Решение по делу № 2-11256/2025 от 09.12.2025 | Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия))

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление ФНС России по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 01.11.2024, 19.12.2024 в группе «___ в мессенджере «___ проведены незаконные лотереи, организатором которой является Ответчик.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) по доверенности <ФИО> исковые требования поддержал, просил удовлетворить. В судебном заседании представитель

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке сторон. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Ответчиком

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) к <ФИО> о признании проведения лотереи и получении доходов незаконными, признании ничтожными сделок по продаже лотерейных билетов,– удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

14RS0035-01-2025-018979-77

Дело № 2-11256/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 декабря 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Галкиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о признании проведения лотереи и получении доходов незаконными, признании ничтожными сделок по продаже лотерейных билетов,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Управления составлены протоколы об административном правонарушении № № от 26.02.2025, № № от 26.02.2025 в отношении Ответчика, которые вместе с материалами дела направлены в судебный участок мирового судьи для рассмотрения.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 40 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 04.06.2025 по делам № 5-623/40-2025, № 5-624/40-2025 на основании поданных Управлением заявлений о привлечении к административной ответственности, Ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.27 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначены административные наказания в виде административных штрафов в общем размере 6 000.00 руб. (по 3 000.00 руб. за каждое административное правонарушение).

Вышеуказанные постановления мирового судьи судебного участка № 40 г. Якутска Республики Саха (Якутия) обжалованы в установленные сроки не были, вступили в законную силу.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами установлено, что Ответчик нарушил законодательный запрет на проведение лотереи без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении, без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи.

В судебном заседании представитель истца Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по ордеру ФИО3 не согласен с иском, просит отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства финансов РФ не явились, извещены, ходатайств не заявили.

В судебное заседание представитель третьего лица ТУ Росимущество в РС (Я), извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке сторон.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости и достаточности, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЭ «О лотереях» (далее - Закон о лотереях) лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Как установлено пунктом 6 статьи 2 Закона о лотереях, организатор лотереи - это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в установленном порядке на проведение лотереи. Организатор лотереи проводит лотерею через оператора лотереи посредством заключения с ним контракта.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Закона о лотереях оператор лотереи - это юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее контракт с организатором лотереи на проведение лотереи в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Закона о лотереях проведением лотерей является осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи* изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи. При этом оператором лотереи является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в России, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о лотереях организаторами лотерей на основании решения Правительства Российской Федерации являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;

2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности. Порядок представления федеральными органами исполнительной власти, указанными в части 1 настоящей статьи, документов, на основании которых принимается решение о проведении лотереи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 13 Закона о лотереях).

На основании части 3 статьи 13 Закона о лотереях оператор лотереи определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию лотереи по результатам открытого конкурса, проводимого в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением случая, если оператор лотереи определяется решением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, положениями Закона о лотереях установлен запрет на проведение лотерей без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении, либо без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи.

Из материалов дела установлено, что 01.11.2024, 19.12.2024 в группе «___» в мессенджере «___» проведены незаконные лотереи, организатором которой является Ответчик.

В соответствии со статьей 169 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Конституционный Суд РФ в пункте 2.2 определения от 18.09.2014 № 2098-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Удача» на нарушение конституционных прав и свобод частью 3 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывает, что проводимая федеральным законодателем социально-экономическая политика направлена на ужесточение требований к осуществлению таких видов деятельности, которые способны оказывать серьезное негативное влияние на сферу нравственности, права и законные интересы граждан, а в ряде случаев - наносить непоправимый вред жизни и здоровью, особенно детей. К таким видам деятельности относится и игорный бизнес.

Таким образом, Конституционный суд Российской Федерации признает, что деятельность, связанная с проведением лотерей, подлежит государственному регулированию в целях обеспечения защиты нравственности, прав и законных интересов населения.

Уклонение Ответчика от исполнения положений Закона о лотереях привело к нарушению интересов Российской Федерации, в части неисполнения Ответчиком обязанностей, возложенных законом на операторов лотерей, в том числе по соответствию Ответчика требованиям Закона о лотереях; по проведению ежегодных аудиторских проверок в части ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности; по уплате целевых отчислений от лотереи, которые используются Российской Федерацией для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, в том числе мероприятий по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва; иных обязанностей оператора лотереи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Ответчиком нарушен запрет на проведение лагерей без решения Правительства Российской Федерации о ее проведении, без заключения контракта с организатором лотереи на проведение лотереи, тем самым Ответчик нанес вред интересам Российской Федерации, действующему правопорядку.

