № 2А-4192/2023 от 11.04.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием пом.прокурора Адиатулиной Л.А., представителя Управления МВД России по г. Дзержинску ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден по ст. 105 ч. 2, 162 ч.4 УК РФ к 16 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ИК 5, где был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, на основании решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. На основании решения Краснобаковского районного суда гр. ФИО1 установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22-00 до 06- 00 часов утра следующего дня; обязательная явка два раз в месяц в ОП по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков в розлив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ИК-5 по отбытию срока наказания. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ - административный арест 3 суток;

Административный истец просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре).

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску по доверенности ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, поскольку в отношении ФИО1 требуется более жесткий контроль, поскольку он продолжает совершать правонарушения, неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение ограничений по административному надзору.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по средством заказной почты с обратным уведомлением, смс-оповещением, имеется расписка об извещении о дне судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление административного ответчика ФИО1 согласно которому он просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме. Суд, учитывая, что административный ответчик о времени и месте заседания судом извещен надлежащим образом, принимая во внимание, что копия административного иска вручена административному ответчику, в материалах дела имеется от него расписка, а также заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, дополнив одной явкой на регистрацию, суд пришел к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден по ст. 105 ч. 2, 162 ч.4 УК РФ к 16 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ИК 5, где был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, на основании решения Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. На основании решения Канавинского районного суда г.Н.Новгорода гр. ФИО1 установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22-00 до 06- 00 часов утра следующего дня; обязательная явка два раз в месяц в ОП по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков в розлив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ИК-5 по отбытию срока наказания. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ - административный арест 3 суток;

На основании ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Указанные положения законодательства в совокупности с разъяснениями Верховного Суда РФ наделяют суд правом устанавливать дополнительные административные ограничения, исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В данном случае суд учитывает личность административного ответчика, характеризующегося по месту жительства отрицательно, а также факты несоблюдения им административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, поскольку срок административного надзора, установленный решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ., в настоящее время не истек, административный иск о дополнении административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом личности поднадзорного лица, его поведения, семейного положения и иных заслуживающих внимания обстоятельств суд устанавливает административному ответчику следующие дополнительные административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре).

Указанные дополнительные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ввиду чего отвечают задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 о дополнении административных ограничений- удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ., следующими административными ограничениями:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации(всего четыре).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б. Буцина

Копия верна

Судья: