Дело № 2а-2514/2025

УИД 42RS0011-01-2025-003067-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «10» ноября 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Максимова Н.Ю.,

при секретаре Щелчковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, был осуждён <дата> Киселевским городским судом Кемеровской области по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором суда от <дата> ФИО1 был осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ,- грабёж, то есть открытое хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, которое относиться к категории тяжких преступлений. В качестве отягчающего наказания обстоятельства суд расценил, в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 1 (одно) поощрение и 1 (одно) взыскание. В пределах исправительного учреждения осуждённый характеризуется отрицательно.

В соответствии п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактической нахождения для регистрации.

На основании изложенного, просит суд установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес> административный надзор по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от <дата> в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ на срок погашения судимости за тяжкие преступления сроком на 8 (восемь) лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также на основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить следующие административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание, назначенное на 10.11.2025 года, представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, не явился, о дне месте и времени которого извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, согласно которому заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме, а также ходатайствует о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании, посредством видео-конференц-связи, заявленные административные исковые требования признал частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора, испрашиваемые административным истцом требования об установлении административных ограничений считает чрезмерными и не обоснованными.

Помощник прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Максимов Н.Ю. в судебном заседании пояснил, что находит заявленные ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая, что преступление было им совершено в состоянии алкогольного опьянения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также, исходя из показаний административного ответчика, который в судебном заседании пояснил, что несмотря на наличие регистрации по месту жительства, фактически после освобождения проживать ему будет негде, поскольку жилое помещение разрушено, что по его мнению, позволит скрыться после отбывания наказания и избежать постановки под административный надзор, в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, установление остальных испрашиваемых административных ограничений считает нецелесообразным, поскольку в этой части административные исковые требования не мотивированны.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при отсутствии явки представителя административного истца, учитывая положения ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При рассмотрении данного административного дела судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, вследствие чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Заслушав административного ответчика, помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч.2 и 2.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ.

В отношении указанных выше лиц, в соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, <данные изъяты> осуждён приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от <дата> по п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу. Зачтено в срок наказания время содержания ФИО1 под стражей с момента провозглашения приговора до его вступления в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.5-10).

Из приговора Киселевского городского суда Кемеровской области от <дата> следует, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч.1 ст.161 УК РФ, которое в силу ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, при этом в его действиях установлено наличие особо опасного рецидива преступлений (л.д.9).

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО1, исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от <дата> при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного ФИО1, который имеет социальные связи, социально адаптирован, имеет регистрацию по месту жительства, его поведения за период отбывания наказания, где допустил 1 (одно) нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрялся 1 (один) раз (л.д.13), характеризующих данных положительного содержания, что следует из характеристики на него, представленной административным истцом в материалы дела (л.д.11-12), в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым заявленные ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административные исковые требования об установлении административного надзора удовлетворить и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, следует исчислять в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, требование ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является подлежащим удовлетворению, однако, установление кратности явок в виде 4-х (четырёх) раз в месяц в орган внутренних дел суд, учитывая положительные характеризующие данные за время отбывания наказания (характеристика л.д.11-12), где отражено, что ФИО1 прошёл обучение, добросовестно работает, на профилактическом учете не состоит, считает чрезмерным, и полагает целесообразным установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 (два) раза в месяц, что является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также как было установлено судом, и следует из материалов дела, преступление по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от <дата> ФИО1 было совершено в состоянии алкогольного опьянения (л.д.5обор.-6обор., 8обор.), в связи с чем, суд считает необходимым и целесообразным установить для ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом, суд считает, что, несмотря на наличие регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.4), как пояснил административный ответчик в судебном заседании, жилое помещение по указанному адресу фактически не пригодно для проживания, поскольку разрушено и требует ремонта, допустимых доказательств в соответствии с положениями ст.ст.61, 62 КАС РФ, того что указание о проживании ФИО2 по избранному им месту жительства по адресу: <адрес> не носит формального характера, в материалы дела не представлено, что по мнению суда, создает препятствия для осуществления компетентными органами выполнения задач административного надзора и свидетельствует о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Мотивированного обоснования установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено, в связи с чем, указанные административные ограничения установлению не подлежат.

Таким образом, с учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, административный надзор в отношении ФИО1, в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст.86 УК РФ, подлежит установлению сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч.2 ст.9, ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене установленных судом административных ограничений по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а также обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

2. Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

3. Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, в удовлетворении остальной части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения «10» ноября 2025 года.

Судья: подпись О.С. Рыбалтовская

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2514/2025 УИД 42RS0011-01-2025-003067-79 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинска-Кузнецкий Кемеровской области.