В связи с изложенным, деятельность Ответчика, связанная с проведением лотерей 01.11.2024, 19.12.2024, является незаконной, а сделки Ответчика, связанные с реализацией лотерейных билетов незаконной лотереи, являются ничтожными, так как совершены с целью, заведомо противной основам правопорядка и интересам Российской Федерации.

Согласно сведениям, полученным в ходе производства по делу об административном правонарушении (скриншоты переписки в группе «___» в мессенджере «___», пояснения Ответчика), Ответчиком при проведении незаконных лотерей получены следующие доходы:

- 1 998 000.00 руб. с незаконной лотереи 01.11.2024 (реализовано 2 000 лотерейных билетов (номеров), стоимость 1 лотерейного билета (номера) 999.00 руб.);

- 4 497 000.00 руб. с незаконной лотереи 19.12.2024 (реализовано 3 000 лотерейных билетов (номеров), стоимость 1 лотерейного билета (номера) 1 499.00 руб.).

Итого полученный доход с реализации лотерейных билетов (номеров) составил 6 495 000.00 руб.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, денежные средства в вышеуказанном размере, полученные Ответчиком в результате незаконной деятельности, подлежат обращению в собственность Российской Федерации.

Следовательно, суд приходит к выводу, что деятельность Ответчика, связанная с проведением 01.11.2024, 19.12.2024 в группе «___ в мессенджере «___» лотерей, является незаконной; сделки Ответчика, связанные с проведением 01.11.2024, 19.12.2024 в группе «___ в мессенджере «___» незаконных лотерей, являются ничтожными; денежные средства, полученные Ответчиком от реализации лотерейных билетов незаконных лотерей в размере № руб., подлежат взысканию в доход Российской Федерации. (См. судебную практику - Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 14.07.2025 по делу № № по исковому заявлению Прокуратуры Республики Саха (Якутия) к индивидуальному предпринимателю ФИО11; решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17.09.2025 по делу № № по исковому заявлению Управления к Обществу с ограниченной ответственностью «___».

Федеральная налоговая служба России и ее территориальные органы являются органом, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) за проведением лотерей (статья 6 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», статья 21 Закона о лотереях, Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 1012 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением лотерей»).

Полномочия Управления на подачу искового заявления о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам предусмотрены положениями абзаца 4 пункта 11 статьи 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

В данном случае суд не усматривает оснований не доверять информации, предоставленной налоговым органом. Действия налогового органа не признаны незаконными.

Вместе с тем, ответчиком в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих получение указанного дохода в спорный период в результате иной деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный доход ответчика подлежит безусловному обращению в доход Российской Федерации, поскольку денежные средства, по сути, получены истцом в результате незаконной предпринимательской деятельности, выразившейся проведением лотереи с нарушением требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании деятельности и полученного дохода от этой деятельности незаконными, признании сделок недействительными и взыскании незаконно полученного дохода заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины. Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) относится к Государственным органам, в связи с чем освобождено от уплаты государственной пошлины.

Суд полагает возможным взыскать госпошлину в федеральный бюджет с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о признании проведения лотереи и получении доходов незаконными, признании ничтожными сделок по продаже лотерейных билетов,– удовлетворить.

Признать деятельность ФИО1 в рамках лотерей, проведенных 01.11.2024, 19.12.2024 в группе «___» в мессенджере «___ и полученный от этой деятельности доход, незаконными.

Признать ничтожными заключенные сделки ФИО1, связанные с реализацией лотерейных билетов (номеров) незаконных лотерей, проведенных 01.11.2024, 19.12.2024 в группе «___ в мессенджере «___».

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации незаконно полученный доход в размере 6 495 000.00 руб.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет госпошлину в размере 77465 руб.

Идентификаторы сторон:

Истец: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), ОГРН <***>, ИНН <***>.

Ответчик: : ФИО1, ИНН № Дата рождения: ____ Место рождения: ____ Адрес: ____ Последнее известное место жительства: ____

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья Л.А. Николаева

Судья ___

Решение изготовлено: 09.12.2025

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →