Дело № 2-366/2025

УИД 35RS0022-01-2025-000534-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма 18 сентября 2025 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре: Меньшиковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации Тотемского муниципального округа, Комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа о признании права собственности,

установил:

ФИО5 обратился в Тотемский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа, Администрации Тотемского муниципального округа о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование требований указал, что на основании ордера от 27.10.1986 ему предоставлена квартира по адресу: <адрес> в дальнейшем улица Новая переименована в улицу Северная и сменена нумерация домов, в настоящее время адрес квартиры: <адрес>. Квартирой № 2 по адресу: <адрес> владеют на праве общей долевой собственности ФИО1., ФИО2., которую они получили в порядке наследования по решению суда, которым подтверждена ошибочность адреса квартир в ордере. С 1986 года и до настоящего времени он является владельцем квартиры, зарегистрирован в ней по месту жительства, несет бремя ее содержания, проводит текущий ремонт. В настоящее время он временно не проживает в квартире, поскольку в ней необходимо делать ремонт, после ремонта намерен был приватизировать квартиру, но выяснилось, что квартира <адрес> не является муниципальной собственностью, вследствие чего он не может ее приватизировать. На момент предоставления ему жилья действовал ЖК РСФСР, в соответствии с нормами ст.ст.43,47 ЖК РСФСР квартира ему предоставлена фактически на условиях договора социального найма, вселение произведено в соответствии с действовавшим в то время законодательством. Ранее он не использовал право на приватизацию, оплачивает коммунальные услуги, правопритязаний на квартиру не имеется. В апреле 2025 он обратился в МФЦ о постановке квартиры на кадастровый учет, ему поступило уведомление о том, что постановка на кадастровый учет производится одновременно с регистрацией права собственности, но поскольку в ордере указан другой адрес, не соответствующий адресу занимаемой им квартиры, право собственности на квартиру возможно установить только в судебном порядке. Его супруга и сыновья на квартиру не претендуют, он владеет квартирой как своей собственностью.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал, в ходе рассмотрения пояснял, что работал в Тотемском СМУ, строили дома для Тотемского ЛПХ и ему по месту работы в строящемся доме предоставили в 1986 году квартиру, находящуюся в настоящее время по адресу: <адрес> Изначально улица на которой строился дом, где ему предоставили квартиру, называлась Новая, поэтому в ордере и указали ул.Новая, затем выяснилось что улица стала называться Северная, где впоследствии произошла смена нумерации. Он вместе со своей семьей проживал в данной квартире, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> после развода с супругой продолжили проживать в данной квартире, затем он проживал по другому адресу, впоследствии вновь с бывшей супругой стали проживать совместно, в т.ч в спорной квартире, оплачивали коммунальные услуги. Когда соседи из кв. № 2 разобрали крышу, в их квартире стало невозможно проживать, было холодно, то они с бывшей супругой стали проживать в построенном им доме по адресу: <адрес>. Но от квартиры он не отказывался, закрыл ее на замок, заколотил окна, отключил воду и электричество, оплачивает за вывоз мусора до настоящего времени и имеет регистрацию по месту жительства, намерен квартиру отремонтировать или вступить в программу аварийного жилья, оформить на нее права, но из-за ошибки в адресе не может поставить квартиру на кадастровый учет. Когда соседи приватизировали квартиру № 2, он не стал приватизировать, из-за финансовых проблем, думал, что помогут с ремонтом, обращались в сельсовет. При признании на ним права собственности на квартиру он готов изготовить новый технический план на здание многоквартирного дома, где расположена квартира, чтобы внести изменения в кадастровый учет.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение вопроса оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Тотемского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала и поясняла, что квартиру предоставили ее <данные изъяты> ФИО5 от работы в 1986 году в строящемся доме на улице, которая в то время называлась Новая, они доделали ремонт и вселились в данную квартиру, проживали всей семьей, после развода, некоторое время проживали в данной квартире вместе с детьми, затем ее <данные изъяты> стал жить в другом месте, дети уехали, она осталась проживать в квартире одна, затем квартиру с их согласия временно снимала сестра ее <данные изъяты>, затем они с ФИО5 вновь стали проживать совместно, жили и в спорной квартире, но в ней было невозможно проживать, холодно, соседи не проживали, из-за этого в их квартире было холодно. Она обращалась в сельсовет за помощью в ремонте, но денег не было. Они с бывшим мужем стали жить в доме, но от квартиры не отказывались, она до настоящего времени состоит на учете как нуждающаяся по данному адресу. Сейчас ФИО5 намерен отремонтировать данную квартиру, но ничего не может сделать, из-за ошибки в адресе.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Копию искового заявления получил, каких-либо возражений не предоставил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали, указав что проживали с рождения всей семьей в квартире, имеющей в настоящее время адрес <адрес> сейчас в данной квартире не проживают, проживают по другому адресу, кто жил в последние годы в данной квартире точно не знают, знают, что какое-то время жила мать, затем жила сестра отца, затем оба родителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили отзыв, в котором ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года в период возникновения спорных отношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР).

