УИД 77RS0009-02-2022-009002-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 г.
адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-841/22 по административному исковому заявлению ООО «Красный Октябрь-Рассказовка» к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления
ООО «Красный Октябрь-Рассказовка» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления.
В обоснование заявленных требований указав, что в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Красный Октябрь-Рассказовка» было возбуждено исполнительное производство № 46361/22/77032-ИП от 05.04.2022 г. (взыскатель -КБ «Росэнергобанк».) Общество оплатило взыскиваемую сумму по исполнительному производству (сумма), что подтверждается платежным поручением № 951 от 20.04.2022 г. В дальнейшем Зюзинским ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 85586/22/77032-ИП от 03.06.2022 по делу 46361/22/77032-ИП, вступившему в законную силу 25.05.2022 (исполнительский сбор в размере сумма). В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав- исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. Копия постановления не была направлена административному истцу.
Административный истец с учетом уточнений просит признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от 25.05.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в размере сумма
Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.
Административный ответчик СПИ Зюзинского ОСП по адрес в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ГУФССП России по Москве, Зюзинского отдела СП ГУФССП России по Москве в суд не явились, извещены.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными илипубличными
УСТАНОВИЛ:
О/
полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегиисудей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного илимуниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенныегосударственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушеныили оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия косуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконновозложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотренонастоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспариваниирешения, действия(бездействия) органа, организации, лица,наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены липрава, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав,свобод и законных интересов которых подано соответствующее административноеисковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требованиянормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица,наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятиеоспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядокпринятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) вслучае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения,совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотренынормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения,совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам,регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных впунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо,наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшиеоспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительномпроизводстве" задачами исполнительного производства являются правильное исвоевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а впредусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иныхдокументов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан иорганизаций.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Обисполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессепринудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренныхФедеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнительпринимает меры по своевременному, полному и правильному исполнениюисполнительных документов.
Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают,что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство наосновании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное неустановлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем:либо его представителем.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующиеподразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функцийпо исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статье5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительноепроизводстве»).
Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральнослужбы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта РоссийскоФедерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «
судебных приставах»).
В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер но своевременному и полному исполнению судебными нриставами-иснолнитслями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Часть 7 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.
В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав- исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в что в отношении ООО «Красный Октябрь-Рассказовка» было возбуждено исполнительное производство № 46361/22/77032-ИП от 05.04.2022 г. (взыскатель -КБ «Росэнергобанк».)
Общество оплатило взыскиваемую сумму по исполнительному производству сумма, что подтверждается платежным поручением № 951 от 20.04.2022 г.
Как следует из материалов исполнительного производства Зюзинским ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 85586/22/77032-ИП по делу 46361/22/77032-ИП, от 25.05.2022 о взыскании исполнительского сбора.
Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.
Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта
17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе нс может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.
Как следует из материалов исполнительного производства копии постановлений СПИ Зюзинского ОСП вынесенных в рамках исполнительного производства административному истцу не направлялись, кроме того административным истцом представлены доказательства оплаты задолженности от 20.04.2022 г., тогда как постановление СПИ Зюзинского ОСП было вынесено 25.05.2022г., после добровольного исполнения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления подлежат удовлетворению.
Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
fiL
Исковые требования ООО «Красный Октябрь-Рассказовка» к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ФИО1 России по адрес о признании незаконным и отмене постановления удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.05.2022г. по ИП 46361/22/77032
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.
Судья
Е.А. Симонова