Согласно ст.47 и ст.105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

В силу ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес> находится двухквартирный деревянный одноэтажный дом, в котором в настоящее время фактически никто не проживает.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости квартира № 1, расположенная по адресу: <адрес> на государственном кадастровом учете не состоит. По данному адресу на кадастровом учете состоит индивидуальный жилой дом, площадью 51.4 кв.м с кадастровым номером .... и квартира №2, площадью 51.4 кв.м с кадастровым номером ...., принадлежащая на праве общедолевой собственности ФИО1. и ФИО2 по ? доле каждой на основании решения Тотемского районного суда от (дата)

Вступившим в законную силу решением Тотемского районного суда от 24.02.2015 включена в состав наследственной массы ФИО3, умершей (дата) года квартира№ 2 расположенная по адресу: <адрес> Данным решением суда установлено, что квартира № 2 была предоставлена семье ФИО3 по ордеру Тотемским ЛПХ и впоследствии приватизирована на ФИО3 однако допущена ошибка в нумерации дома и квартиры. Также данным решением суда установлено, что по сведениям предоставленным Администрацией МО «Пятовское» по адресу: <адрес> – ФИО3., кв.№ 2- ФИО5

В соответствии с дубликатом ордера № 247 от 27.10.1986, выданного 25.03.2003 Исполкомом Пятовского сельского совета депутатов трудящихся, ФИО5, работающему в Тотемском стройучастке <данные изъяты>, предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: п<адрес> на основании выписки из приказа от 10.10.1986 СУ Вологда лесстрой.

Согласно выписки из похозяйственной книги Пятовской сельской администрации, МО «Пятовское» по адресу: п<адрес> главой хозяйства за 2002-2011 значится ФИО5, год постройки – 1986, площадь 51.4 кв.м, двухкомнатная, деревянный дом.

ФИО5 имеет регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу с 27.03.2003 по настоящее время, также по данному адресу зарегистрированы: бывшая супруга - ФИО6 с 27.03.2003 по настоящее время, дети: ФИО7 (дата) с 27.03.2003 по 23.09.2010, ФИО8 (дата) с 07.11.2006 по 12.12.2024, ФИО7 (дата) с 27.03.2003 по настоящее время.

Согласно информации Администрации Тотемского муниципального округа документы о предоставлении квартиры ФИО5 на хранении в архиве отсутствуют.

По информации Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа квартира по адресу: <адрес> не находится в муниципальной собственности округа, ФИО5 право на приватизацию жилья не использовал.

Постановлением Администрации Пятовского сельсовета от 13.09.2001 № 95 произведена смена нумерации домов в п.Советский, согласно которого по <адрес> значится ФИО5, кв. № 2 – ФИО9

В соответствии с поквартирной карточкой по адресу: п.<адрес> нанимателем значится ФИО5, основание дубликат ордера от 27.10.1986, прописка с 27.03.2003, <данные изъяты> ФИО6- с 27.03.2003, <данные изъяты> ФИО8 – с 27.03.2003, <данные изъяты> ФИО7, с 27.03.2003, <данные изъяты> ФИО7 с 27.03.2003 по 24.02.2010.

Согласно выписки из ЕГРН квартира по адресу: п<адрес> с 21.09.2004 находится в общей долевой собственности ФИО4

Согласно информации ССК по адресу: <адрес> задолженность по оплате электроэнергии отсутствует, имеется переплата. По информации МУП «Тотьма-Водоканал» водоснабжение к данному дому обрезано, последняя оплата произведена в ноябре 2020. Согласно сведений ООО «АкваЛайн» производится оплата за услуги по обращению с ТКО, задолженность отсутствует, лицевой счет открыт на ФИО5

По информации Администрации Тотемского муниципального округа двухквартирный дом по адресу: <адрес> аварийным не признавался, квартиры в нем непригодными для проживания не признавались.

По информации Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, вышеуказанный дом и квартира № 1 в данном доме не находится в собственности Вологодской области.

Как следует из пояснений истца, третьего лица ФИО6, дубликата ордера спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 по месту его работы в Тотемском стройучастке Вологодского СМУ. Записями трудовой книжки ФИО5 подтверждается факт его работы в ФИО10 Вологодского СМУ.

Таким образом, вышеуказанная квартира предоставлена ФИО5 фактически на условиях договора социального найма, т.к в силу действовавшей в то время ст.47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение дома муниципального и государственного жилищного фонда.

ФИО5 имеет постоянную регистрацию по месту жительства в спорной квартире с 2003 года, фактически в ней проживал с момента заселения, т.е с 1987, в настоящее время в квартире фактически не проживает по причине непригодности ее для проживания, необходимости ремонта, что подтверждается выполненным по его заказу Техническим обследованием ООО «ВОПЭ», законность его вселения в жилое помещение никем не оспаривается, до настоящего времени оплачивает коммунальные услуги в виде вывоза ТКО, принимает меры по сохранности имущества, добросовестно, в течение длительного времени использовал жилое помещение по его назначению, с требованием о снятии его с регистрационного учета, о признании утратившим право пользования, или о расторжении договора социального найма никто не обращался. Судом установлено, что в дубликате ордера выданном 25.03.2003 ошибочно указан адрес квартиры, который был по состоянию на 27.10.1986, и на момент выдачи дубликата ордера адрес квартиры был изменен - <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что <адрес> фактически является бесхозяйным недвижимым имуществом, при ликвидации ФИО10 Вологодского СМУ квартира, предоставленная ФИО5, в муниципальную собственность не передана, вследствие чего ФИО5 лишен права на бесплатную передачу квартиру в его собственность в порядке приватизации, а поэтому право собственности на квартиру подлежит признанию в судебном порядке. Комитет имущественных отношений администрации Тотемского округа в полномочия, которого входит распоряжение муниципальным имуществом, не возражает против заявленных исковых требований. Члены семьи нанимателя квартиры ФИО5 также не возражают против удовлетворения исковых требований, прав на квартиру не предъявляют.

Согласно технического плана помещения, выполненного 18.04.2025 кадастровым инженером ФИО11, в помещении с кадастровым номером ...., на 1 этаже, находится жилая квартира № 1, площадью 57 кв.м по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО5 (<данные изъяты>) - удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на квартиру № 1, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 57 кв.м. согласно технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО11 18.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025.

Судья Н.О. Бердникова